VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

HÀ PHƯỚC TUÂN

PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM
VỀ MA TÚY TẠI QUẬN SƠN TRÀ,
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI, năm 2019


VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

HÀ PHƯỚC TUÂN

PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM
VỀ MA TÚY TẠI QUẬN SƠN TRÀ,
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Chuyên ngành : Tội phạm học và Phòng ngừa tội phạm
Mã số

: 8 38 01 05

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. ĐỖ ĐỨC HỒNG HÀ


quận Sơn Trà ........................................................................................................39
2.4. Nguyên nhân của kết quả đạt được và hạn chế yếu kém trong công tác
phòng ngừa tình hình các tội phạm về ma túy tại quận Sơn Trà .........................41
CHƯƠNG 3. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHÒNG
NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TẠI QUẬN SƠN TRÀ
TRONG THỜI GIAN TỚI ................................................................................46
3.1. Dự báo tình hình có liên quan đến hoạt động phòng ngừa các tội phạm về
ma túy tại quận Sơn Trà ......................................................................................46
3.2. Giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình các tội phạm về ma túy tại quận
Sơn Trà .................................................................................................................50
KẾT LUẬN .........................................................................................................75
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BLHS

: Bộ luật hình sự

BLTTHS

: Bộ luật tố tụng hình sự

CSĐTTP về MT

: Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy

TPVMT

càng đông. Những đặc điểm trên là điều kiện hết sức thuận lợi cho việc phát
triển mọi mặt kinh tế, xã hội quận Sơn Trà, nhưng đồng thời cũng là những nguy
cơ tiềm ẩn, là cơ sở cho các loại tội phạm và tệ nạn xã hội lợi dụng hoạt động,
trong đó có tội phạm và tệ nạn ma túy, từ đây ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa
bàn;
Trong những năm qua, cùng với sự phát triển chung của cả nước, thành
phố Đà Nẵng đã có bước phát triển vượt bậc trở thành trung tâm kinh tế lớn,
trọng điểm trong khu vực duyên hải miền Trung. Kinh tế duy trì tốc độ tăng
trưởng cao; văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống nhân dân
được cải thiện đáng kể. Bên cạnh đó, tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn
thành phố Đà Nẵng diễn biến phức tạp; phương thức, thủ đoạn hoạt động ngày
càng tinh vi, xảo quyệt, đối tượng hoạt động liên địa bàn, thường xuyên thay đổi
nơi cư trú và địa bàn hoạt động…Thời gian gần đây, tình hình tội phạm này ngày

1


càng trở nên nhức nhối hơn, đối tượng phạm tội này ngày cảng trẻ hóa hơn và
nguy hiểm hơn. Luôn tìm mọi cách đối phó, che dấu hành vi phạm tội, sẵn sàng
chống trả lại lực lượng làm nhiệm vụ khi bị phát hiện truy bắt. Chính vì vậy,
công tác đấu tranh phòng, chống các tội phạm về ma túy trên địa bàn thành phố
Đà Nẵng đã và đang được cấp ủy và chính quyền thành phố quan tâm đặc biệt,
các ngành chức năng của thành phố Đà Nẵng đã tăng cường các biện pháp nghệp
vụ, phối hợp với các tổ chức đoàn thể đấu tranh, phòng, chống các loại tội phạm
trên.Trên cơ sở đó, ngày 30/11/2016, Ban Thường vụ Thành uỷ Đà Nẵng đã
thông qua Quyết định số 2526-QĐ/TU ban hành Đề án thực hiện Chương trình
“Thành phố 4 an”(An ninh trật tự, an toàn giao thông, an toàn thực phẩm và an
sinh xã hội) trên địa bàn TP. Đà Nẵng đến năm 2020. Trong đó, trên lĩnh vực an
ninh trật tự, Đà Nẵng đặt ra mục tiêu: giữ vững ổn định chính trị; không để xảy
ra khủng bố, bạo loạn, gây rối về ANTT; làm tốt công tác phòng ngừa, kiểm

quả với loại tội phạm này ở nước ta và một số địa bàn cụ thể như:
- “Đấu tranh phòng, chống tội mua bán trái phép chất ma túy trên địa bàn
thành phố Đà Nẵng” (2013) Luận văn thạc sĩ luật học, tác giả Nguyễn Tấn Anh;
- “Phòng ngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Lai Châu” (2009)
Luận văn thạc sĩ của tác giả Đỗ Tiến Dũng;
- “Nâng cao hiệu quả điều tra các vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán
trái phép chất ma túy của lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công
an thành phố Đà Nẵng” (Năm 2015), Luận văn thạc sĩ luật học của tác giả
Nguyễn Xuân Cường;
- “Thực hiện chính sách phòng, chống ma túy từ thực tiễn quận Thanh
Khê, thành phố Đà Nẵng” (2016) Luận văn thạc sĩ chính sách công của tác giả
Võ Thùy Linh;
- “Đấu tranh phòng chống ma túy trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành
phố Hà Nội” (2010) Luận văn thạc sĩ của tác giả Trần Thị Minh;
- “Đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm về ma túy trên địa bàn quận
Lê Chân, thành phố Hải Phòng” (2012) Luận văn thạc sĩ của tác giả Đào Thị
Huệ;

3


- “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma
túy theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” (2015)
Luận văn thạc sĩ luật học của tác giả Phạm Trung Hiếu;
- “Phòng ngừa thanh thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy trên địa
bàn thành phố Đà Nẵng” (2018) Đề tài khoa học cấp cơ sở, tác giả Võ Đức
Quang;
Có thể thấy, thời gian qua đã có khá nhiều công trình nghiên cứu có liên
quan đến tội phạm nói chung và phòng ngừa tình hình tội phạm nói riêng. Các đề
tài, công trình nghiên cứu trên đã góp phần làm sáng tỏ về mặt lý luận cũng như

loại tội phạm về ma túy;
- Phân tích, đánh giá thực trạng tình hình phòng ngừa các tội phạm về ma
túy trên địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng;
- Phân tích, đánh giá tìm ra nguyên nhân, điều kiện của tình hình các loại
tội phạm về ma túy trên địa bàn quận Sơn Trà;
- Tìm ra các sơ hở, thiếu sót cũng như những khó khăn, vướng mắc trong
phòng ngừa tình hình các loại tội phạm về ma túy trên địa bàn quận Sơn Trà,
thành phố Đà Nẵng từ năm 2014-2018;
- Kiến nghị giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình các tội phạm về
ma túy trên địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài này được xác định là mối quan hệ phụ
thuộc giữa tình hình các tội phạm về ma túy và các hiện tượng, quá trình kinh tế
- xã hội và pháp lý khác tại quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng để tạo cơ sở cho
việc thiết lập các giải pháp phòng ngừa tội phạm này trong thời gian tới một cách
có hiệu quả;
Những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác đấu tranh phòng, chống tội
phạm về ma túy tại quận Sơn Trà, tp Đà Nẵng.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Về mặt nội dung, đề tài được thực hiện dưới góc độ tội phạm học thuộc

5


chuyên ngành “Tội phạm học và Phòng ngừa tội phạm”;
Về tội danh, đề tài luận văn đề cập đến các tội phạm về ma túy được qui
định tại chương XVIII, Bộ luật hình sự năm 1999 (Sửa đổi bổ sung năm 2009),
hiện nay là chương XX, Bộ luật hình sự năm 2015 (Sửa đổi bổ sung năm 2017);
Về thời gian, đề tài sử dụng số liệu thực tế được tổng hợp từ năm 2014

Trà, thành phố Đà Nẵng;
Luận văn còn có thể được sử dụng như một nguồn tài liệu tham khảo cho
hoạt động nghiên cứu, giảng dạy và học tập trong các trường trong và ngoài lực
lượng Công an nhân dân;
Luận văn còn được sử dụng trong phòng ngừa tình hình tội phạm về ma
túy trên địa bàn quận để góp phần thực hiện có hiệu quả Đề án “Tập trung lãnh
đạo, đẩy mạnh công tác phòng, chống, ngăn chặn và đẩy lùi tội phạm, tệ nạn ma
túy trên địa bàn quận Sơn Trà đến năm 2020 và những năm tiếp theo” theo
Quyết định số: 1035-QĐ/QU, ngày 30/6/2017 của Quận ủy Sơn Trà
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận chương, kết luận, danh mục tài liệu tham
khảo và phụ lục, phần nội dung của luận văn được cấu trúc thành 3 chương, cụ
thể như sau:
Chương 1: Lý luận về phòng ngừa tình hình các tội phạm về ma túy.
Chương 2: Thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm về ma túy tại quận
Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng trong thời gian qua.
Chương 3: Quan điểm và giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình các
tội phạm về ma túy tại quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới.

7


CHƯƠNG 1
LÝ LUẬN VỀ PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ
MA TÚY
1.1. Khái niệm phòng ngừa tình hình các tội phạm về ma túy
Tình hình tội phạm là khái niệm cơ bản đầu tiên của khoa học tội phạm
học. Đây là một thuật ngữ khoa học, nhưng đồng thời cũng là một thuật ngữ
thường được dùng trong ngôn ngữ thông dụng, đời thường. Có rất nhiều những
quan điểm về định nghĩa của tình hình tội phạm nhưng nhìn chung nhất thì:

pháp Nhà nước và xã hội nhằm khắc phục nguyên nhân và điều kiện của tình
hình tội phạm, làm giảm bớt hoặc tiến tới loại trừ tình hình tội phạm ra khỏi đời
sống xã hội… Phòng ngừa tội phạm là hoạt động mang giá trị nhân đạo xã hội,
đồng thời có hiệu quả kinh tế xã hội cao.[41, tr. 50].
Theo GS, TS. Nguyễn Xuân Yêm: Phòng ngừa tội phạm là một bộ phận
lớn của phòng ngừa các vi phạm pháp luật. Phòng ngừa và ngăn chặn các hành
vi vi phạm pháp luật chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, hạn chế các nguyên
nhân của nó sẽ tạo ra những điều kiện để cản trở việc phát triển những hành
động trái pháp luật thành tội phạm.[49, tr.49].
Công tác phòng ngừa tội phạm là một trong những công tác quan trọng
chính được Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm, vì vậy công tác phòng ngừa tội
phạm về ma túy trong thời gian vừa qua đã đạt được những thành quả đáng
mừng góp phần đảm bảo an ninh trật tự và trật tự an toàn xã hội. Công tác phòng
ngừa là trách nhiệm của toàn xã hội, không phải riêng của bất kỳ một cơ quan, tổ
chức hay cá nhân nào. Như vậy, chúng ta có thể hiểu rằng:
Phòng ngừa các tội phạm về ma túy là việc các cơ quan Nhà nước, các tổ
chức xã hội và công dân bằng nhiều biện pháp hướng đến việc thủ tiêu những
nguyên nhân, điều kiện của tình hình tội phạm về ma túy nhằm ngăn chặn, hạn
chế và từng bước loại trừ tình hình các tội phạm về ma túy ra khỏi đời sống xã
hội.
Từ khái niệm chúng ta có thể hiểu rằng phòng ngừa tình hình các tội

9


phạm về ma túy tại quận Sơn Trà đi theo hai hướng cơ bản, đó là:
Thứ nhất: Tập trung vào việc hạn chế, đi đến thủ tiêu các hiện tượng tiêu
cực là nguyên nhân, điều kiện của tình hình các tội phạm về ma túy tại quận Sơn
Trà.
Thứ hai: Song song với việc tiến tới làm mất đi nguyên nhân, điều kiện

sống hạnh phúc và bình yên của nhân dân…”[01, tr.2]. Để thực hiện tinh thần
đấu tranh, phòng, chống tội phạm, cả hệ thống chính trị đã thực sự vào cuộc,
trong đó lực lượng Công an nhân dân đã phối hợp với các tổ chức và đơn vị, địa
phương tổ chức thực hiện rất nhiều chương trình, kế hoạch và hoạt động phòng
ngừa cácloại tội phạm nói chúng và các tội phạm về ma túy nói riêng nhằm đạt
được những mục đích sau đây:
Thứ nhất, công tác phòng ngừa các tội phạm về ma túy làm hạn chế, góp
phần tiến tới xóa bỏ, cũng như không để hình thành các nguyên nhân và điều
kiện phạm tội về ma túy, làm giảm các cơ hội hoặc không tạo ra các cơ hội để
cho các đối tượng có thể lợi dụng để thực hiện hành vi phạm tội liên quan đến
ma túy. Đây cũng chính là nội hàm của công tác phòng ngừa chung đối với tội
phạm. Hệ thống các loại tội phạm được quy định trong Bộ luật hình sự của
chúng ta vô cùng đa dạng và phong phú, dựa vào động cơ, mục đích riêng biệt
mà mỗi loại tội phạm có nguyên nhân và điều kiện riêng. Để loại bỏ được
nguyên nhân chung của tất cả tội phạm nói chung và tội phạm về ma túy nói
riêng thì không gì khác phải tạo môi trường xã hội lành mạnh, người dân có đời
sống vật chất và tinh thần cao từ đó tự động loại bỏ những yếu tố tiêu cực gây
nên việc phạm tội.
Thứ hai, công tác phòng ngừa các tội phạm về ma túy cần tác động làm
thay đổi suy nghĩ cũng như nhận thức của những người đang hoặc sẽ có ý định
hoạt động phạm tội về ma túy, để họ từ bỏ ý định, hoạt động phạm tội, đồng thời
giáo dục, thuyêt phục nhằm tạo điều kiện cho họ tích cực tham gia công tác
phòng ngừa, đấu tranh, tố giác tội phạm về ma túy; Nhà nước và xã hội phải
ngăn chặn kịp thời, không để xảy ra những hành vi tội phạm mới. Việc ngăn

11


chặn hành vi phạm tội chính là nội dung của phòng ngừa tình hình tội phạm vì
có sự tác động đến đối tượng trước khi họ thực hiện hành vi phạm tội, làm cho

vào cuộc của cả hệ thống chính quyền quận Sơn Trà và toàn xã hội. Phòng ngừa
các loại tội phạm về ma túy là những công việc cụ thể, do chủ thể phòng ngừa
(Bao gồm chủ thể lãnh đạo hoạt động phòng ngừa và chủ thể thực hiện hoạt
động phòng ngừa) tiến hành một cách khoa học, hợp lý và có hiệu quả trên cơ sở
quy định của pháp luật.
1.3.1. Chủ thể lãnh đạo hoạt động phòng ngừa tình hình các tội phạm
về ma túy
Chủ thể lãnh đạo hoạt động phòng ngừa các loại tội phạm nói chung và
các tội phạm về ma túy nói riêng hiện nay là Đảng Cộng sản Việt Nam. Với vai
trò là tổ chức chính trị duy nhất lãnh đạo xã hội (Điều 4 Hiến pháp 2013), Đảng
Cộng sản Việt Nam tổ chức phòng ngừa tội phạm thông qua định hướng, vạch ra
đường lối, biện pháp cho hoạt động phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm nói
chung, trong đó có các tội phạm về ma túy. Ở cấp địa phương, Quận ủy Sơn Trà
cũng đã đã đề ra nhiều chủ trương, đường lối trong công tác đấu tranh, phòng
chống tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn. Trong đó, Quận ủy Sơn Trà đã lập
Đề án “Tập trung lãnh đạo, đẩy mạnh công tác phòng chống, ngăn chặn và đẩy
lùi tội phạm, tệ nạn ma túy trên địa bàn quận Sơn Trà đến năm 2020 và những
năm tiếp theo” theo Quyết định số: 1035-QĐ/QU, ngày 30 tháng 6 năm 2017.
1.3.2. Chủ thể thực hiện hoạt động phòng ngừa tình hình các tội phạm
về ma túy
Thứ nhất, Chủ thể ban hành pháp luật:
Chủ thể ban hành pháp luật phòng ngừa các tội phạm về ma túy bao gồm
Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp;
- Quốc hội: Quốc hội là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, là cơ quan
duy nhất có quyền lập Hiến và lập pháp. Quốc hội là cơ quan đóng vai trò ban
hành các qui định pháp luật điều chỉnh hoạt động phòng ngừa tội phạm như
BLHS, BLTTHS… Với vai trò giám sát các hoạt động quan trọng của Nhà nước,
Quốc hội sẽ giám sát chặt chẽ các hoạt động phòng ngừa tội phạm nói chung,

13


14


Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên và nghị quyết của
Hội đồng nhân dân cùng cấp nhằm đảm bảo thực hiện chủ trương, biện pháp
kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, đảm bảo an ninh trật tự và các chính sách
khác trên địa bàn (Điều 2 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân).
Trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội Ủy ban nhân dân thực hiện các
nhiệm vụ đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, chỉ đạo công tác đấu
tranh, phòng ngừa tội phạm, xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh,
trật tự, an toàn xã hội theo quy định của pháp luật. Đồng thời Uỷ ban nhân dân
các cấp có nhiệm vụ triển khai chương trình phòng ngừa các loại tội phạm về ma
túy của Chính phủ, triển khai thực hiện các Nghị quyết, chính sách của Hội đồng
nhân dân các cấp về các chương trình phòng các loại tội phạm về ma túy tại địa
phương. Kịp thời khen thưởng, động viên các đơn vị, cá nhân có thành thích xuất
sắc trong công tác phòng, chống tội phạm nhất là các tội phạm về ma túy.
Các cơ quan hành chính nhà nước chuyên môn: Bao gồm các Bộ, Sở,
Phòng,… từ trung ương đến địa phương, căn cứ văn bản chỉ đạo của Đảng và
văn bản pháp luật của Nhà nước, các cơ quan này có nhiệm vụ và trách nhiệm
tham gia phòng ngừa các tội phạm về ma túy. Các chủ thể này phối hợp với các
cơ quan tư pháp tiến hành hoạt động triển khai, thi hành pháp luật phòng ngừa
tình hình tội phạm nói chung và tội phạm về ma túy nói riêng.
Các cơ quan tiến hành tố tụng: chủ yếu là các cơ quan trực tiếp thực hiện
các nhiệm vụ tố tụng như: Công an, VKSND, TAND…Tham mưu cho các cấp
ủy Đảng và chính quyền về các kế hoạch, chính sách, chủ trương trong lĩnh vực
bảo vệ an ninh và trật tự an toàn xã hội, trong đó có công tác tham mưu phòng
ngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn. Các cơ quan này là lực lượng trực tiếp
trong công tác phòng, chống các tội phạm về ma túy, trực tiếp thực hiện các hoạt
động tố tụng như: Điều tra, truy tố, xét xử;

hợp với các lực lượng khác như Công an, Tòa án, Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội...xây dựng, lên kế hoạch, triển khai các chương trình phòng ngừa
các tôi phạm, đặc biệt là các tội phạm về ma túy, thực hiện công tác tuyên
truyền, giáo dục pháp luật. Đồng thời cũng qua quá trình thực hiện nhiệm vụ của

16


mình, VKSND phát hiện các sơ hở, thiếu sót, nguyên nhân, điều kiện của tội
phạm để đưa ra kiến nghị cho cơ quan, tổ chức có các biện pháp phòng ngừa các
tội phạm về ma túy một cách kịp thời, phù hợp.
- Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp (Điều 2 Luật Tổ chức TAND 2014). Qua quá
trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, Tòa án thông qua các hoạt động
xét xử làm sáng tỏ các vụ án hình sự liên quan đến ma túy, căn cứ vào tính chất,
mức độ, sai phạm của người phạm tội, mức độ tham gia của những người khác
mà quyết định hình phạt đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, công bằng,
nghiêm minh, góp phần răn đe, giáo dục các đối tượng phạm tội và những đối
tượng có ý định phạm tội về ma túy.
- Các tổ chức và cá nhân: Phòng ngừa tội phạm không chỉ các cơ quan
chuyên trách mà của cả xã hội trong đó có các tổ chức xã hội... cũng có vai trò
phòng ngừa các tội phạm về ma túy, các tổ chức xã hội phối hợp với các đơn vị
chuyên trách, hỗ trợ, kiểm tra tham gia công tác phòng ngừa các tội phạm thông
qua các hoạt động giáo dục, kiểm tra, giám sát cán bộ, công nhân viên thuộc các
đơn vị, tổ chức đó thực hiện nghiêm chỉnh công tác phòng ngừa các tội phạm về
ma túy trong lĩnh vực mình hoạt động và là cánh tay nối dài của lực lượng Công
an trong công tác nắm thông tin phục vụ công tác phòng ngừa, đấu tranh với các
tội phạm về ma túy.
- Các doanh nghiệp như vũ trường, Bar, karaoke, nhà nghỉ, khách sạn:
Trong công tác phòng ngừa tội phạm nói chung, đặc biệt là các tội phạm về ma

với người phạm tội.
1.5. Biện pháp phòng ngừa tình hình các tội phạm về ma túy
1.5.1. Biện pháp phòng ngừa xã hội
Phòng ngừa xã hội là hệ thống các biện pháp mang tính chất kinh tế, văn
hóa, xã hội, giáo dục và pháp luật được thực hiện dưới hình thức công khai nhằm
hạn chế hoặc loại trừ những thành nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội
phạm. Như vậy công tác phòng ngừa xã hội là hết sức quan trọng và mang tầm

18


chiến lược, cho nên chúng ta cần chú tâm và thực hiện tốt các biện pháp sau:
1.5.1.1. Biện pháp kinh tế - xã hội
Biện pháp kinh tế - xã hội là một trong những biện pháp tác động lớn
trong công tác phòng ngừa các tội phạm nói chung và các tội phạm về ma túy
nói riêng. Đây là những biện pháp thực hiện bằng cách tác động bằng kinh tế để
khắc phục hoặc từ đó chúng ta loại trừ những nguyên nhân sâu xa của các tội
phạm về ma túy. Đa số các đối tượng phạm tội về ma túy khi tiến hành lấy lời
khai và khai nhận thì nguyên nhân đều xuất phát từ nguyên nhân kinh tế - xã hội,
với nguyên nhân kinh tế - xã hội chúng ta cần chú ý một số vấn đề sau:
Đa số các đối tượng phạm tội về ma túy xuất phát từ hoàn cảnh gia đình
khó khăn, không có công ăn việc làm hoặc công ăn việc làm không ổn định, đặc
biệt đối với một số khu vực dân cư, mức sống, thu nhập của người dân còn thấp,
đời sống của người dân còn nhiều khó khăn và thiếu thốn, nhất là tại các khu
chung cư cho người dân có thu nhập thấp như khu chung cư Vũng Thùng, chung
cư Làng Chài thuộc phường Nại Hiên Đông; chung cư Suối Đá A và S thuộc
phường Thọ Quang. Để loại trừ hoặc hạn chế nguyên nhân này chúng ta cần tiếp
cận, tạo điều kiện đảm bảo công ăn việc làm cho người dân, giúp họ có cuộc
sống ổn định.
Đối với các đối tượng có tiền án, tiền sự về ma túy, sau cai đang quản lý

đến mức thấp nhất tỷ lệ học sinh bỏ học sớm, nâng cao trình độ, nhận thức pháp
luật và nhận thức về ma túy, tác hại của ma túy trong học sinh, sinh viên trên địa
bàn để các em có được kiến thức cơ bản trước khi bước vào đời.
Tổ chức các sân chơi, giao lưu tại nhà văn hóa hay tổ chức văn hóa lành
mạnh, bổ ích thu hút các tổ chức xã hội và quần chúng nhân dân cùng tham gia.
Biện pháp này có tác động to lớn, lâu dài với việc hạn chế, khắc phục vào phòng
ngừa tình hình tội phạm ma túy.
1.5.1.4. Biện pháp tổ chức - quản lý
Đây là biện pháp hình thành và hoàn thiện những hệ thống tổ chức - quản
lý xã hội một cách chặt chẽ, thống nhất từ Trung ương đến địa phương, nhằm
bảo đảm cho việc hoạt động quản lý gắn liền với hoạt động của tổ chức, lãnh

20