ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

LÊ ĐÌNH CHINH

QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Demo Version - Select.Pdf SDK

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
THEO ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU

Thừa Thiên Huế, năm 2018
i


ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

LÊ ĐÌNH CHINH

QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Demo Version - Mã
Select.Pdf
SDK

giáo, từ đồng nghiệp và gia đình.
Với tình cảm chân thành và lòng quý trọng, tôi xin bày tỏ lòng
biết ơn sâu sắc đến Ban lãnh đạo Trường Đại học Sư phạm Huế, Khoa
Tâm lý - Giáo dục, Phòng Đào tạo Sau đại học và quý Thầy Cô giáo
bộ môn. Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn PGS.TS. Phan Minh Tiến,
người đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ bản thân tôi trong suốt
quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở GD&ĐT tỉnh Thừa Thiên
Huế, quý thầy cô giáo, cùng các em học sinh ba trường THPT huyện A
Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế, gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã tạo mọi
điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.
Mặc Demo
dù đã rất
cố gắng
trong quá trình
Version
- Select.Pdf
SDK học tập, nghiên cứu nhưng
chắc chắn luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong
nhận được sự chỉ dẫn, góp ý của Thầy, Cô trong Hội đồng khoa học
và đồng nghiệp.
Xin chân thành cảm ơn!
Huế, tháng 12 năm 2018
Tác giả

Lê Đình Chinh

iii



1.3.1. Mục tiêu giáo dục pháp luật ...................................................................22
1.3.2. Chủ thể giáo dục pháp luật .....................................................................23
1.3.3. Đối tượng giáo dục pháp luật .................................................................23
1.3.4. Nội dung giáo dục pháp luật ...................................................................24
1


1.3.5. Hình thức giáo dục pháp luật..................................................................25
1.3.6. Phương pháp giáo dục pháp luật ............................................................25
1.4. Quản lý công tác giáo dục pháp luật cho học sinh trường trung học phổ thông...26
1.4.1. Mục tiêu quản lý GDPL cho học sinh trường THPT .............................26
1.4.2. Chức năng quản lý GDPL cho học sinh trường THPT ..........................26
1.4.3. Nội dung quản lý GDPL cho học sinh trường THPT .............................27
1.4.4. Phương pháp quản lý GDPL cho học sinh trường THPT ......................33
1.4.5. Kết quả quản lý GDPL cho học sinh trường THPT ...............................33
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác giáo dục pháp luật cho học sinh
ở trường THPT ......................................................................................................34
1.5.1. Yếu tố khách quan ..................................................................................34
1.5.2. Yếu tố chủ quan .....................................................................................39
Tiểu kết chương 1......................................................................................................40
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN
A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ....................................................................41
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và giáo dục huyện A Lưới,

Demo Version - Select.Pdf SDK

tỉnh Thừa Thiên Huế .............................................................................................41
2.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, dân cư ......................................................41
2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội .......................................................42

2.5.2. Hạn chế ...................................................................................................69
2.5.3. Nguyên nhân thực trạng .........................................................................69

Demo Version - Select.Pdf SDK

Tiểu kết chương 2......................................................................................................71
Chương 3. CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC GIÁO DỤC PHÁP
LUẬT CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ....................................................72
3.1. Những định hướng trong việc đề xuất biện pháp ..........................................72
3.1.1. Trường THPT trước tình hình đổi mới giáo dục ....................................72
3.1.2. Quan điểm, chủ trương, chương trình hành động của các trường THPT
trên địa bàn huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế về GDPL cho học sinh ......73
3.2. Nguyên tắc xác lập biện pháp ........................................................................74
3.2.1. Biện pháp quản lý hoạt động GDPL cho học sinh phải góp phần nâng
cao chất lượng giáo dục ....................................................................................74
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn .........................................................74
3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thống nhất, toàn vẹn, hệ thống của quá trình
giáo dục ............................................................................................................74

3


3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo phát huy vai trò chủ động, tích cực của các lực
lượng tham gia công tác giáo dục pháp luật cho học sinh................................75
3.3. Các biện pháp quản lý công tác giáo dục pháp luật cho học sinh của Hiệu
trưởng ở các trường THPT huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế ........................75
3.3.1. Nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, GV về ý nghĩa và tầm quan
trọng của công tác GDPL cho học sinh trường THPT .....................................75
3.3.2. Kế hoạch hóa công tác GDPL cho học sinh ...........................................77

STT

CHỮ CÁI VIẾT TẮT

CỤM TỪ ĐẦY ĐỦ

1

XHCN

Xã hội chủ nghĩa

2

THPT

Trung học phổ thông

3

TNCS

Thanh niên cộng sản

4

KHKT

Khoa học kỹ thuật


10

CSVC- TBDH

Cơ sở vật chất-Thiết bị dạy học

11

GVCN

Giáo viên chủ nhiệm

12

GDCD

Giáo dục công dân

13

GV, NV

Giáo viên, nhân viên

TNXH

Tệ nạn xã hội

ANTT


Công nghệ thông tin

21

DTNT

Dân tộc nội trú

22

GDNN - GDTX

Giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường uyên

23

HĐND - UBND

Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân

24

PCGD - XMC

Phổ cập giáo dục - Xóa mù chữ

25

ATGT



5


DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ
Bảng
Tên bảng
Trang
Bảng 2.1. Số lượng trường, lớp, học sinh, cán bộ, GV, NV của ngành Giáo dục
huyện A Lưới, năm học 2017- 2018 ......................................................43
Bảng 2.2. Mẫu khách thể điều tra các trường THPT huyện A Lưới, tỉnh Thừa
Thiên Huế...............................................................................................46
Bảng 2.3. Nhận thức về sự cần thiết của công tác GDPL cho học sinh. ................46
Bảng 2.4. Nhận thức về mục tiêu của công tác GDPL cho học sinh .....................47
Bảng 2.5. Thực trạng về nội dung GDPL cho học sinh THPT ..............................48
Bảng 2.6. Kết quả khảo sát về hình thức GDPL cho học sinh ...............................49
Bảng 2.7. Kết quả khảo sát về thực trạng phương pháp GDPL .............................50
Bảng 2.8. Thống kê đội ngũ CBQL, GV, NV các trường THPT huyện A Lưới ...51
Bảng 2.9. Kết quả khảo sát về các lực lượng tham gia GDPL cho học sinh .........52
Bảng 2.10. Thống kê số vụ phạm pháp hình sự do học sinh gây ra trong 5 năm
(2013 - 2017)..........................................................................................55
Bảng 2.11. Kết quả khảo sát về thực trạng tổ chức bộ máy quản lý GDPL cho

Demo Version - Select.Pdf SDK

học sinh ..................................................................................................56
Bảng 2.12. Thực trạng việc lập kế hoạch GDPL cho học sinh ở các trường THPT
huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế. ....................................................58
Bảng 2.13. Kết quả khảo sát về hình thức quản lý GDPL cho học sinh ..................62
Bảng 2.14. Kết quả khảo sát thực trạng quản lý phương pháp GDPL cho học sinh......63

- xã hội,Version
xây dựng- một
xã hội trong
trọng pháp luật, tự nguyện tuân thủ, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, có tinh thần
bảo vệ pháp luật, sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật.
Để thực hiện mục tiêu này, song song với việc xây dựng và không ngừng
hoàn thiện hệ thống pháp luật, một trong những vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt
là phải đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật (GDPL) trong các nhà trường, nhất là
trường phổ thông có ý nghĩa chiến lược, góp phần hình thành nhân cách của mọi
tầng lớp nhân dân, đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, trong đó có
lực lượng học sinh. Đây là yêu cầu, đòi hỏi cấp thiết, mang tính khách quan và hoàn
toàn phù hợp với mục tiêu giáo dục toàn diện của Đảng và Nhà nước ta là “Đào tạo
con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và
nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình
thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu
cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. Vì vậy, trong nhiều năm qua,
Đảng và Chính phủ đã ra những Nghị quyết, Chỉ thị, trong đó khẳng định rằng, để
7


xây dựng và nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân cần “Đưa việc GDPL vào các
trường học, các cấp học, từ phổ thông đến đại học…”. Công tác GDPL cho học
sinh các trường phổ thông đã được ngành giáo dục rất coi trọng; các hình thức giáo
dục, truyên truyền, phổ biến được thực hiện đa dạng, phong phú bằng nhiều hình
thức như đưa vào chương trình dạy học chính khóa, ngoại khóa, giáo dục lồng ghép,
tổ chức tọa đàm, sân khấu hóa, giáo dục phối hợp… đem lại những hiệu quả nhất
định góp phần nâng cao nhận thức của đa số học sinh về các quy định của pháp luật,
về quyền và nghĩa vụ của mỗi học sinh trong đời sống xã hội; hình thành và bồi
dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của học sinh, đáp ứng yêu cầu của sự
nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và hội nhập Quốc tế.



rãi rác gồm 20 xã, 1 thị trấn. Hầu hết các em học sinh đều có hoàn cảnh gia đình đặc
biệt khó khăn; mồ côi, cha mẹ ly hôn, cha mẹ đi làm ăn xa, bố mẹ không hòa thuận,
có nhiều phong tục tập quán khác nhau,…
Tỷ lệ học sinh khá, giỏi, chăm ngoan qua các năm học còn thấp, số học sinh
đạt giải trong các kỳ thi KHKT, học sinh giỏi cấp trường, cấp Tỉnh chưa cao, số học
sinh đậu vào các trường Đại học, Cao đẳng cũng còn thấp.
Đội ngũ giáo viên của các nhà trường đa số còn rất trẻ về tuổi đời và kinh
nghiệm công tác. Đội ngũ CBQL chưa đủ kinh nghiệm trong quản lý chỉ đạo, chưa
thấy hết được vị trí, vai trò, chức năng và nhiệm vụ của mình, chưa có biện pháp tối
ưu, hoặc áp dụng một số biện pháp trong công tác GDPL nhưng không hiệu quả.
Một số phụ huynh chưa quan tâm tạo điều kiện cho việc học tập của con em mình, ít
chú trọng đến giáo dục nhân cách, tác phong, nề nếp, đặc biệt GDPL… Sự phối kết
hợp giữa chính quyền địa phương - nhà trường - gia đình còn hạn chế.
Do vậy, việc lãnh chỉ đạo công tác GDPL cho học sinh của các nhà trường
còn nhiều bất cập với tình hình thực tế hiện nay.
Thực trạng đó, đang đặt ra những yêu cầu, nhiệm vụ mới đòi hỏi những người

- Select.Pdf
làm công tácDemo
quản lý,Version
tuyên truyền,
phổ biến vàSDK
GDPL cần có những thay đổi về quan
điểm, cách làm; đổi mới mạnh mẽ nội dung và phương pháp giáo dục cho phù hợp với
những thay đổi nhanh chóng của xã hội và tâm sinh lứa tuổi lý học sinh.
Để tiếp tục triển khai thực hiện Luật phổ biến, giáo dục pháp luật, Chỉ thị số
32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, “về việc tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức

Version
- Select.Pdf
SDK
Xuất phát
từ các
lý do trên,
chúng tôi chọn
đề tài nghiên cứu:
“Quản lý công tác giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường THPT
huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế” với mong muốn đóng góp một phần nhỏ bé
vào việc nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản
và toàn diện giáo dục phổ thông trong giai đoạn hiện nay.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, xác lập các biện pháp quản lý
công tác GDPL cho học sinh nhằm nâng cao hiệu quả GDPL cho học sinh ở các
trường THPT huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế.
3. Đối tượng và khách thể nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Công tác GDPL cho học sinh trường THPT.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Quản lý công tác GDPL cho học sinh của Hiệu trưởng ở các trường THPT
huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế.
10


4. Giả thuyết khoa học
Hiệu quả công tác GDPL cho học sinh ở các trường THPT huyện A Lưới,
tỉnh Thừa Thiên Huế sẽ được nâng cao nếu tăng cường quản lý hoạt động này thông
qua việc xác lập và thực hiện đồng bộ, có hệ thống các biện pháp quản lý khoa học,
phù hợp với đặc điểm của nhà trường và địa phương.

THPT huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế.

11


7.2.3. Phương pháp chuyên gia: Nhằm đánh giá tính cần thiết và tính khả thi của các
biện pháp quản lý công tác GDPL cho học sinh ở các trường THPT huyện A Lưới,
tỉnh Thừa Thiên Huế.
7.3. Phương pháp thống kê toán học: Sử dụng các phép toán thống kê nhằm xử lý
kết quả nghiên cứu.
8. Cấu trúc luận văn
Luận văn được cấu trúc gồm 3 phần:
* Phần thứ nhất: Mở đầu.
* Phần thứ hai: Nội dung nghiên cứu, gồm 3 chương:
Chương 1. Cơ sở lý luận của quản lý công tác GDPL cho học sinh học ở
trường THPT.
Chương 2. Thực trạng quản lý công tác GDPL cho học sinh ở các trường
THPT huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Chương 3: Biện pháp quản lý công tác GDPL cho học sinh ở các trường
THPT huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế.
* Phần thứ ba: Kết luận và khuyến nghị.

Demo
Tài liệu
thamVersion
khảo. - Select.Pdf SDK
Phụ lục.

12