Lu n v n Th c s

1

M CL C
M C L C ............................................................................................................................. 1
M
U ............................................................................................................................... 5
1. Tính c p thi t c a đ tài. ............................................................................................... 5
2. M c đích c a đ tài: ...................................................................................................... 7
3. Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u: .................................................................. 7
4. K t c u lu n v n ............................................................................................................ 7
CH NG 1 ........................................................................................................................... 9
M TS V N
CHUNG V
U T XÂY D NG C B N VÀ C S
T
CH C TH C HI N QU N LÝ CHI PHÍ
U T XÂY D NG
I V I CÔNG
TRÌNH THU L I ............................................................................................................... 9
1.1. Nh ng v n đ chung v đ u t xây d ng................................................................... 9
1.1.1. M t s khái ni m c b n ...................................................................................... 9
1.1.2. Trình t đ u t xây d ng c a m t d án: .......................................................... 17
1.1.3. B n ch t và n i dung kinh t c a v n đ u t xây d ng c b n ......................... 19
1.1.4. Phân lo i v n đ u t xây d ng c b n .............................................................. 23
1.2. K t qu và hi u qu c a ho t đ ng đ u t xây d ng ............................................... 25
1.2.1. K t qu c a ho t đ ng đ u t xây d ng c b n ................................................ 25
1.2.2. Hi u qu c a ho t đ ng đ u t xây d ng c b n .............................................. 26
1.3. C ch qu n lý đ u t xây d ng và hi u qu v n đ u t xây d ng ......................... 31
1.3.1. C ch qu n lý đ u t xây d ng ........................................................................ 31


T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T


T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T


T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T


T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T


T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T

3.1.2. M t s gi i pháp nh m hoàn thi n c ch qu n lý đ u t xây d ng, nâng cao
hi u qu s d ng v n đ u t thu c v Nhà n c......................................................... 87
3.2. M t s gi i pháp khác nh m hoàn thi n c ch qu n lý, nâng cao hi u qu v n đ u
t . .................................................................................................................................... 93
3.2.1. V trách nhi m c a cá nhân ra quy t đ nh đ u t ............................................. 93
3.2.2. V h th ng quy ph m, đ nh m c kinh t - k thu t và đ n giá trong đ u t xây
d ng ............................................................................................................................. 93
3.2.3. V công tác thanh tra, ki m tra trong đ u t xây d ng ..................................... 94
3.2.4. V ph ng th c đ u th u. .................................................................................. 95
3.2.5. V mô hình qu n lý đ u t xây d ng ................................................................. 96
3.2.6. V mô hình th c hi n d án ............................................................................... 96
3.3. ng d ng c ch qu n lý đ u t và xây d ng, nâng cao hi u qu s d ng v n đ u
t xây d ng c b n .......................................................................................................... 98
3.3.1. Gi i thi u v d án ng d ng c ch qu n lý đ u t và xây d ng, nâng cao hi u
qu s d ng v n đ u t xây d ng c b n .................................................................... 98
3.3.2. C s pháp lý cho vi c qu n lý đ u t xây d ng ............................................... 99
3.3.3. M t s gi i pháp qu n lý đ u t xây d ng, nâng cao hi u qu s d ng v n đ u
t xây d ng d án H th ng công trình phân ranh m n ng t t nh Sóc Tr ng, B c Liêu.
................................................................................................................................... 100
K T LU N VÀ KI N NGH ........................................................................................... 107
TÀI LI U THAM KH O ................................................................................................. 109
T
7
1

T
7
1

T


T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T


T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T
7
1

T

7
1

L p cao h c 16KT


Lu n v n Th c s

3

DANH M C CÁC HÌNH V
Hình 3.1. Th m quy n quy t đ nh đ u t xây d ng công trình ……...……………82
Hình 3.2. Quy trình l p, th m đ nh, phê duy t d

án đ u t

xây d ng công

trình……………………………………………………………………………...…83
Hình 3.3. Hình th c qu n lý d án đ u t xây d ng ………………………………83
Hình 3.4. Hình th c qu n lý d án đ u t xây d ng công trình …………………..87

DANH M C CÁC B NG BI U
B ng 2.1. Tình hình chi đ u t xây d ng t NSNN cho ngành Thu L i ...............53
B ng 2.2. T c đ chi đ u t xây d ng t NSNN cho ngành Thu L i ..………….54
B ng 2.3. T ng h p v n đ u t phát tri n n m 2006-2010 ..……………………...70
B ng 3.1. Phân chia gói th u – H th ng công trình phân ranh m n ng t ……….102

DANH M C CÁC CH


QHPT

Quy ho ch phát tri n

PTKTXH

Phát tri n kinh t xã h i

H ND

H i đ ng nhân dân

Ph m Th Mai

ng
c

L p cao h c 16KT


Lu n v n Th c s

4

TPT

u t phát tri n

H QT


L p cao h c 16KT


Lu n v n Th c s

5

M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài.
T khi đ t n

c chuy n sang n n kinh t th tr

ng thì yêu c u v qu n lý chi

phí cho đ u t xây d ng c b n c ng có s thay đ i nh m phù h p v i n n kinh t
m i. Hi n nay

b t k qu c gia nào trên th gi i thì yêu c u v qu n lý tài chính

nói chung và yêu c u v vi c qu n lý m t cách ch t ch các kho n chi đ u t xây
d ng c b n đ i v i công trình thu l i nói riêng ph i đ m b o đúng m c đích,
đúng k ho ch, đúng đ nh m c, ti t ki m và s d ng ngu n v n m t cách có hi u
qu là h t s c quan tr ng. Tuy nhiên vi c qu n lý các kho n chi không b th t thoát
là m t v n đ h t s c nan gi i b i vì trong th c t hi n t
thì v n không th lo i b đ


112/2006/N -CP ngày 29/09/2006 và nay đã đ

c thay th

b i Ngh đ nh

12/2009/N -CP ngày 10/02/2009 v Quy ch qu n lý d án đ u t xây d ng công
trình nh m qu n lý m t cách ch t ch h n các kho n chi c a Nhà n

c cho đ u t

và xây d ng.
M t khác, do c c u t ch c b máy qu n lý ch ng chéo nhi u khi hi u qu
qu n lý không cao. Ngoài ra các c ch chính sách nhi u khi không ch t ch c ng
t o ra các k h trong qu n lý v n đ u t , trong khi đó ngu n v n dùng cho chi đ u
t xây d ng c b n nhi u khi là ngu n v n đi vay chính vì v y mà yêu c u s d ng
ngu n v n m t cách có hi u qu là r t c n thi t.
Ph m Th Mai

L p cao h c 16KT


Lu n v n Th c s

6

i v i m t s đ n v qu n lý v n đ u t xây d ng c b n đôi khi còn ch a ch
đ ng trong vi c s d ng kinh phí đ

c c p do ch a n m sát đ


c nh ng tiêu

c nh ng m t còn y u

kém trong công tác qu n lý đ t đó có nh ng bi n pháp ho c nh ng chính sách đ
b sung k p th i nh m hoàn thi n h n công tác qu n lý.
- T đ c đi m c a các công trình ngành th y l i: nh m đ m b o cho ch t l
c a công trình th y l i thì c n ph i t ng c

ng công tác qu n lý b i vì ngành th y

l i có ý ngh a r t quan tr ng cho s n xu t nh t
l …. Vì v y mà c n ph i t ng c

i, tiêu, h th ng thoát n

c, thoát

ng công tác qu n lý v n đ u t xây d ng c b n

đ i v i nh ng công trình th y l i, vi c t ng c
đ m b o đ ng v n đ

ng

ng công tác qu n lý này v a nh m

c s d ng đúng m c đích l i v a đ m b o đ



it

ng nghiên c u c a đ tài: là c ch qu n lý đ u t xây d ng và tình

hình s d ng v n đ u t xây d ng c b n thu c các D án đ u t xây d ng công
trình thu l i.
Ph m vi nghiên c u: Lu n v n c ng gi i h n nghiên c u nh ng c ch qu n
lý đ u t xây d ng và tình hình s d ng v n đ u t xây d ng c b n cho các D án
đ u t xây d ng thu c công trình thu l i.
* Ph

ng pháp nghiên c u

đi sâu nghiên c u các n i dung c a lu n v n thì tác gi s d ng các
ph

ng pháp nghiên c u sau:
-

Ph

ng pháp th ng kê

-

Ph

ng pháp phân tích và t ng k t kinh nghi m


8

i m i c ch qu n lý đ u t xây d ng, nâng cao hi u qu s

d ng v n đ u t xây d ng c b n đ i v i công trình th y l i
Tài li u tham kh o

Ph m Th Mai

L p cao h c 16KT


Lu n v n Th c s

9

CH
M TS
S

V N
T

NG 1

CHUNG V

UT

XÂY D NG C


c l i ích v i nhi u hình th c khác nhau.

t Xây d ng trong n n kinh t qu c dân đ

u

c thông qua nhi u hình th c xây d ng

m i, c i t o, m r ng, hi n đ i hoá hay khôi ph c tài s n c đ nh cho n n kinh t .
u t xây d ng là m t b ph n c a ho t đ ng đ u t nói chung, đ u t phát tri n
nói riêng. ó là vi c b v n đ ti n hành các ho t đ ng xây d ng (t vi c kh o sát,
quy ho ch đ u t , thi t k và xây d ng cho đ n khi l p đ t thi t b đ hoàn thi n
vi c t o ra c s v t ch t-k thu t) nh m tái s n xu t gi n đ n và tái s n xu t m
r ng các tài s n c đ nh cho n n kinh t .
Nh v y, đ u t xây d ng không ph i là ho t đ ng s n xu t v t ch t mà là
ph m trù kinh t tài chính xu t hi n trong quá trình tái s n xu t các tài s n c đ nh.
Nh ng, xây d ng là m t ngành s n xu t v t ch t, t o ra c s v t ch t-k thu t cho

Ph m Th Mai

L p cao h c 16KT


Lu n v n Th c s

10

xã h i, nó quy t đ nh đ n s phát tri n đ t n


M , kim t tháp c Ai c p, nhà th La Mã
Qu c, tháp Angcovat

n Babylon

Iraq, t

Roma, v n lý tr

ng n th n t do
ng thành

Trung

Campuchia, …

- C đ nh: các thành qu c a ho t đ ng đ u t xây d ng là các công trình xây
d ng s ho t đ ng

ngay n i mà nó đ

đ a hình có nh h

ng l n đ n quá trình th c hi n đ u t , c ng nh vi c phát huy

k t qu đ u t . Vì v y c n đ

c t o d ng cho nên các đi u ki n v đ a lý,

c b trí h p lý đ a đi m xây d ng đ m b o các yêu

U

U

k phát tri n đ u t

c tính t p trung dân ch trong quá trình th c hi n đ u t
i v i b t k m t ph

ng th c s n xu t xã h i nào,

m i th i

ng ng v i m t c s v t ch t-k thu t nh t đ nh và d a trên

c s v t ch t-k thu t y. S hi n đ i hoá liên t c c s v t ch t-k thu t là đi u
ki n ban đ u, là c s c a m i bi n chuy n kinh t -xã h i. Quá trình hi n đ i hoá c
s v t ch t-k thu t c a n n s n xu t xã h i có đ

c nh vi c ti n hành các ho t

đ ng đ u t xây d ng.
Quá trình đ u t xây d ng vô cùng ph c t p, liên ngành, do đó đòi h i ph i
có s ph i h p ch t ch , có hi u qu c a các c quan ch c n ng, ban ngành và c a
nhi u l nh v c.
S n ph m đ u t xây d ng và quá trình đ u t , do b n ch t là ho t đ ng đ u
t phát tri n nên có tác d ng làm thay đ i, chuy n d ch c c u kinh t , t ng c

ng



12

1.1.1.2 Khái ni m v v n đ u t xây d ng:
a. Khái ni m: V n đ u t trong n n kinh t th tr
U

U

ng là vi c tái s n xu t

gi n đ n và tái s n xu t m r ng các tài s n c đ nh là đi u ki n quy t đ nh đ n s
t n t i c a m i ch th kinh t , đ th c hi n đ

c đi u này, các tác nhân trong n n

kinh t ph i d tr tích lu các ngu n l c. Khi các ngu n l c này đ

c s d ng vào

quá trình s n xu t đ tái s n xu t ra các tài s n c đ nh c a n n kinh t thì nó tr
thành v n đ u t . V y v n đ u t chính là ti n tích lu c a xã h i c a các c s s n
xu t kinh doanh, d ch v là v n huy đ ng c a dân và v n huy đ ng t các ngu n
khác, đ

c đ a vào s d ng trong quá trình tái s n xu t xã h i nh m duy trì ti m

l c s n có và t o ti m l c m i cho n n s n xu t xã h i.
V n đ u t xây d ng là toàn b nh ng chi phí đ đ t đ


cho n n kinh t , là đi u ki n c a tái s n xu t gi n đ n và tái s n xu t m r ng các
tài s n c đ nh cho n n kinh t , có vai trò quan tr ng đ i v i quá trình phát tri n
kinh t -xã h i. Nh ng c n l u ý r ng, có m t s công tác mà xét v tính ch t l n n i
dung kinh t thì thu c v ho t đ ng xây d ng c b n, nh ng chi phí c a chúng thì
l i không đ

c tính vào v n đ u t xây d ng. ó là các ho t đ ng sau đây:

- Ho t đ ng s a ch a l n nhà c a, v t ch t ki n trúc.
- Các chi phí kh o sát th m dò tài nguyên, đ a ch t nói chung trong n n kinh t ...mà
không liên quan tr c ti p đ n vi c xây d ng công trình c th nào c .
M t khác có m t s kho n m c, tuy không làm t ng giá tr tài s n c đ nh
nh ng chi phí c a chúng v n đ
Ph m Th Mai

c tính vào v n đ u t xây d ng:
L p cao h c 16KT


Lu n v n Th c s

13

- Chi phí cho vi c mua s m công c , d ng c không đ tiêu chu n là tài s n c đ nh.
- Chi phí đào t o, nâng cao trình đ chuyên môn cho cán b công nhân.
b. Ngu n hình thành v n đ u t xây d ng c b n: V n đ u t xây d ng
U

U


c đã giao.

c: hình thành t ngân sách Nhà

c, v n chính ph vay n n

c ngoài theo m c tiêu d

c ngoài. Vi c b trí đ u t cho các d án này do chính

ph quy t đ nh c th cho t ng đ i t
h

c, m t ph n v n vay trong

c ngoài bao g m c ph n v n h tr phát tri n chính th c

(ODA). V n ngân sách Nhà n

n

c, m t

ng trong th i k k ho ch. V n vay này đ

c

ng lãi su t u đãi ho c không tu theo d án, công trình do chính ph quy t

đ nh.


nghi p khác và t các qu c a doanh nghi p có th huy đ ng đ

c, c ng nh các

kho n t vay khác mà doanh nghi p t có.
- V n h p tác liên doanh v i n
đ ut n

c ngoài c a các doanh nghi p Nhà n

c theo lu t

c ngoài t i Vi t Nam. V n này là c a các t ch c cá nhân n

tr c ti p đ a vào Vi t Nam b ng ti n n
móc, nguyên li u đ
Ph m Th Mai

c ngoài

c ngoài ho c b ng tài s n thi t b

máy

c chính ph Vi t Nam ch p thu n đ h p tác kinh doanh trên
L p cao h c 16KT


Lu n v n Th c s

Chi phí đ u t xây d ng c a Ngân sách nhà n
ph n v n ti n t đã đ

c t p trung vào Ngân sách nhà n

c.

c là quá trình s d ng m t
c nh m th c hi n tái s n

xu t gi n đ n và tái s n xu t m r ng tài s n c đ nh, t ng b

c t ng c

ng hoàn

thi n c s v t ch t k thu t cho n n kinh t .
a. Phân lo i chi phí đ u t xây d ng c b n:
* D a theo tính ch t tái s n xu t tài s n c đ nh, chi đ u t xây d ng c b n
cho ngành thu l i đ

c phân thành:

- Chi đ u t xây d ng công trình thu l i m i:

ây là kho n chi đ xây d ng m i

các công trình thu l i, thu đi n, vi n nghiên c u, trung tâm khoa h c m i...Kho n
chi này đòi h i v n đ u t l n, th i gian xây d ng kéo dài. Do đó Nhà n



* D a vào c c u công ngh c a v n đ u t , chi đ u t xây d ng c b n cho
ngành thu l i đ

c phân thành:

- Chi phí xây l p: là các kho n chi đ xây d ng, l p đ t các thi t b vào v trí nh
trong thi t k . Tuy nhiên, ngành thu l i là ngành phi s n xu t nên chi phí l p đ t
chi m t l ít. Do v y chi v xây l p c a ngành thu l i ch y u là chi phí v xây
d ng.
- Chi phí v máy móc thi t b : là kho n chi đ mua s m máy móc thi t b ph c v
cho ngành thu l i nh máy b m, máy tính, d ng c s a ch a...

i v i công trình

th y l i thì kho n chi này chi m m t ph n nh trong t ng chi đ u t xây d ng.
- Chi phí v xây d ng c b n khác: là các kho n chi có liên quan đ n t t c quá
trình xây d ng nh vi c ki m tra, ki m soát đ làm lu n ch ng kinh t k thu t và
các chi phí có liên quan đ n vi c chu n b m t b ng thi công, chi phí tháo d v t
ki n trúc, chi phí đ n bù hoa màu đ t đai di chuy n nhà c a ... kho n chi này
th

ng là nh nh ng r t c n thi t.
* Ví d c c u v n đ u t m t s công trình th y l i:
+ Công trình H ch a n

c Iaring – t nh Gia Lai

- Xây l p:


971.275.768.000 đ chi m 76,9%

- Thi t b :

12.979.000.000 đ chi m 1%

n bù, di dân, tái đ nh c :

-

c Iam – t nh Gia Lai,

- Chi phí qu n lý và chi khác:

32.120.833.000 đ 2,5chi m
86.586.807.000 đ chi m 6,9%

- D phòng:

160.626.236.000 đ chi m 12,7%

T ng c ng:

1.263.588.644.000 đ

+ Công trình c ng đ p Láng Thé – t nh Trà Vinh
- Xây l p:

76.681.000.000 đ chi m 74,4%


c ch đ

c
c

ng sau:

- Các d án k t c u h t ng kinh t - xã h i, qu c phòng an ninh không có kh n ng
thu h i v n và đ

c qu n lý s d ng theo phân c p v chi Ngân sách nhà n

c cho

đ u t phát tri n.
- H tr các d án c a các doanh nghi p đ u t vào các l nh v c c n có s tham gia
c a Nhà n

c theo quy đ nh c a pháp lu t.

- Chi cho công tác đi u tra, kh o sát, l p các d án quy ho ch t ng th phát tri n
kinh t - xã h i vùng, lãnh th , quy ho ch xây d ng đô th và nông thôn khi đ
Th t

c

ng cho phép.

Ph m Th Mai


c b n là m t kho n chi trong chi đ u t phát tri n chi m kho ng 20% trong chi
Ngân sách nhà n

c (6-7% GDP). Hi n nay quan đi m c a

ng là không s d ng

ti n đi vay cho tiêu dùng mà ch dùng vào m c đích đ u t phát tri n và ph i có k
ho ch thu h i v n vay và ch đ ng tr n khi đ n h n, đ ng th i tr

c khi đ u t

c n ph i nghiên c u k nh m đ m b o m i đ ng v n đ u t b ra đ u mang l i
hi u qu cao.
1.1.2. Trình t đ u t xây d ng c a m t d án:
* Khái ni m:
Trình t đ u t và xây d ng là th t theo th i gian ti n hành nh ng công
vi c c a quá trình đ u t đ nh m đ t đ

c m c tiêu đ u t .

* Các giai đo n c a trình t đ u t và xây d ng:
Theo ch đ hi n hành thì trình t đ u t và xây d ng đ

c chia làm 3giai

đo n:
- Chu n b đ u t
- Th c hi n đ u t
- K t thúc xây d ng, đ a công trình vào khai thác s d ng


i có th m quy n quy t đinh đ u

t , t ch c cho vay v n đ u t và c quan th m đ nh d án đ u t . Nh v y giai đo n
chu n b đ u t là là c s đ th c hi n các n i dung ti p theo c a quá trình th c hi n
đ u t , và k t thúc xây d ng đ a d án vào khai thác s d ng, đây c ng là giai đo n
quy t đ nh s thành công hay th t b i c a công cu c đ u t trong t

ng lai

1.1.2.2. Giai đo n th c hi n đ u t :
Giai đo n này đ

c b t đ u t khi có quy t đ nh đ u t , công trình đ

c ghi

vào trong k ho ch chu n b th c hi n đ u t cho đ n khi xây d ng xong toàn b
công trình.
N i dung c a giai đo n này:
- Xin giao đ t ho c thuê đ t theo quy đ nh c a Nhà n

c

- Chu n b m t b ng xây d ng
- T ch c tuy n ch n t v n kh o sát thi t k , t v n giám đ nh k thu t ch t
l

ng công trình
- Th m đ nh thi t k , t ng d toán công trình: T t c các d án đ u t xây

quy t toán v n đ u t cho c quan c p phát ho c cho vay v n và c quan quy t
đ nh đ u t . Khi quy t toán ph i qui đ i v n đ u t ( đ i v i nh ng công trình có
th i gian xây d ng l n h n 3 n m) đã th c hi n v m t b ng giá tr t i th i đi m
bàn giao đ a công trình vào v n hành và s d ng.
1.1.2.3. K t thúc xây d ng đ a d án vào khai thác s d ng.
Giai đo n này đ

c b t đ u t khi công trình xây d ng xong toàn b , v n

hành đ t thông s đ ra trong d án đ n khi thanh lý d án.
N i dung c a giai đo n này bao g m:
- Bàn giao công trình
- Th c hi n vi c k t thúc xây d ng công trình
- V n hành công trình và h

ng d n s d ng công trình

- B o hành công trình
- Quy t toán v n đ u t
- Phê duy t quy t toán
1.1.3. B n ch t và n i dung kinh t c a v n đ u t xây d ng c b n
1.1.3.1. B n ch t và vai trò c a v n đ u t xây d ng c b n
Tích lu là ngu n ch y u c a tái s n xu t m r ng. Tích lu là s d ng có
k ho ch m t ph n thu nh p qu c dân đ m r ng s n xu t, đ xây d ng xí nghi p
m i, c i t o, trang b l i k thu t các xí nghi p hi n có, đ t ng các tài s n c đ nh
Ph m Th Mai

L p cao h c 16KT




lu không ch kéo theo nh ng s thay đ i v s l

ng trong các y u t v t ch t c a

l c lu ng s n xu t, mà còn có tác đ ng đ n t t c moi l nh v c ho t đ ng c a con
ng

i, t o đi u ki n đ gi m nh lao đ ng, nâng cao nh n th c và trình đ ngh

nghi p c a m i ng
Tích lu tr

i lao đ ng.
ch tđ

c th c hi n thông qua đ u t xây d ng c b n. Theo

n i dung kinh t , đ u t xây d ng c b n là s d ng m t ph n t ng s n ph m xã
h i, mà tr

c h t là qu tích lu đ tái s n xu t tài s n xu t tài s n c đ nh. V n đ u

t đ u t xây d ng c b n nh đã nói

trên là toàn b chi phí đ đ t đ

c m c đích

đ u t , bao g m: Chi phí cho vi c kh o sát, qui ho ch xây d ng, chi phí chu n b

c ta đ

c ngoài,

c hình thành t vi c phân ph i t ng
L p cao h c 16KT


Lu n v n Th c s

21

s n ph m xã h i và thu nh p qu c dân. Ph n l n thu nh p qu c dân đ

c s d ng

đ tích lu , đi u đó làm t ng kh n ng đ u t xây d ng c b n vào n n kinh t và
t ng n ng l c s n xu t m i cho n n kinh t . Ngu n v n đ u t xây d ng c b n đã
đ

c huy đ ng c

nh ng khu v c không ph i là kinh t Nhà n

đ u t thu hút t đ u t n

c, đ c bi t là v n

c ngoài đang đóng m t vai trò h t s c quan tr ng trong



lao đ ng và đ i t

ng lao đ ng) đã tiêu hao trong quá trình s n xu t.

it

ng lao

đ ng (nguyên, nhiên v t li u) có đ c tính tham gia m t l n, toàn b vào m t chu k
s n xu t và sau quá trình s n xu t nó hoàn toàn thay đ i hình thái v t ch t c a mình
đ tr thành s n ph m, khi s n ph m đ
đ ng tr l i d

i hình thái ti n t . Nh m khôi ph c đ i t

ph i tích và trích ra m t l
đ i t

c tiêu th , toàn b giá tr c a đ i t

ng lao

ng lao đ ng, ng

i ta

ng ti n t doanh s bán hàng-ngang b ng v i giá tr c a

ng lao đ ng đã di chuy n vào s n ph m đ mua s m, d



Lu n v n Th c s

22

chia ra hai ph n: Qu khâu hao c b n và qu kh u hao s a ch a l n. Qu kh u hao
s a ch a l n tài s n c đ nh đ

c dùng s a ch a l n nh m ph c h i và duy trì tính

n ng, công d ng c a tài s n c đ nh. Qu kh u hao c b n đ
toàn b giá tr c a tài s n c đ nh qua con đ

c dùng đ tái t o l i

ng đ u t xây d ng c b n, có ngh a

là tái s n xu t gi n đ n tài s n c đ nh. Qu kh u hao tài s n c đ nh ch ngang
b ng giá tr tài s n c đ nh khi nào tài s n c đ nh đó h t th i h n s d ng. Trong
đi u ki n t p trung qu kh u hao c a nhi u tài s n c đ nh, cùng v i s phát tri n
m nh m c a khoa h c-k thu t và n ng su t lao đ ng xã h i ngày càng đ
cao thì qu kh u hao c b n không nh ng đ
có th đ

c nâng

c dùng tái s n xu t gi n đ n mà còn

c dùng đ tái s n xu t m r ng tài s n c đ nh.


ct o

ng và thu nh p thu n tuý. M t ph n thu nh p thu n

c đ l i xí nghi p, m t ph n đ

c t p trung vào ngân sách Nhà n

cd

i

hình th c thu . M t ph n thu nh p thu n tuý c a xí nghi p và m t ph n trong s chi
c a ngân sách Nhà n

cđ

c dùng làm ngu n v n đ u t đ u t xây d ng c b n,

đ t o ra tài s n c đ nh trong n n kinh t qu c dân. Gi a tài s n c đ nh và thu
nh p qu c dân có m i quan h bi n ch ng ph thu c l n nhau: T ng tài s n c đ nh
s n xu t s d n t i t ng thu nhâp qu c dân. T ng thu nh p qu c dân s có đi u ki n
đ tái s n xu t m r ng tài s n c đ nh. Tài s n c đ nh t ng thêm trên c s t ng
Ph m Th Mai

L p cao h c 16KT


Lu n v n Th c s

n

c ngoài đ

c di chuy n vào n

c ta d

i hình th c vi n tr , cho vay... và tr c

ti p đ u t c a chính ph và các t ch c, cá nhân n

c ngoài. Ngu n v n đ u t

này có vai trò h t s c quan tr ng đ i v i phát tri n kinh t n

c ta là không th ph

nh n, tuy nhiên, trong quá trình công nghi p hoá-hi n đ i hoá nh m xây d ng c s
v t ch t-k thu t cho ch ngh a xã h i
t trong n

ng và Nhà n

c ta luôn coi ngu n v n đ u

c (kh u hao c b n và tích lu t n i b n n kinh t qu c dân) là nhân

t ch y u, có tính ch t quy t đ nh đ i v i vi c th c hi n các m c tiêu phát tri n
kinh t -xã h i c a mình.

ph i v n đ u t xây d ng c b n gi a các ngành c a n n kinh t qu c dân.
* V n đ u t xây d ng c b n phân theo c c u công ngh : C c u công
ngh th hi n m i t
là th hi n m i t

ng quan c a v n đ u t xây d ng c b n theo công d ng. T c

ng quan gi a các ph n chi phí cho các công tác xây d ng c b n,

đó là: v n cho công tác xây d ng và l p đ t, cho công tác mua s m máy móc và
thi t b và v n đ u t xây d ng c b n cho các công tác ki n thi t c b n khác.
Hoàn thi n c c u công ngh c a v n đ u t có ngh a là t ng t

ng đ i ph n

chi mua thi t b , công c . S thay đ i c c u v n đ u t xây d ng c b n theo
h

ng t ng chi phí mua thi t b ph n ánh ti n b k thu t c a s n xu t và có ý ngh a

kinh t quan tr ng. Vi c hoàn thi n c c u công ngh v n đ u t s

nh h

ng tích

c c đ n c i ti n c c u k thu t c a tài s n c đ nh, b ng vi c t ng ph n máy móc,
thi t b . Hi u qu s n xu t ph thu c vào s l

ng, ch t l


ng và các công trình ph c v , xây d ng m i là

L p cao h c 16KT


Lu n v n Th c s

25

y u t phát tri n s n xu t theo chi u r ng, còn c i t o, trang b l i k thu t các xí
nghi p hi n có là y u t phát tri n s n xu t theo chi u sâu.
Có th đ t đ
hi n có.

c hi u qu đáng k nh c i t o và trang b l i các xí nghi p

i u đó g n li n v i hàng lo t các y u t , tr

s n c đ nh s n có, đ c bi t là b ph n nhà x
s n xu t đã đ

c h t là nh s d ng các tài

ng, v t ki n trúc. Nh ng m i liên h

c xác l p, v i cán b chuyên môn đã có và kinh nghi m c a h s

góp ph n t ng s n xu t s n ph m v i chi phí v n đ u t t


s ng v t ch t, tinh th n c a nhân dân.
1.2. K t qu và hi u qu c a ho t đ ng đ u t xây d ng
1.2.1. K t qu c a ho t đ ng đ u t xây d ng c b n
K t qu ho t đ ng đ u t xây d ng c b n th hi n
đ u t

đã đ

c th c hi n,

các tài s n c đ nh đ

kh i l

ng v n

c huy đ ng ho c n ng

l c s n xu t kinh doanh ph c v t ng thêm.

Ph m Th Mai

L p cao h c 16KT