BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
́H
U
Ế
NGUYỄN THỊ HỒNG LÊ
TÊ
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIO LINH,
N
H
TỈNH QUẢNG TRỊ
KI
Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ
H
O
̣C
Đ
ẠI
H
O
̣C
KI
N
H
TÊ
́H
Huế, ngày 08 tháng 07 năm 2019
i
Nguyễn Thị Hồng Lê
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành chương trình cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế và luận
văn này, với lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến:
KI
văn này.
Trong quá trình thực hiện, mặc dù đã cố gắng và dành nhiều thời gian nghiên
̣C
cứu, tìm hiểu nhưng do kiến thức và khả năng có hạn nên không tránh khỏi những
H
O
sai sót, rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô và bạn bè.
ẠI
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Huế, ngày 08 tháng 07 năm 2019
Đ
Tác giả luận văn
Nguyễn Thị Hồng Lê
ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN
Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề kinh tế và quản lý liên quan đến công tác
thu ngân sách Nhà nước cấp huyện.
N
2. Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng
KI
Phương pháp thu thập số liệu:
H
O
̣C
Số liệu thứ cấp được thu thập thông qua các báo cáo của Ủy ban nhân dân
huyện; Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện; Chi cục Thuế huyện; Chi cục Thống kê
huyện; Niên giám thống kê của huyện Gio Linh.
Số liệu sơ cấp được thu thập bằng phương pháp điều tra chọn mẫu thuận tiện có
chủ đích. với tổng số lượng phiếu điều tra là 125 phiếu điều tra.
ẠI
Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu:
Phương pháp phân tích số liệu:
Đ
3. Các kết quả nghiên cứu chính và kết luận
Hội đồng nhân dân
KBNN
Kho bạc nhà nước
KT – XH
Kinh tế - xã hội
N
Tổng số mẫu điều tra của cán bộ
́H
U
Ế
CN - TTCN
công chức, viên chức
Tổng số mẫu điều tra của người dân
NĐ - CP
Nghị định – Chính phủ
Quốc phòng – An ninh
SXKD
Sản xuất kinh doanh
TT-BTC
Thông tư - Bộ Tài chính
ẠI
H
O
̣C
QĐ-UBND
Ủy ban nhân dân
Đ
UBND
iv
MỤC LỤC
4. Phương pháp nghiên cứu.........................................................................................3
KI
5. Kết cấu luận văn ......................................................................................................4
PHẦN 2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .....................................................................5
̣C
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ
H
O
NƯỚC VÀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .....................................5
1.1. Cơ sở lý luận về ngân sách Nhà nước và quản lý thu ngân sách Nhà nước .................5
ẠI
1.1.1. Khái niệm cơ bản về ngân sách Nhà nước ........................................................5
1.1.1.1. Khái niệm về ngân sách Nhà nước.................................................................5
Đ
1.1.1.2. Vai trò của ngân sách Nhà nước ....................................................................6
1.1.1.3. Phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước ...........................................................9
1.1.2. Khái niệm quản lý thu ngân sách Nhà nước ...................................................12
1.1.2.1. Khái niệm; đặc điểm thu ngân sách Nhà nước ............................................12
1.1.2.2. Khái niệm, vai trò quản lý thu ngân sách Nhà nước ....................................13
1.1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách Nhà nước ........................15
H
1.2.1.2. Huyện Từ Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi ..............................................................35
N
1.2.2. Bài học kinh nghiệm .......................................................................................36
KI
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC HUYỆN GIO LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ ...............................................37
̣C
2.1. Điều kiện tự nhiên, KT-XH của huyện Gio Linh .............................................37
H
O
2.1.1. Điều kiện tự nhiên ...........................................................................................37
2.1.2. Điều kiện KT-XH ............................................................................................38
ẠI
2.1.3. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội................................................................40
2.1.4. Những thuận lợi và khó khăn ảnh hưởng đến quản lý NSNN huyện Gio Linh ..... 41
Đ
2.4.1. Những hạn chế và nguyên nhân ......................................................................68
2.4.1.1. Những hạn chế .............................................................................................68
TÊ
2.3.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế trên ..........................................................70
CHƯƠNG 3. CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU
H
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIO LINH .....................73
N
3.1. Định hướng công tác thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện đến năm 2030 ...... 73
KI
3.1.1. Quan điểm .......................................................................................................73
3.1.2. Mục tiêu ..........................................................................................................73
̣C
3.1.3. Định hướng......................................................................................................74
H
O
3.2. Giải pháp hoàn thiện công tác thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện Gio
Linh ...........................................................................................................................74
Nữ
38
50.7
50.7
50.7
Nam
37
49.3
49.3
100.0
Total
75
100.0
100.0
Ế
26.7
73.3
73.3
100.0
75
100.0
100.0
KI
Total
Cumulative
Percent
6.7
TÊ
Trung cấp
Valid Percent
Valid Percent
10 năm
21
28.0
28.0
100.0
Total
75
100.0
100.0
41.3
Đồng ý
34
45.3
45.3
86.7
Hoàn toàn đồng ý
10
13.3
13.3
100.0
Total
75
100.0
100.0
48.0
48.0
88.0
9
12.0
12.0
100.0
75
100.0
100.0
Hoàn toàn đồng ý
Total
Bình thường
43
Đồng ý
57.3
H
6
Total
Valid Percent
́H
Valid
Percent
TÊ
Frequency
U
Ế
Các cán bộ quản lý thu ngân sách nhà nước đã thực sự am hiểu về Luật
ngân sách và các quy định trong việc thu NSNN
Frequency
12.0
100.0
75
100.0
100.0
ẠI
Valid
H
O
̣C
KI
Cơ chế quản lý ngân sách trong việc thực hiện các khoản thu ngân sách đã
đem hiệu quả, có sự phối hợp nhịp nhàng với mục tiêu quản lý
Hoàn toàn đồng ý
Đ
Total
50.7
92.0
6
8.0
8.0
100.0
75
100.0
100.0
Hoàn toàn đồng ý
Total
101
Công tác quyết toán giúp UBND huyện đánh giá đúng tình hình phát triển
kinh tế, xã hội trên địa bàn và có những điều chỉnh phù hợp, kịp thời
trong năm tiếp theo
Frequency
Valid
14.7
14.7
100.0
Total
75
100.0
100.0
Bình thường
31
41.3
Đồng ý
36
48.0
Hoàn toàn đồng ý
8
Valid
Percent
Cumulative
Percent
́H
Frequency
U
Ế
Số liệu trong báo cáo quyết toán chính xác, đầy đủ, trung thực và khách quan
KI
Các cán bộ quản lý thu NSNN thực hiện tốt công tác quyết toán thu NSNN
Valid
Bình thường
H
O
Đồng ý
100.0
75
100.0
100.0
ẠI
Total
Percent
Cumulative
Percent
Đ
Công tác thanh tra, kiểm tra thu ngân sách đã chặt chẽ và hiệu quả
Frequency
Valid
Percent
Valid Percent
Cumulative
75
100.0
100.0
Hoàn toàn đồng ý
Total
102
Trình độ của các cán bộ quản lý thu ngân sách trong việc kiểm tra phát hiện
các sai phạm trong việc thực hiện ngân sách nhà nước đã thực sự tốt.
Frequency
Valid
Percent
Valid Percent
Cumulative
Percent
Bình thường
42
56.0
Bình thường
42
Đồng ý
29
Hoàn toàn đồng ý
56.0
4
75
Cumulative
Percent
56.0
56.0
38.7
38.7
94.7
5.3
Việc phân cấp quản lý thu NSNN đã thực sự phù hợp với điều kiện thực tế của
địa phương, đảm bảo tính tập trung thống nhất của NSNN, đem lại sự đảm
bảo nguồn thu ngân sách ổn định cho địa phương
̣C
KI
Cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý thu ngân sách của địa phương tốt. Hệ
thống công nghệ thông tin của địa phương hiện đại
Frequency
Bình thường
H
O
Valid
Đồng ý
ẠI
Hoàn toàn đồng ý
Valid Percent
47
Total
Percent
Cumulative
Percent
Các cán bộ có trình độ tốt trong việc ứng dụng công nghệ thông tin và công tác
quản lý thu NSNN
Frequency
Valid
Percent
Valid Percent
Cumulative
Percent
Bình thường
38
50.7
50.7
50.7
Đồng ý
Frequency
Valid
Percent
Valid Percent
Cumulative
Percent
Bình thường
46
61.3
61.3
61.3
Đồng ý
26
34.7
34.7
96.0
38.7
Total
75
Ế
TÊ
6
Valid Percent
U
Bình thường
100.0
Đ
ẠI
H
O
̣C
100.0
PHỤ LỤC 4: THỐNG KÊ PHIẾU ĐIỀU TRA CỦA NGƯỜI DÂN
Giới tính
Frequency
Valid
Percent
Valid Percent
Nữ
27
54.0
54.0
54.0
Nam
23
46.0
46.0
22.0
24.0
16.0
16.0
40.0
10
20.0
20.0
60.0
Đại học
20
40.0
100.0
Total
50
40.0
KI
Valid
Cumulative
Percent
H
O
̣C
Nội dung đóng góp vào ngân sách nhà nước:
Valid Nộp thuế
Cumulative
Frequency Percent Valid Percent
Percent
25
50.0
50.0
50.0
8
Nộp phí, lệ phí
105
Nghề nghiệp
Valid Percent
Cumulative
Percent
5
10.0
10.0
10.0
CC
2
4.0
4.0
14.0
Cơ khí
4
8.0
8.0
30.0
DV nhà hàng
2
4.0
GV
2
4.0
Hưu trí
1
Total
̣C
H
2.0
2.0
94.0
1
2.0
2.0
96.0
2
4.0
4.0
100.0
50
100.0
100.0
2
N
Valid
Percent
Ế
Frequency
ẠI
Thủ tục hành chính về nôp thuế, phí, lệ phí và các nguồn thu khác được
Đ
công khai, minh bạch; đơn giản, dễ hiểu và dễ thực hiện
Frequency
Valid
Percent
Valid Percent
Cumulative
Percent
Bình thường
100.0
Hoàn toàn đồng ý
Total
106
Công tác thực hiện thu ngân sách đã được lãnh đạo địa phương quản lý chặt chẽ
Frequency
Valid
Percent
Valid Percent
Cumulative
Percent
Bình thường
20
40.0
40.0
40.0
Bình thường
29
58.0
Đồng ý
21
Total
50
Cumulative
Percent
58.0
42.0
42.0
100.0
100.0
100.0
H
62.0
62.0
62.0
Đồng ý
19
38.0
38.0
100.0
Total
50
100.0
100.0
H
O
31
40.0
40.0
Đồng ý
28
56.0
56.0
96.0
2
4.0
4.0
100.0
50
100.0
100.0
Hoàn toàn đồng ý
42.0
42.0
100.0
Total
50
100.0
100.0
33
66.0
Đồng ý
16
32.0
Hoàn toàn đồng ý
1
50
TÊ
Valid
Percent
́H
Frequency
Ế
Cơ quan Thuế giải quyết nhất quán, công bằng, dân chủ, không có thiên vị giữa
các đối tượng nộp thuế
Frequency
Percent
Valid Percent
Cumulative
Percent
Bình thường
27
54.0
Valid
H
O
̣C
KI
N
Công tác tuyên truyền hỗ trợ giúp người dân hiểu biết về chính sách pháp luật
Thuế, hiểu biết về trình tự thủ tục trong việc kê khai đăng ký nộp thuế và các
thủ tục khác liên quan đến việc đóng góp vào NSNN (phí, lệ phí và các khoản
thu khác…)
Hoàn toàn đồng ý
Đ
Total
Công tác quản lý thu ngân sách đã thực sự hiệu quả và đã được hoàn thiện
Frequency
Valid
Percent
100.0
50
100.0
100.0
Hoàn toàn đồng ý
Total
108
Việc hoàn thiện cơ chế quản lý thu ngân sách của huyện có thực sự cần thiết
Frequency
Bình thường
Valid Percent
8
16.0
16.0
16.0
Đồng ý
H
O
̣C
KI
N
H
TÊ
́H
U
Ế
Valid
Percent
Cumulative
Percent
109
Copyright: Tài liệu đại học ©