NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CẤP ỦY,
QUẢN LÝ CỦA CHÍNH QUYỀN XÃ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
Khi bàn đến các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo của cấp ủy, quản lý
của chính quyền cấp xã trong xây dựng nông thôn mới, cần phải thống nhất về mặt
phương pháp luận đó là cần phải làm rõ “cái gì?”, “bản chất thế nào” “có vai trò ra
sao?” trong việc hình thành và phát triển năng lực ấy, từ đó có thể xác định chính xác
các giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, quản lý của chính quyền
trong xây dựng nông thôn mới. Đây là một vấn đề không dễ dàng, bởi năng lực lãnh
đạo của cấp ủy đảng, quản lý của chính quyền là một năng lực phức hợp, nó được quy
định bởi chức năng, nhiệm vụ của mỗi chủ thể (cấp ủy, chính quyền) và các thành
viên (đội ngũ cấp ủy viên, cán bộ giữ các chức danh trong chính quyền với chức năng,
nhiệm vụ rất khác nhau). Nhưng ở hai chủ thể (cấp ủy, chính quyền) có một điểm
chung, để từ đó chúng ta đưa về một hệ quy chiếu để xem xét, đánh giá những yếu tố
ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo của cấp ủy, quản lý của chính quyền trong xây dựng
nông thôn mới. Đó là, năng lực ấy phải được thể hiện qua việc tạo ra hệ thống các chỉ
dẫn hoạt động, đồng thời phải tổ chức, thu hút, tập hợp quần chúng nhân dân phát huy
cao độ tiềm năng, trí sáng tạo và vai trò làm chủ của mình trong xây dựng nông thôn
mới, phát triển các mục tiêu kinh tế - xã hội của địa phương, cơ sở. Nói cách khác,
cấp ủy, chính quyền xã phải chỉ ra cho quần chúng nhân dân biết họ phải làm gì? làm
như thế nào? trong các hoàn cảnh xác định. Đồng thời, kích thích được tính tích cực
của các cá nhân và tập thể để họ tham gia một cách tự giác, đầy nhiệt huyết vào thực
hiện các tiêu chí nông thôn mới. Năng lực lãnh đạo của cấp ủy đảng, quản lý của
chính quyền được thể hiện thông qua việc cụ thể hóa chủ trương, đường lối, chính
sách của Đảng, Nhà nước về nông thôn mới thành những quyết định phù hợp với thực
tiễn địa phương, cơ sở; phổ biến truyền đạt đến quần chúng nhân dân và tổ chức thực
hiện thắng lợi chủ trương, đường lối; kiểm tra, giám sát, điều chỉnh...
Như chúng ta biết, năng lực lãnh đạo của cấp ủy đảng, quản lý của chính quyền
xã trong xây dựng nông thôn mới phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố. Nó là tổ hợp các
thuộc tính tâm lý của cá nhân (các cá nhân trong một tổ chức cụ thể là cấp ủy, chính
1


2


là những nhân tố ảnh hưởng đến quá trình hình thành và phát triển năng lực lãnh đạo của cấp
ủy đảng, quản lý của chính quyền trong xây dựng nông thôn mới. Các phẩm chất của chủ
thể tạo thành năng lực lãnh đạo của cấp ủy đảng, quản lý của chính quyền đều được nảy
sinh, phát triển trên những tiền đề từ những điều kiện khách quan nhất định. Khi điều kiện tự
nhiên, kinh tế - xã hội thay đổi thì nhận thức, năng lực cũng bị thay đổi theo cho phù hợp với
đòi hỏi của điều kiện mới
Như chúng ta đã biết, điều kiện tự nhiên và hình thái kinh tế - xã hội là cơ sở khách
quan của sự hình thành và phát triển văn hóa. Văn hóa, xã hội và con người quan hệ hữu cơ
với nhau trong quá trình hình thành và phát triển. C. Mác đã hoàn toàn đúng khi khẳng
định rằng: “Trong tính hiện thực của nó, bản chất con người là tổng hòa các quan hệ
xã hội".Trong quá trình tồn tại và phát triển, con người đã tác động vào tự nhiên và
tác động lẫn nhau hình thành nên những quan hệ xã hội của chính mình. Không có
con người trừu tượng, mà chỉ có những con người sống, hoạt động trong một xã hội
nhất định, một thời đại nhất định, với những điều kiện lịch sử xã hội nhất định. Quá
trình con người sống, lao động, giao tiếp để cải tạo thế giới xung quanh xây dựng xã
hội của mình, con người cũng bộc lộ những tình cảm, cảm xúc, hứng thú, tâm tư,
nguyện vọng... và rất nhiều thói quen, tập quán của mình. Đó chính là phương thức
chuyển tải cái bản chất người một cách sinh động và cụ thể thông qua những biểu
hiện tâm lý với tư cách là một bộ phận của ý thức. Bản chất con người được hình thành
nên hay bộc lộ trong cuộc sống hiện thực. Con người chịu sự tác động trực tiếp của điều
kiện tự nhiên, kinh tế, của các quan hệ xã hội, các thành quả văn hóa và nhờ đó con người
hội nhập vào các quan hệ xã hội, góp phần củng cố và phát triển các mối quan hệ xã hội...
Các phẩm chất tâm lý, các nét tính cách của con người chịu sự tác động trực tiếp của môi
trường văn hóa - chính trị - xã hội, trong đó có cả các yếu tố tích cực và các yếu tố tiêu cực.
Theo đó, những điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ở cấp xã (mang đậm dấu ấn của nền văn
minh lúa nước) đã ảnh hưởng lớn đến lối sống của cư dân nông thôn nói chung và của
đội ngũ cán bộ, đảng viên nói riêng, từ lao động sản xuất đến sinh hoạt hàng ngày như

sao; phát triển cơ cấu kinh tế, cơ cấu nghề nghiệp thế nào; lựa chọn các hình thức, xác định
nội dung trong công tác tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân cũng như trong tổ
chức các phong trào thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà
nước về xây dựng nông thôn mới sao cho phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương,
4


phù hợp với đặc điểm tâm lý, phong tục tập quán, thói quen, điều kiện kinh tế của các tầng
lớp nhân dân địa phương...
Nói tóm lại, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội vừa tác động, ảnh hưởng đến quá trình
hình thành, phát triển phẩm chất của đội ngũ cán bộ, đảng viên - yếu tố quan trọng tạo lập
nên năng lực lãnh đạo của cấp ủy đảng, quản lý của chính quyền xã, đồng thời còn đòi hỏi,
cấp ủy, chính quyền cần phải có những đáp ứng phù hợp trên nhiều phương diện vừa phải có
khả năng nắm bắt đường lối chủ trương của Đảng, Nhà nước của cấp trên về xây dựng nông
thôn mới vừa phải biết vận dụng cho phù hợp với thực tiễn địa phương từ đó đưa ra những
chủ trương, giải pháp tổ chức hợp lý. Hay nói cách khác điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội
đóng vai trò quan trọng, ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo của cấp ủy, quản lý của chính
quyền trong xây dựng nông thôn mới. Điều đó được thể hiện thể hiện ở hai khía cạnh chủ
yếu là: các cấp ủy đảng, chính quyền, phải trên cơ sở nhận thức những điều kiện tự
nhiên, kinh tế, xã hội của địa phương để vận dụng vào hoạt động thực tiễn; đồng thời
chính điều kiện, hoàn cảnh khách quan đó tác động đến quá trình hình thành phẩm
chất, năng lực của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở, như đặc điểm tâm lý, năng lực tư
duy, đạo đức, tác phong, thói quen sinh hoạt v.v... Với ý nghĩa như vậy, năng lực lãnh đạo
của cấp ủy Đảng, quản lý của chính quyền trong xây dựng nông thôn mới được hình thành,
phát triển và được thể hiện ở việc đề ra chủ trương, biện pháp, giải giáp phù hợp với đặc
điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương để từ đó phát huy những lợi thế,
khắc phục những bất lợi thực hiện thắng lợi những mục tiêu, yêu cầu xây dựng nông thôn
mới đem lại lợi ích cho nhân dân và cho sự phát triển của địa phương.

.

năng lực lãnh đạo của cấp ủy đảng, quản lý của chính quyền. Đó là sự năng động,
sáng tạo, sự vững vàng, tận tâm, tận lực trong cụ thể hóa và tổ chức thực hiện biến
đường lối chủ trương đó thành hiện thực cuộc sống. Chỉ có cấp ủy, chính quyền nào
trên cơ sở nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng về xây dựng nông thôn mới,
quán triệt vận dụng phù hợp vào điều kiện thực tiễn của địa phương; vận động, phát
huy được sức mạnh tổng hợp của nhân dân trong thực hiện các tiêu chí nông thôn
mới, đem lại ấm no, hạnh phúc cho nhân dân, thì đó mới là một cấp ủy, chính quyền
vững mạnh có đủ năng lực lãnh đạo, quản lý, trên cơ sở đó xây dựng, củng cố niềm
tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.
6


2.1.3. Đặc trưng hoạt động lãnh đạo, quản lý ở xã
Đặc trưng hoạt động lãnh đạo, quản lý ở xã có ảnh hưởng trực tiếp tới năng lực
lãnh đạo của cấp ủy đảng, quản lý của chính quyền. Cấp ủy, chính quyền ở xã hoạt
động trong điều kiện có tính đặc thù bởi tính phức tạp của địa bàn xã. Bộ máy chuyên
trách nhỏ, công việc cụ thể, nảy sinh hàng ngày, hàng giờ, gắn với các quan hệ xã hội
phức tạp. Vị trí, vai trò, đặc trưng của cấp xã quy định hoạt động của cấp ủy, chính
quyền. Những đặc trưng đó là, tính trực tiếp, tính toàn diện, tính tổng hợp trong công
việc. Cán bộ cấp ủy, chính quyền gần gũi tiếp xúc với dân không chỉ trong giờ hành
chính, không chỉ trong thời gian làm việc ở văn phòng mà còn trong các buổi sinh
hoạt ở địa bàn, ngoài giờ hành chính. Cuộc sống và công tác của họ gắn liền với họ
tộc, làng xóm...
Tính trực tiếp trong trong lãnh đạo của cấp ủy, quản lý của chính quyền xã, thể
hiện ở chỗ cấp ủy, chính quyền trực tiếp triển khai chủ trương, đường lối, chính sách
của Đảng, Nhà nước về xây dựng nông thôn mới tại địa phương; đưa ra những quyết
định, giải pháp thực hiện, đồng thời cũng lại trực tiếp tổ chức thực hiện chủ trương,
giải pháp đó ngay tại địa phương; trực tiếp kiểm nghiệm, chứng thực tính đúng đắn
của các chủ trương, giải pháp, trực tiếp chứng kiến kết quả lãnh đạo của mình và của
đội ngũ cán bộ, đảng viên tại địa phương. Chính vì thế, để hoàn thành chức năng

dân chúng; khiêm tốn, học hỏi, cầu thị; nâng cao tính khoa học, tính thiết thực, hiệu
quả.
Xã là cấp tổ chức thực hiện, cấp hành động nên hoạt động lãnh đạo của cấp ủy
đảng, quản lý của chính quyền phải mang tính tổng hợp. Tính chất trực tiếp, toàn diện
trong hoạt động lãnh đạo, quản lý của cấp ủy, chính quyền dẫn tới tính tổng hợp. Cấp
ủy, chính quyền xã phải có khả năng lãnh đạo, quản lý mọi mặt; đội ngũ cấp ủy, cán
bộ chính quyền không chỉ nói được mà quan trọng là làm đươc, sự thống nhất giữa lời
nói và việc làm, giữa nhận thức và hành động, giữa lý luận và thực tiễn của họ sẽ góp
phần nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, quản lý của chính quyền trong xây dựng
nông thôn mới. Cấp ủy, chính quyền xã vừa phải quán triệt chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách của Nhà nước nói chúng và về xây dựng nông thôn mới nói riêng,
vừa phải tuyên truyền, vận động và chỉ đạo thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương
đó. Không chỉ như vậy mà cấp ủy, chính quyền còn phải biết kiểm tra, giám sát, tổng
8


kết kinh nghiệm để có thể thực hiện tốt chức trách của mình. Do đặc trưng của cấp xã
như vậy nên đội ngũ cán bộ cấp ủy, chính quyền cần phải rèn luyện và chú trọng bồi
dưỡng các kỹ năng thực hành, như: Kỹ năng tuyên truyền, thuyết phục, kỹ năng kiểm
tra, giám sát; kỹ năng tiếp dân; kỹ năng xử lý tình huống; kỹ năng viết báo cáo; kỹ
năng tổ chức và điều hành hội nghị... Có thể nhận thấy, năng lực lãnh đạo của cấp ủy,
quản lý của chính quyền được hình thành và phát triển thông qua những hoạt động
thực tiễn ở xã.
2.2. Những yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo của cấp ủy đảng,
quản lý của chính quyền xã trong xây dựng nông thôn mới
Một là, Nhận thức của cấp ủy đảng, chính quyền cấp xã về xây dựng nông thôn mới
Nhận thức là một thành tố của năng lực lãnh đạo của cấp ủy đảng, quản lý của
chính quyền về xây dựng nông thôn mới và là biểu hiện của năng lực này. Nhận thức
có vai trò vô cùng quan trọng trong hoạt động lãnh đạo, quản lý nói chung và hoạt
động lãnh đạo của cấp ủy, quản lý của chính quyền trong xây dựng nông thôn mới nói

lập kế hoạch và ra quyết định. Để làm được điều này đòi hỏi phải có kỹ năng thu thập
và xử lý thông tin; kỹ năng giao tiếp, thiết lập mối quan hệ để tìm hiểu về điều kiện tự
nhiên, kinh tế - xã hội và con người ở địa phương mình; kỹ năng lập kế hoạch và ra
quyết định...
Mục tiêu giúp cho việc xác định chính xác rõ ràng những vấn đề cần phải thực
hiện. Đồng thời, cũng là cơ sở định lượng để cấp ủy, chính quyền theo dõi, điều tiết
hoạt động, đảm bảo thuận lợi hơn trong việc ghi nhận thành quả của cá nhân, tập thể
trong xây dựng nông thôn mới. Người có kỹ năng xác định mục tiêu là trong hoạt
động luôn biết đề ra các chỉ tiêu cần đạt phù hợp với điều kiện và phương tiện thực
hiện mục tiêu đó. Không những thế, họ còn biết điều tiết để đảm bảo tính hiện thực
của việc thực hiện mục tiêu, giảm thiểu những sai sót hoặc xung đột về mặt lợi ích
của cá nhân và các nhóm dân cư trong quá trình thực hiện mục tiêu đặt ra.
Kỹ năng lập kế hoạch được hiểu là kỹ năng xác định con đường, biện pháp,
cách thức, thời gian, nguồn lực phù hợp để thực hiện tốt nhất mục tiêu, yêu cầu và các
tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Người có kỹ năng lập kế hoạch là người đưa ra
được các chỉ dẫn hiệu quả đối với việc thực hiện xây dựng nông thôn mới, là người
biết lựa chọn phương án tối ưu trong điều kiện có thể. Biết tính đến những hoạt động
10


nào là cần thiết và để đạt hiệu quả cao cần phải khai thác các nguồn nhân lực và vật
lực như thế nào. Điều này lại liên quan đến việc nhận thức và đánh giá đúng khả năng
và biết phát huy sức mạnh của nhân dân ở địa phương.
Kỹ năng cụ thể hóa chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước
về xây dựng nông thôn mới suy cho cùng phải được thể hiện ở kỹ năng ra quyết định
(bao gồm các nghị quyết, quyết định của cấp ủy đảng và của chính quyền cấp xã). Ra
quyết định là quá trình xác định vấn đề và lựa chọn một số những phương án khác
nhau. Biểu hiện của kỹ năng này là biết phát hiện đúng, trúng vấn đề cần giải quyết và
vận dụng; xác định mục tiêu và phân loại các mục tiêu theo thứ tự ưu tiên (ví dụ
phương châm “Dễ làm trước, khó làm sau”); xây dựng phương án giải quyết và lựa

việc làm, bởi như Bác Hồ đã từng khẳng định: “một tấm gương sống còn có giá trị
hơn một trăm bài diễn văn tuyên truyền”. Sự gương mẫu và uy tín của bản thân người
cán bộ cấp ủy, chính quyền tạo nên khả năng lôi cuốn quần chúng nhân dân tham gia
phong trào xây dựng nông thôn mới một cách tích cực, sôi nổi, có hiệu quả. Thực tiễn
ở nhiều địa phương cho thấy, sự gương mẫu đi đầu của đội ngũ cán bộ cấp ủy, chính
quyền trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thay đổi phương thức tổ chức sản xuất, đi đầu
trong phong trào hiến đất, hiến tường rào để xây dựng đường giao thông nội đồng, nội
thôn xóm,... đã có sức khích lệ lớn đối với nhân dân trong địa bàn chung sức để xây
dựng nông thôn mới. Những thành quả thực tiễn góp phần khẳng định tính đúng đắn,
nâng cao sức thuyết phục của những chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp
luật của Nhà nước nói chung và về xây dựng nông thôn mới nói riêng đối với quần
chúng nhân dân.
- Các kỹ năng tổ chức thực hiện để biến chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà
nước về xây dựng nông thôn mới trở thành hiện thực ở địa phương mình.
Năng lực tổ chức thực hiện của cấp ủy đảng, chính quyền thể hiện ở khả năng
tổ chức, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức “dụng nhân như dụng mộc”; tập hợp, lôi
cuốn các tầng lớp nhân dân vào thực hiện thắng lợi các tiêu chí xây dựng nông thôn
mới. Các kỹ năng này giúp cho cấp ủy, chính quyền sử dụng và khai thác có hiệu quả
nguồn lực của cá nhân, tập thể, khơi dậy tiềm năng, thế mạnh của mỗi cá nhân, của
cộng đồng, lợi thế của địa phương để tạo nên phong trào hành động cách mạng rộng
lớn trong xây dựng nông thôn mới. Có thể nhận thấy, đây là thành tố quan trọng, cốt
12


lõi nhất của năng lực lãnh đạo của cấp ủy đảng, quản lý của chính quyền trong xây
dựng nông thôn mới. V.I Lênin đã khẳng định: “Chúng ta cần có một dàn hợp tấu,
chúng ta phải xây dựng kinh nghiệm cho mình để có thể phân đúng vai trò trong dàn
hợp tấu, để đối với người này thì giao cây đàn vĩ cầm đầy tình cảm, đối với người kia
thì giao cây đàn trầm cuồng bão, đối với người khác thì giao cho que nhạc trưởng”1.
Hiệu quả xây dựng nông thôn mới phụ thuộc vào phong trào của quần chúng nhân

nhiệm với dân...
Kỹ năng tổ chức thực hiện còn thể hiện ở việc kiểm tra, đánh giá hoạt động của
các cá nhân tập thể trong xây dựng nông thôn mới. Chức năng kiểm tra, đánh giá là
một trong những chức năng cơ bản của lãnh đạo, quản lý. Việc tiến hành kiểm tra
đúng, kịp thời, có hiệu quả sẽ có tác động giáo dục, điều chỉnh các cá nhân, tổ chức
hoàn thành các chủ trương, nghị quyết, quyết định mà cấp ủy, chính quyền đã ban
hành. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: Khi có chính sách đúng thì sự thành công hay
thất bại của chính sách đó là do nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ và
nơi kiểm tra. Nếu ba điểm ấy làm sơ sài thì chính sách có đúng mấy, có hay mấy cũng
vô ích. Người nhấn mạnh: Có thể nói rằng, chín phần mười khuyết điểm trong công
việc của chúng ta đều vì thiếu kiểm tra. Nếu tổ chức kiểm tra được chu đáo thì công
việc của chúng ta nhất định sẽ tiến bộ gấp mười, gấp trăm lần.
Kiểm tra có ý nghĩa giúp cho cấp ủy, chính quyền hiểu rõ hơn về những thuận
lợi, khó khăn; sự phù hợp hay không phù hợp của cách thức tiến hành; giữa mục tiêu
và điều kiện thực hiện; giữa kết quả thực hiện với dự kiến ban đầu của cấp ủy, chính
quyền. Kiểm tra, đánh giá giúp cho cấp ủy, chính quyền và quần chúng nhân dân nhìn
nhận đúng về thành quả của mình. Kỹ năng kiểm tra, đánh giá thể hiện ở việc thu thập
và xử lý thông tin, kịp thời phát hiện những vấn đề mới nảy sinh, dự báo triển vọng
phát triển. Có như vậy, cấp ủy, chính quyền mới có thể xem xét và điều chỉnh kịp thời,
có lý, có tình những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện chủ trương, đường lối
của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về xây dựng nông thôn mới.
Năng lực tổ chức thực hiện còn thể hiện ở việc sơ kết, tổng kết thực hiện chủ
trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới. Sơ
kết, tổng kết rút kinh nghiệm là một khâu không thể thiếu được trong việc tổ chức
thực hiện. Sơ kết, tổng kết giúp cấp ủy, chính quyền rút kinh nghiệm những gì đã làm,
phát hiện những nhân tố mới, mô hình mới, điển hình mới, những thành công để phát
huy, nhân rộng. Đồng thời, phát hiện khắc phục những thiếu xót, hạn chế và những
14





nông thôn hiện nay đòi hỏi đội ngũ cấp ủy viên, cán bộ chính quyền phải có trí tuệ
mềm dẻo, linh hoạt.
Thứ ba, Khả năng quan sát:
Phẩm chất này giúp cho đôi ngũ cấp ủy viên và cán bộ công chức của chính
quyền có cái nhìn tổng thể, bao quát, toàn diện, cũng như cái nhìn chi tiết, cụ thể. Vì
vậy, khả năng quan sát giúp cho đội ngũ cấp ủy viên, cán bộ chính quyền có thể giải
quyết tốt những tình huống mâu thuẫn nảy sinh, những mối quan hệ phức tạp trong
công việc để đảm bảo sự hài hòa, thống nhất của tập thể trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ. Khả này còn giúp cấp ủy, chính quyền lựa chọn, bố trí, sử dụng đội ngũ cán
bộ hợp lý, chọn đúng người, giao đúng việc, đảm bảo sự đoàn kết nhất trí trong nội
bộ.
Thứ tư, Sáng tạo, năng động
Phẩm chất tâm lý này giúp cho đội ngũ cấp ủy viên, cán bộ chính quyền có
được những sáng kiến trong hoạt động lãnh đạo, quản lý của mình. Sự sáng tạo, năng
động thôi thúc việc tìm tòi những cách làm mới, mô hình hay trong xây dựng nông
thôn mới hợp với hoàn cảnh, phù hợp với sự biến đổi kinh tế, xã hội của địa phương
đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng của nhân dân và mục tiêu, yêu cầu của xây dựng
nông thôn mới. Thực tiễn xây dựng nông thôn mới cho thấy, mọi biểu hiện của sự trì
trệ, không dám đổi mới của đội ngũ cấp ủy viên, cán bộ chính quyền là một trong
những nguyên nhân làm cho việc thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới
gặp khó khăn.
Thứ năm, Tính quyết đoán
Phẩm chất này thể hiện sự phát triển cao của ý chí. Điều này giúp cho đội ngũ
cán bộ cấp ủy, chính quyền vượt qua những khó khăn, thử thách,“dám nghĩ, dám làm,
dám chịu trách nhiệm” để thực hiện có hiệu quả mục tiêu đặt ra. Nhờ có phẩm chất
này, người cán bộ cấp ủy, chính quyền với tư cách đại diện cho cấp ủy, chính quyền ở
xã thể hiện ý chí quyết tâm, không chùn bước trước những khó khăn trở ngại trong
quá trình xây dựng nông thôn mới. Khi đó họ sẽ làm cho nhân dân tin, nhân dân phục