TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
-------------------------
VŨ HOÀNG CÔNG
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THANH TRA
CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH
QUẢNG NINH ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
HÀ NỘI – 2017
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
-------------------------
VŨ HOÀNG CÔNG
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THANH TRA
CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH
QUẢNG NINH ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ DOANH NGHIỆP
Người hướng dẫn khoa học:
TS. HÀ SƠN TÙNG
HÀ NỘI – 2017
TỪ VIẾT TẮT
NHNN
NHTM
NHTW
QTDND
CTTC
Cơ quan TTGSNH
NHNN Quảng Ninh
DIỄN GIẢI
Ngân hàng Nhà nước
Ngân hàng thương mại
Ngân hàng Trung Ương
Quỹ tín dụng nhân dân
Công ty Tài chính
Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng
Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh
TTGS chi nhánh
Quảng Ninh
Thanh tra, giám sát Ngân hàng Nhà
GSTX
TCTD
TTNH
nước chi nhánh tỉnh Quảng Ninh
Giám sát từ xa
Tổ chức tín dụng
tế. Đã bước đầu hình thành những tập đoàn tài chính có quy mô lớn, với nội dung
hoạt động phong phú, bao gồm cả hoạt động ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm.
Thị trường tài chính mở cửa theo lộ trình thực hiện cam kết về ngân hàng – tài
chính của Hiệp định thương mại thế giới. Những xu hướng này làm cho hoạt động
tài chính ngân hàng trở nên nhạy cảm, dễ gặp rủi ro. Vì vậy cùng với việc đổi mới
hoạt động quản lý của Ngân hàng Nhà nước với các Ngân hàng thương mại, đổi
mới hoạt động thanh tra ngân hàng là một nhiệm vụ quan trọng nhằm kịp thời
phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật, giúp các cơ quan, tổ chức,
cá nhân thực hiện đúng các quy định của pháp luật, góp phần nâng cao hiệu lực,
hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước đồng thời giảm thiểu các thiệt hại trong hoạt
động kinh doanh của các tổ chức tín dụng trong nền kinh tế thị trường.
Mặt khác trong quá trình Thanh tra viên ngành ngân hàng thực hiện nhiệm
vụ được giao luôn tiềm ẩn rủi ro và có nguy cơ đối mặt với sự truy cứu trách nhiệm
của cơ quan bảo vệ pháp luật khi thực hiện không đúng, không đầy đủ các quy định
của pháp luật. Vì vậy khi lựa chọn viêt đề tài, học viên thêm 1 lần được nghiên cứu
lại và hệ thống hóa các văn bản pháp luật nói chung và văn bản điều chỉnh hoạt
động thanh tra nói riêng nhằm nâng cao hiệu quả công việc hiện tại của bản thân.
Xuất phát từ những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài: "Hoàn thiện công tác
Thanh tra của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Ninh đối với các tổ chức
tín dụng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh".
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là: Hệ thống hóa lý luận về công tác thanh
tra giám sát; Đánh giá thực trạng công tác thanh tra của Ngân hàng Nhà nước
chi nhánh Quảng Ninh đối với các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh Quảng
Ninh; Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác thanh tra của Ngân hàng Nhà
nước chi nhánh Quảng Ninh đối với các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh
Quảng Ninh.
Để thực hiện mục tiêu trên tác giả đã: Hệ thống hóa những cơ sở lý luận về
hoạt động thanh tra Ngân hàng. Phân tích thực trạng hoạt động của Thanh tra Ngân
hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Ninh đối với các TCTD trên địa bàn tỉnh, từ đó
luật trong hoạt động của Ngân hàng thương mại; Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt
động thanh tra của Ngân hàng Nhà nước; Kinh nghiệm hoạt động thanh tra tại chỗ
của một số quốc gia trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam.
iii
1.1. Quy trình và nội dung thanh tra.
Tác giả đã trình bày 03 bước trong quy trình thanh tra Theo Thông tư
36/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 của Thống đốc NHNN Việt Nam quy định về
Trình tự, thủ tục thanh tra chuyên ngành, cụ thể:
Bước 1: Chuẩn bị thanh tra gồm các nội dung:
Thu thập thông tin, tài liệu, năm tình hình trước khi ra quyết định thanh tra; Báo
cáo kết quả thu thập thông tin, tài liệu, nắm tình hình; Ra quyết định thanh tra; Xây
dựng, phê duyệt và phổ biến kế hoạch tiến hành thanh tra; Xây dựng đề cương yêu cầu
đối tượng thanh tra báo cáo; Thông báo về việc công bố quyết định thanh tra
Bước 2: Tiến hành thanh tra gồm các nội dung:
Công bố quyết định thanh tra; Trình tự tiến hành thanh tra; Báo cáo tiến độ và
kết quả thực hiện nhiệm vụ thanh tra; Kết thúc việc tiến hành thanh tra.
Bước 3: Kết thúc cuộc thanh tra gồm các nội dung:
Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của thành viên Đoàn thanh tra; xây dựng báo
cáo kết quả thanh tra của Đoàn thanh tra; xem xét báo cáo kết quả thanh tra của Đoàn
thanh tra; xây dựng dự thảo kết luận thanh tra; ký và ban hành kết luận thanh tra.
Phần nội dung thanh tra, tác giả đưa ra 02 phương pháp thanh tra: Thanh tra
tuân thủ và thanh tra trên cơ sở rủi ro.
1.2. Các tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động thanh tra ngân hàng.
bao gồm các tiêu chí đánh giá trực tiếp: Số lượng sai phạm, tồn tại phát
hiện qua công tác thanh tra; Số lượng sai phạm nghiêm trọng phát hiện qua công
tác thanh tra được xử lý; Số lượng sai phạm được khắc phục sau thanh tra; Số lượng
kiến nghị, đề xuất đến các cơ quan có thẩm quyền về quy chế, quy định pháp luật
2.3. Thực trạng hoạt động thanh tra của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh
Quảng Ninh
Phần nội dung này, tác giả đã mô tả, phân tích và đánh giá thực trạng quy
trình thanh tra tại Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Ninh; Thống kê kết quả
thanh tra của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Ninh giai đoạn 2012 – 2016;
nêu các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động thanh tra của Ngân hàng Nhà nước chi
nhánh Quảng Ninh đối với các TCTD trên địa bản tỉnh và có đánh giá chung về
thực trạng hoạt động thanh tra của Ngân hàng nhà nước chi nhánh Quảng Ninh.
Thực trạng quy trình thanh tra: Trong phạm vi đề tài học viên xin đưa ra
v
Quy trình thanh tra tại một chi nhánh Ngân hàng thương mại trên địa bàn đối với
việc chấp hành quy định của pháp luật trong hoạt động huy động vốn và cho vay.
* Bước 1: Chuẩn bị thanh tra
- Căn cứ kế hoạch thanh tra hàng năm đã được phê duyệt, Chánh thanh tra
giám sát NHNN chi nhánh Quảng Ninh ra quyết định thanh tra.
- Trưởng đoàn thanh tra xây dựng kế hoạch tiến hành thanh tra trình người ra
quyết định thanh tra phê duyệt và phể biến kế hoạch thanh tra đến thành viên Đoàn
Thanh tra.
- Xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng thanh tra báo cáo.
- Thông báo việc công bố Quyết định thanh tra.
Tại bước 1, Người ra quyết định thanh tra thông thường không cử người thu
thập thông tin ban đầu.
* Bước 2: Tiến hành thanh tra
- Công bố quyết định thanh tra.
- Trình tự tiến hàng thanh tra.
Đối với việc chấp hành quy định của pháp luật về huy động vốn.
- Yêu cầu cung cấp tài liệu; Tiến hành thanh tra; Lập báo cáo kết quả thanh tra.
Báo cáo kết quả thanh tra phải đạt được các nội dung sau:
- Chánh Thanh tra giám sát chi nhánh xem xét báo cáo kết quả thanh tra của
Đoàn thanh tra.
- Trưởng đoàn thanh tra xây dựng dự thảo kết luận thanh tra.
- Chánh Thanh tra giám sát chi nhánh ký và ban hành kết luận thanh tra.
Đánh giá thực trạng hoạt động thanh tra.
Tác giả đã đưa ra 06 điểm tích cực và 05 điểm hạn chế và có đánh giá về
nguyên nhân những hạn chế.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG THANH TRA CỦA
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TCTD TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
QUẢNG NINH
Tác giả đã đưa ra 03 giải pháp hoàn thiện hoạt động thanh tra của Ngân hàng
Nhà nước chi nhánh Quảng Ninh: Đổi mới nhận thức về công tác thanh tra ngân
hàng; Kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra về số lượng và chất lượng;
Hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác thanh tra.
3.1. Đổi mới nhận thức về công tác thanh tra ngân hàng
Thay đổi nhận thức của cán bộ thanh tra về việc đang chuyển dần từ thanh tra
vii
tuân thủ sang thanh tra trên cơ sở rủi ro để định hướng, và giúp cán bộ thanh tra hiểu
rõ bản chất của công việc thanh tra là hỗ trợ TCTD phát hiện, cảnh báo rủi ro, đưa ra
khuyến nghị để hạn chế rủi ro chứ không phải là đi bới lông tìm vết để xử phạt, từ đó
tránh được tình trạng nhũng nhiễu, hạch sách đối với đối tượng thanh tra.
3.2. Kiện toàn đội ngũ cán bộ hoạt động thanh tra về số
lượng và chất lượng
- Về biên chế cán bộ thanh tra:
NHNN chi nhánh tỉnh Quảng Ninh cần có cơ chế bổ sung nhân sự phù hợp để bảo
đảm số lượng cán bộ thanh tra. Việc bổ sung nhân sự trước hết đảm bảo theo biên chế
được NHNN Việt Nam phê duyệt, đồng thời hằng năm rà soát, có giải pháp để đề nghị
quản trị, đặc biệt là quản trị rủi ro và đề cao ý thức tuân thủ pháp luật với các thiết chế
quản trị nội bộ có hiệu quả được đặt trong môi trường văn hóa kinh doanh ngân hàng
lành mạnh. Các ngân hàng cần được điều chỉnh bởi các quy định pháp luật và được
định hướng hành vi bởi các chuẩn mực quản trị, đạo đức kinh doanh tốt.
- Đổi mới mô hình bộ máy hoạt động của thanh tra, giám sát NH chi
nhánh theo hướng chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của Cơ quan thanh tra
Tiếp tục kiện toàn mô hình tổ chức thanh tra, giám sát ngân hàng theo hướng
nâng cao tính tập trung, thống nhất từ Trung ương đến địa phương và tăng cường
phối hợp với các cơ quan quản lý, giám sát có liên quan ở trong nước và quốc tế.
Phát triển hệ thống thanh tra, giám sát ngân hàng hữu hiệu có cơ cấu tổ chức hợp lý
và có đủ năng lực, nguồn lực thực thi sứ mạng bảo đảm an toàn hệ thống các TCTD
là vấn đề cần làm thường xuyên để cho cơ quan quản lý có khả năng thích nghi, vận
hành có hiệu quả trong môi trường quản lý và đối tượng quản lý luôn biến đổi, phát
triển. Tăng cường phối hợp giữa NHNN với các cơ quan quản lý có liên quan ở
trong nước và nước ngoài trong quản lý, giám sát, phòng chống rửa tiền và tội phạm
xuyên quốc gia là yêu cầu thực tế trong điều kiện các TCTD có xu hướng mở rộng
hoạt động ra ngoài lĩnh vực ngân hàng và hoạt động ở thị trường quốc tế và ngược
lại, các TCTD nước ngoài cũng tích cực mở rộng hoạt động ở Việt Nam.
- Đổi mới phương pháp thanh tra ngân hàng
Tăng cường thanh tra, giám sát rủi ro cùng với đánh giá tình hình chấp hành
pháp luật của các TCTD đi đôi với việc tăng cường chế tài xử lý vi phạm. Trọng tâm
của thanh tra, giám sát rủi ro là xem xét, đánh giá mức độ rủi ro, khả năng chống đỡ rủi
ro của TCTD để có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý. Do đó, cần hình thành,
chuẩn hóa phương pháp và quy trình thanh tra, giám sát rủi ro để triển khai thống nhất
từ Trung ương đến địa phương vừa phù hợp với thông lệ quốc tế, đồng thời phù hợp
ix
với đặc điểm hoạt động của TTNH từng khu vực, đặc thù vùng miền và đặc điểm kinh
tế địa phương, theo hướng: (i) Xây dựng, sửa đổi, cải tiến chương trình giám sát mới
báo cáo thông tin phục vụ cho hoạt động giám sát, thanh tra của NHNN.
x
- Củng cố, hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ bao gồm: cơ chế, chính
sách, quy chế nội bộ, cơ cấu tổ chức bộ máy để đảm bảo khả năng giám sát chặt chẽ
các lĩnh vực hoạt động.
KẾT LUẬN
Để góp phần giữ cho hoạt động của các NHTM ổn định, đứng vững và ngày
càng lớn mạnh trong cơ chế thị trường, góp phần vào việc tăng trưởng và phát triển
kinh tế đất nước. NHNN phải thường xuyên tăng cường hoạt động quản lý, giám sát
các NHTM. TTNH là một công cụ thiết yếu của NHNN để thực hiện nhiệm vụ nói
trên. Vì vậy, vấn đề đặt ra là phải tiếp tục hoàn thiện tổ chức và hoạt động để nâng
cao hiệu lực thanh tra của NHNN. Trên cơ sở nghiên cứu thực tế, bám sát phạm vi
nghiên cứu, luận văn đã có những đóng góp sau:
Xuất phát từ lý luận chung về NHNN, luận văn đã nghiên cứu những vấn đề
cơ bản về thanh tra NHNN đối với các NHTM, nghiên cứu một cách có hệ thống
tính tất yếu khách quan của hoạt động thanh tra đối với các NHTM, đồng thời
nghiên cứu nội dung và các phương thức thanh tra, mối quan hệ giữa Thanh tra với
một số cơ quan kiểm tra, kiểm soát khác. Bên cạnh đó, giới thiệu kinh nghiệm về
hoạt động thanh tra ngân hàng của một số nước trên thế giới.
Luận văn đã phân tích, đánh giá một cách khái quát về hoạt động của các
NHTM, tổ chức của TTNH nói chung và của Thanh tra chi nhánh NHNN tỉnh nói
riêng, nêu lên những kết quả đạt được cũng như chỉ ra những tồn tại, hạn chế và
nguyên nhân tồn tại, hạn chế về tổ chức và hoạt động thanh tra của thanh tra chi
nhánh đối với các NHTM trên địa bàn tỉnh. Để đáp ứng yêu cầu phát huy hơn nữa
vai trò của công cụ thanh tra ngân hàng trong việc nâng cao vai trò quản lý của
NHNN trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng. Luận văn đã đưa ra một số
giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động thanh tra của NHNN chi nhánh Quảng Ninh
đối với các NHTM trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Ngoài ra luận văn còn đưa ra các
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua, cùng với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, hệ
thống tài chính ngân hàng Việt Nam đã có những bước phát triển nhanh cả về
số lượng và chất lượng, tác động tích cực đến sự tăng trưởng, kiềm chế lạm
phát của nền kinh tế. Đã bước đầu hình thành những tập đoàn tài chính có quy
mô lớn, với nội dung hoạt động phong phú, bao gồm cả hoạt động ngân hàng,
chứng khoán, bảo hiểm. Thị trường tài chính mở cửa theo lộ trình thực hiện
cam kết về ngân hàng – tài chính của Hiệp định thương mại thế giới. Những
xu hướng này làm cho hoạt động tài chính ngân hàng trở nên nhạy cảm, dễ
gặp rủi ro. Vì vậy cùng với việc đổi mới hoạt động quản lý của Ngân hàng
Nhà nước với các Ngân hàng thương mại, đổi mới hoạt động thanh tra ngân
hàng là một nhiệm vụ quan trọng nhằm kịp thời phòng ngừa, phát hiện, xử lý
hành vi vi phạm pháp luật, giúp các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng
các quy định của pháp luật, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động
quản lý nhà nước đồng thời giảm thiểu các thiệt hại trong hoạt động kinh
doanh của các tổ chức tín dụng trong nền kinh tế thị trường.
Mặt khác trong quá trình Thanh tra viên ngành ngân hàng thực hiện
nhiệm vụ được giao luôn tiềm ẩn rủi ro và có nguy cơ đối mặt với sự truy cứu
trách nhiệm của cơ quan bảo vệ pháp luật khi thực hiện không đúng, không
đầy đủ các quy định của pháp luật. Vì vậy khi lựa chọn viêt đề tài, học viên
thêm 1 lần được nghiên cứu lại và hệ thống hóa các văn bản pháp luật nói
chung và văn bản điều chỉnh hoạt động thanh tra nói riêng nhằm nâng cao
hiệu quả công việc hiện tại của bản thân.
Quảng Ninh là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc
của Tổ quốc, có tiềm năng phát triển kinh tế rất lớn. Vì vậy, trong những năm
qua hệ thống ngân hàng thương mại ở đây cũng gia tăng nhanh chóng về số
tác giả cũng đã có những công trình nghiên cứu về Thanh tra, giám sát hệ
thống ngân hàng để thực hiện các mục tiêu nêu trên. Cụ thể một số bài viết:
3
Trần Nhân Bình (2014), “Hoàn thiện hoạt động thanh tra tại chỗ đối với
các TCTD của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đà Nẵng”. Luận văn Thạc
sỹ Quản trị kinh doanh, Đại học Đà Nẵng. Luận văn đã làm rõ vai trò của hoạt
động thanh tra Ngân hàng nhà nước cấp tỉnh trong hoạt động thanh tra tại chỗ
đối với các Ngân hàng thương mại trên địa bàn và đưa ra các giải pháp hoàn
thiện hoạt động thanh tra tại chỗ đối với các NHTM.
Nguyễn Thị Thanh Tâm (2014), "Hoàn thiện pháp luật về hoạt động
thanh tra Ngân hàng Nhà nước Việt Nam", Luận văn Thạc sỹ Luật. Luận văn
chỉ đề cập các giải pháp hoàn thiện pháp luật về hoạt động thanh tra ngân
hàng, không đề cập đến hoàn thiện công tác, nghiệp vụ thanh tra ngân hàng.
Lê Ngọc Lân – Bùi Thị Thanh Tình (năm 2011), “ Đánh giá hoạt động
thanh tra, giám sát của NHNN Việt Nam hiện nay” đăng trên tạp chí Ngân
hàng số 110 đã nêu ra thực trạng thanh tra, giám sát Ngân hàng hiện nay, đồng
thời đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện hơn công tác thanh tra, giám sát.
Bài viết cho rằng phương pháp thanh tra tuân thủ sẽ không khuyên khích phát
triển khả năng và kinh nghiệm của thanh tra viên trong việc đánh giá, đo
lường rủi ro đề xuất biện pháp giảm thiểu rủi ro. Đồng thời phương pháp này
cũng sẽ làm cho các nguồn lực của hoạt động thanh tra, giám sát không được
phân bổ một cách hợp lý theo nguyên tắc tập trung nguồn lực cho những lĩnh
vực, tổ chức tín dụng bị đánh giá là có rủi ro cao đối với sự an toàn của hệ
thống tài chính trong bối cảnh các giao dịch Ngân hàng ở Việt Nam ngày càng
phức tạp. Bài viết phản ánh thực trạng thanh tra, giám sát ngân hàng, đua ra
giải pháp khắc phục đứng ở góc độ Ngân hàng Nhà nước Trung Ương, tuy
nhiên đây là tài liệu tham khảo trong quá trình thực hiện luận văn này.
nhiên, luận văn chưa đưa ra những tiêu chí để đánh giá chất lượng công
tác thanh tra mà chỉ đánh giá chung thông qua kết quả đạt được. Vì vậy,
việc đánh giá không cụ thể đến từng nội dung hoạt động của bộ phận
thanh tra ngân hàng, khó khăn trong việc xác định những khó khăn, tồn tại
để xây dựng những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thanh tra
ngân hàng.
5
Phùng Lê Thị Hạnh (2012), “Hoàn thiện công tác thanh tra của NHNN
đối với các NHTM trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế”. Luận văn thạc sỹ.
Luận văn chia thành ba chương nghiên cứu các giải pháp hoàn thiện công
tác thanh tra của NHNN đối với các NHTM dựa trên thực trạng hoạt động,
kết quả hoạt động thanh tra của chi nhánh NHNN tỉnh Thừa Thiên Huế. Tác
giả đã nêu được cơ sở lý luận đối với NHTW, công tác thanh tra của NHNN,
thực trạng hoạt động cụ thể tại thanh tra, giám sát chi nhánh, đồng thời đưa ra
các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thanh tra. Trong đó luận văn đã phân
tích được những nguyên nhân để xảy ra những hạn chế ảnh hưởng đến kết
quả công tác thanh tra, từ có những xây dựng góp ý cho hoạt động thanh tra
của NHNN chi nhánh hoạt động đạt hiệu quả cao hơn. Luận văn đã nêu ra
những định hướng đổi mới hoạt động thanh tra ngân hàng nhằm chỉ ra con
đường đi thích hợp, trên cơ sở đó đưa ra những giải pháp hoàn thiện công tác
thanh tra. Tuy nhiên luận văn chưa nêu bật được những vấn đề sai phạm chủ
yếu phát hiện qua công tác thanh tra, mà chỉ nêu chung chung, vì vậy chưa có
nền tảng để đánh giá được hiệu quả hoạt động của công tác thanh tra.
Nguyễn Đức Hùng (2012), “Hoạt động thanh tra, giám sát hệ thống các
tổ chức tín dụng trên địa bàn của NHNN chi nhánh tỉnh Bắc Ninh”. Luận văn
thạc sỹ. Luận văn đã hệ thống hóa một số vấn đề lý luận chung về hoạt động
thanh tra của NHTW đối với các ngân hàng thương mại. Phân tích, đánh giá
Quảng Ninh.
4. Câu hỏi nghiên cứu.
Luận văn sẽ tập trung chủ yếu trả lời các câu hỏi sau :
Những căn cứ lý luận nào nên được sử dụng để hoàn thiện công tác
thanh tra?
Thực trạng công tác thanh tra của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh
Quảng Ninh đối với các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh.
Giải pháp nào cho việc hoàn thiện công tác thanh tra của Ngân hàng
Nhà nước chi nhánh tỉnh Quảng Ninh đối với các tổ chức tín dụng trên địa
bàn tỉnh ?