BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

NGUYỄN NGỌC ẨN

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ
CÔNG TÁC LẬP QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ QUY
HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ KHU VỰC QUẬN 12 –
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

NGUYỄN NGỌC ẨN

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ
CÔNG TÁC LẬP QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ QUY
HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ KHU VỰC QUẬN 12 –
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH



Ý kiến người hướng dẫn

iii

năm 20


LỜI CẢM ƠN

Qua thời gian thực hiện nghiên cứu, mặc dù gặp nhiều khó khăn trong việc thu
thập tài liệu, khảo sát, cũng nhƣ tìm hiểu đánh giá thực tế. Nhƣng với sự giúp đỡ tận
tình của thầy cô, đồng nghiệp, bạn bè cùng với sự nỗ lực của bản thân, luận văn đã
hoàn thành đúng thời hạn.
Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS. Nguyễn Trọng Tƣ đã
hƣớng dẫn chỉ bảo tận tình trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Và tác giả cũng xin
gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu, Khoa Công trình, Cơ sở 2 – Đại học Thuỷ Lợi, các
thầy cô phòng Đào tạo sau đại học, Trƣờng Đại học Thủy Lợi, gia đình, bạn bè đã
động viên, khích lệ và tạo điều kiện để tác giả hoàn thành khóa học và luận văn này.
Luận văn là công trình nghiên cứu mà tác giả đã dành rất nhiều tâm huyết và
công sức. Xin dành tặng thành quả này cho những ngƣời thân trong gia đình mà tác giả
yêu quý nhất.

TP HCM, ngày 20 tháng 01 năm 2019

Nguyễn Ngọc Ẩn

iv



CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC LẬP QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ
THỊ................................................................................................................................ 7
1.1 Quy hoạch xây dựng đô thị: ................................................................................... 7
1.1.1 Khái quát về công tác lập quy hoạch. .................................................................. 7
1.1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác lập quy hoạch. ............................................ 8
1.1.3. Khái quát về quản lý quy hoạch xây dựng đô thị. ............................................ 11
1.1.3.1. Khái quát về công tác quản lý nhà nƣớc về chất lƣợng lập quy hoạch và quả n
lý quy hoạch xây dựng đô thị ở Việt Nam ................................................................. 11
1.1.3.2. Nội dung quản lý nhà nƣớc về quy hoạch đô thị ........................................... 13
1.1.3.3 Trách nhiệm quản lý nhà nƣớc về quy hoạch đô thị ...................................... 13
1.1.3.4. Thanh tra quy hoạch đô thị ............................................................................ 14
1.1.3.5. Các hành vi bị cấm ........................................................................................ 14
1.1.3.6. Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị .................................................... 14
1.2 Tình hình chung quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị tại TP Hồ Chí
Minh............................................................................................................................ 14
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 .......................................................................................... 20
CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC LẬP QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ
QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ ...................................................................... 21
2.1 Cơ sở pháp lý về công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị ...... 21
2.2. Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác lập quy hoạch xây dựng đô thị. .................. 25
Phân tích, đánh giá tác động: ...................................................................................... 26
2.2.1. Cơ sở pháp lý tác động đến công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch xây
dựng đô thị: ................................................................................................................ 26

vi


2.2.2. Cơ chế chính sách tác động đến công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch
xây dựng đô thị Việt Nam và TP.HCM ...................................................................... 26
2.2.3. Khoa học công nghệ tác động đến chất lƣợng công tác lập quy hoạch và quản lý

2.3.3.1. Kết quả khảo sát theo bảng tiêu chí đánh giá nhƣ sau: ................................. 51
2.3.3. Đề xuất phƣơng pháp đánh giá chất lƣợng công tác lập quy hoạch và quản lý
quy hoạch xây dựng đô thị ......................................................................................... 54
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2: .......................................................................................... 56
CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC
LẬP QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ KHU VỰC
QUẬN 12 – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .............................................................. 57
vii


3.1 Giới thiệu về địa bàn khu vực quận 12 – Thành phố Hồ Chí Minh: .................... 57
3.1.1 Giới thiệu về quá trình phát triển Quận 12. ....................................................... 57
3.1.2 Giới thiệu đặc thù địa bàn Quận 12. .................................................................. 59
3.1.2.1. Vị trí địa lý - Đặc điểm kinh tế - xã hội ........................................................ 59
3.1.2.2. Đặc điểm địa hình địa chất - khí tƣợng thủy văn: ......................................... 61
3.2. Thực trạng về công tác lập quy hoạch xây dựng đô thị và tình hình quản lý đô thị
địa bàn Quận 12: ......................................................................................................... 63
3.2.1. Đánh giá hiện trạng đô thị, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật khu vực quận 12 –
Thành phố Hồ Chí Minh............................................................................................. 63
3.2.1.1. Hiện trạng sử dụng đất theo quy hoạch, tình hình xây dựng theo quy hoạch ......... 63
3.2.1.2. Tình hình thực hiện sử dụng đất theo quy hoạch xây dựng: ......................... 66
3.2.1.3. Hiện trạng hạ tầng xã hội, hạ tầng cơ sở ...................................................... 67
3.2.1.4. Hiện trạng hạ tầng hạ tầng cơ sở: .................................................................. 67
3.2.1.5. Hiện trạng hạ tầng xã hội: ............................................................................ 68
3.2.3. Tổng quan về công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị khu
vực Quận 12 – Thành phố Hồ Chí Minh .................................................................... 69
3.2.3.1. Tình hình lập quy hoạch, triển khai công tác lập quy hoạch và quản lý quy
hoạch xây dựng đô thị tại địa bàn Quận 12 – Thành phố Hồ Chí Minh .................... 70
a. Về quy hoạch chung tỷ lệ 1/5000: .......................................................................... 70
b. Về tình hình thực hiện công tác quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị (quy hoạch phân

quản lý quy hoạch xây dựng đô thị tại địa bàn Quận 12: ........................................... 78
3.7. Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác lập quy hoạch và quản lý quy
hoạch xây dựng đô thị khu vực quận 12 – Thành phố Hồ Chí Minh ......................... 80
3.7.1. Áp dụng phƣơng pháp đánh giá chất lƣợng công tác lập quy hoạch và quản lý
quy hoạch xây dựng đô thị Quận 12:.......................................................................... 82
3.7.1.1. Phân nhóm các tiêu chí tác động đến chất lƣợng công tác lập quy hoạch và
quản lý quy hoạch xây dựng đô thị: ........................................................................... 82
3.7.1.2. Xây dựng Tổ chuyên gia đánh giá chất lƣợng đáp ứng của từng tiêu chí thông
qua bảng tiêu chí đƣợc xây dựng tại Chƣơng 2:......................................................... 83
3.7.2. Thực hiện điều tra khảo sát, đánh giá số liệu: .................................................. 84
3.8. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác lập quy hoạch và quản lý
quy hoạch xây dựng đô thị địa bàn Quận 12: ............................................................. 87
3.8.1. Giải pháp liên quan đến pháp lý trong công tác lập quy hoạch và quản lý quy
hoạch xây dựng đô thị khu vực quận 12 – Thành phố Hồ Chí Minh: ....................... 87
3.8.1.1. Áp dụng trong công tác lập quy hoạch xây dựng đô thị: ............................. 87
3.8.1.2. Áp dụng trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị: ...................... 88
3.8.2. Giải pháp liên quan đến Khoa học công nghệ: Ứng dụng công nghệ quản lý chất
lƣợng vào công tác lập và quản lý xây dựng khu vực quận 12 – Thành phố Hồ Chí
Minh............................................................................................................................ 89
3.8.2.1. Áp dụng trong công tác lập quy hoạch xây dựng đô thị: .............................. 89
3.8.2.2. Áp dụng trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị: ....................... 90
3.8.3. Giải pháp liên quan đến nguồn nhân lực: ........................................................ 92
3.8.4. Giải pháp dựa trên điều kiện tự nhiên – văn hóa – kinh tế - xã hội – tập quán:
Đặc điểm điều kiện tự nhiên; văn hóa xã hội, dân sinh; Đặc điểm kinh tế của địa
phƣơng khu vực quận 12 – Thành phố Hồ Chí Minh ................................................ 92
3.8.5. Giải pháp liên quan đến công tác quản lý Nhà nƣớc tại địa phƣơng: ............. 93
3.8.5.1. Áp dụng trong công tác lập quy hoạch xây dựng đô thị: .............................. 93
3.8.5.2. Áp dụng trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị: ....................... 94
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3: .......................................................................................... 94
KẾT LUẬN- KIẾN NGHỊ: ........................................................................................ 95


Hình 7

Dự án “treo” Công viên Sài Gòn Safari tại huyện Củ Chi - TP.Hồ Chí Minh

Hình 8

Hình ảnh sạt lỡ tại bán đảo Thanh Đa

Hình 9

Sơ đồ minh hoạ xây dựng cơ sở khoa học đánh giá công tác lập QH và
QLQH XD đô thị

Hình 10 Sơ đồ các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác lập QH và QLQHXD ĐT
Hình 11 Hình minh họa công nghệ 3D thực tế tăng cƣờng trong thiết kế quy hoạch
Hình 12 Hình minh họa công nghệ 3D thực tế tăng cƣờng trong hội thảo quy hoạch
Hình 13 Hình minh họa ứng dụng công nghệ viễn thám và Gis – nguồn Đại học Bách
khoa Tp.HCM
Hình 14 Thành phố Đà Lạt–Tỉnh Lâm Đồng - nguồn trang thông tin Tỉnh Lâm Đồng
Hình 15 Minh họa ngƣời dân xây nhà trên bè, nhà sàn trên sông ở miền Tây
Hình 16 Chùa của ngƣời Chăm ở Sóc Trăng
Hình 17 Cầu treo Khe Tây - Trích dẫn từ Báo Ngƣời Lao động tháng 24/6/2017 - Tác
giả Phạm Kông Chí
Hình 18 Hình minh họa xây dựng sai phép tại bán đảo Sơn Trà
Hình 19 Phá dỡ công trình xây dựng không phép tại Bình Chánh - tác giả Đình Sơn
Hình 20 Sơ đồ minh hoạ các bƣớc thực hiện xây dựng cơ sở khoa học đánh giá công
tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị
Hình 21 Sơ đồ Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác lập quy hoạch và quản lý quy



DANH MỤC VIẾT TẮT
UBND

Ủy ban nhân dân

QLĐT

Quản lý đô thị

GPXD

Giấy phép xây dựng

QH

Quy hoạch

QHKT

Quy hoạch Kiến trúc

ĐBQH

Đại biểu Quốc Hội

HĐND

Hội đồng nhân dân


quy định của Luật Xây dựng
Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh trong thời gian qua được xây dựng và triển khai theo
kiểu dàn hàng ngang, tăng về số lượng đô thị (gấp 1,5-2 lần so với hiện trạng) dẫn đến
sự phát triển thiếu kiểm soát không phù với quy hoạch định hướng phát triển hệ thống
đô thị quốc gia.
Quy hoạch chung đô thị có ảnh hưởng mạnh nhất đến quá trình phát triển của từng đô
thị nhưng còn thiếu hiệu quả, chưa phù hợp thực tế phát triển tại địa phương. Có một
khoảng cách lớn giữa quy hoạch mang tính tầm nhìn và thực tế triển khai quy hoạch
được duyệt. Thiếu cơ chế chính sách chuyển hoá quy hoạch thành các chương trình kế
hoạch thực thi phù hợp với thực tế phát triển của địa phương dẫn đến nhiều quy hoạch
vẫn “treo” sau khi được duyệt, gây nên bức xúc của dư luận cũng như nhân dân, kìm
hãm sự phát triển kinh tế đất nước. Để các quy hoạch có hiệu quả hơn, quy hoạch cần
có tính chiến lược, ít cứng nhắc hơn và điều quan trọng nhất cần dựa trên các nguồn
lực thực tế của địa phương và phải tính tới các rủi ro, thách thức phải chống chịu để có
tính khả thi cao hơn.

1


Quy hoạch chung, quy hoạch phân khu (thực hiện theo Luật Quy hoạch đô thị 2009),
cần được triển khai để điều tiết sử dụng đất, kết nối hạ tầng cơ sở, nhưng thiếu hoặc
chưa thể hiện vai trò hoặc không tách bạch được với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
(thực hiện theo Luật Đất đai 2003 và 2013) dẫn đến những khó khăn trong quản lý đầu
tư, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất vào mục đích phát
triển đô thị còn chồng chéo, thiếu đồng bộ.
Quy hoạch chi tiết tại các quận, phường, các khu có chức năng đặc thù chưa có nội
dung thiết kế đô thị, hoặc nếu có thì còn sơ sài, chưa đủ cơ sở để xây dựng quy chế
quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị. Bên cạnh đó, quy hoạch chi tiết 1/500 thường
xuyên được điểu chỉnh tăng diện tích kinh doanh giảm diện tích công trình hạ tầng kỹ
thuật – xã hội và cây xanh dẫn đến dự án sau được thực hiện không đảm bảo quy

triển kinh tế giai đoạn 2016-2020 định hướng 2030. Chính vì sự cần thiết đó, việc
nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch
xây dựng đô thị tại địa bàn quận 12, thành phố hồ chí minh được chọn làm đề tài luận
văn thạc sĩ quản lý xây dựng của tôi.

Hình 1 – Bản đồ định hướng phát triển không gian đến năm 2025 – TP.Hồ Chí Minh

3


2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu:
2.1. Mục tiêu nghiên cứu:
Nghiên cứu dựa trên thực tiễn và các cơ sở khoa học để lựa chọn giải pháp nâng cao
hiệu quả công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị tại địa bàn
Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu:
a) Đánh giá tổng quan thực trạng chung, những tồn tại về công tác lập quy hoạch và
quản lý quy hoạch xây dựng đô thị địa bàn thành phố hồ chí Minh.
Đánh giá những tồn tại về công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng đô
thị tại địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh.
c) Xây dựng cơ sở khoa học và đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác lập quy
hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị tại địa bàn Quận 12, Thành phố Hồ Chí
Minh.

3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu:
a) Đối tượng nghiên cứu: Các nhân tố ảnh hưởng, trình tự lập, các mô hình, cách thức
tổ chức, quản lý để nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch
xây dựng đô thị.
b) Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý Nhà nước về quy hoạch tại địa bàn Quận 12,
thành phố Hồ Chí Minh.

- Đánh giá tổng quan về công tác lập quy hoạch, quản lý chất lượng các đồ án quy
hoạch xây dựng và quản lý công tác quy hoạch xây dựng tại Thành phố Hồ Chí Minh
nói chung và Quận 12 nói riêng.
- Định hướng, lựa chọn vận dụng các phương pháp cơ sở khoa học, cơ sở lý luận, các
kết quả nghiên cứu... đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác lập quy hoạch và
quản lý quy hoạch xây dựng đô thị tại địa bàn Quận 12 – Tp. Hồ Chí Minh, nhằm đảm

5


bảo quá trình triển khai đầu tư xây dựng đã được định hướng tại các đồ án quy hoạch
sát với thực tiễn mang tính khả thi cao, đồng thời tạo sự đồng thuận của xã hội, của
người dân... góp phần xây dựng phát triển đô thị tại địa bàn Quận 12 – Tp. Hồ Chí
Minh.

Hình 2 – Sơ đồ tổng quan kết cấu luận văn

6


CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC LẬP QUY HOẠCH XÂY
DỰNG ĐÔ THỊ
1.1 Quy hoạch xây dựng đô thị:
1.1.1 Khái quát về công tác lập quy hoạch.
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị 2009
a) Đô thị là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu hoạt động
trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn
hoá hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia
hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành của thành
phố; nội thị, ngoại thị của thị xã; thị trấn.

l) Kiến trúc đô thị là tổ hợp các vật thể trong đô thị, bao gồm các công trình kiến trúc,
kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng của chúng chi phối
hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị.
m) Không gian đô thị là không gian bao gồm các vật thể kiến trúc đô thị, cây xanh,
mặt nước trong đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị.
n) Cảnh quan đô thị là không gian cụ thể có nhiều hướng quan sát ở trong đô thị như
không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè, đường đi bộ, công
viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự
nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch trong đô thị và không gian sử
dụng chung thuộc đô thị.
o) Chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị là chỉ tiêu để quản lý phát triển không gian,
kiến trúc được xác định cụ thể cho một khu vực hay một lô đất bao gồm mật độ xây
dựng, hệ số sử dụng đất, chiều cao xây dựng tối đa, tối thiểu của công trình.
p) Hạ tầng kỹ thuật khung là hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật chính cấp đô thị,
bao gồm các trục giao thông, tuyến truyền tải năng lượng, tuyến truyền dẫn cấp nước,
tuyến cống thoát nước, tuyến thông tin viễn thông và các công trình đầu mối kỹ thuật.
1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác lập quy hoạch.
Quy hoạch xây dựng đô thị là bộ môn khoa học kỹ thuật, xã hội, nhân văn, là nghệ
thuật về tổ chức không gian sống cho các đô thị và các khu vực đô thị. Nó là nghệ
thuật sắp xếp, tổ chức, quản lý các không gian chức năng, khống chế hình thái kiến
trúc trong đô thị trên cơ sở các điều tra, dự báo, tính toán sự phát triển, đặc điểm, vai

8


trò, nhu cầu và nguồn lực của đô thị, nhằm cụ thể hóa chính sách phát triển, giảm thiểu
các tác động có hại phát sinh trong quá trình đô thị hóa, tận dụng tối đa mọi nguồn lực,
và hướng tới sự phát triển bền vững. Các không gian đô thị, công trình hạ tầng kỹ
thuật, công trình hạ tầng xã hội đô thị cần được quy hoạch phù hợp với phát triển tổng
thể kinh tế - xã hội- môi trường, an ninh - quốc phòng.

Chính sách quản lý và phát triển bất động sản và nhà ở; Đầu tư hạ tầng kỹ thuật – hạ
tầng xã hội; Phát triển và bảo tồn các di sản kiến trúc và thiên nhiên; Phát triển bền
vững của nhân loại.

10


c) Khoa học công nghệ: ứng dụng công nghệ quản lý chất lượng vào công tác lập và
quản lý xây dựng.
d) Nguồn nhân lực đáp ứng: Năng lực của chủ đầu tư; Năng lực của đơn vị tư vấn.
e) Tự nhiên – văn hóa – kinh tế - xã hội – tập quán: Đặc điểm điều kiện tự nhiên; văn
hóa xã hội, dân sinh; Đặc điểm kinh tế của địa phương.
f) Quản lý Nhà nước: Năng lực của cơ quan thẩm định phê quyệt quy hoạch; quản lý
nhà nước tại địa phương; Quản lý nhà nước trong công tác lập quy hoạch và quản lý
quy hoạch xây dựng đô thị; Chính sách quản lý và phát triển bất động sản và nhà ở.
1.1.3. Khái quát về quản lý quy hoạch xây dựng đô thị.
1.1.3.1. Khái quát về công tác quản lý nhà nước về chất lượng lập quy hoạch và quản
lý quy hoạch xây dựng đô thị ở Việt Nam
Sơ lược các khái niệm, quy định về công tác quản lý chất lượng của công tác lập quy
hoạch xây dựng và quản lý quy hoạch xây dựng đô thị ở Việt Nam:
Định nghĩa được nêu ra trong bộ ISO 8402: 1994 như sau: Quản lý chất lượng là tập
hợp những hoạt động của chức năng quản lý chung xác định chính sách chất lượng,
mục đích, trách nhiệm và thực hiện chúng thông qua các biện pháp như: Lập kế hoạch
chất lượng, điều khiển chất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong
khuôn khổ hệ thống chất lượng.
Như vậy thực chất quản lý chất lượng là:
a) Chất lượng của hoạt động quản lý chứ không đơn thuần chỉ làm chất lượng của hoạt
động kỹ thuật.
b) Đối tượng quản lý chất lượng là các quá trình, các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ.
c) Mục tiêu của quản lý chất lượng chính là nâng cao mức thảo mãn trên cơ sở chi phí

hoạch xây dựng... các công việc này được áp dụng với chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn
thiết kế lập quy hoạch trong nước, ngoài nước; các cơ quan quản lý Nhà nước về quy
hoạch xây dựng, các cơ quan tổ chức cá nhân khác có liên quan đến công tác quản lý.
Tại Luận văn này chúng ta sẽ xem xét vai trò quản lý Nhà nước về chất lượng các đồ

12


án quy hoạch xây dựng và thực hiện việc đầu tư xây dựng theo các đồ án quy hoạch ở
nước ta hiện nay.
1.1.3.2. Nội dung quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị [2]
a) Xây dựng và chỉ đạo thực hiện định hướng, chiến lược phát triển đô thị.
b) Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về quản lý hoạt động
quy hoạch đô thị.
c) Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn về quy hoạch đô thị, quy chế quản lý quy hoạch,
kiến trúc đô thị.
d) Quản lý hoạt động quy hoạch đô thị.
e) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về quy hoạch đô thị.
f) Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nghiên cứu, ứng
dụng khoa học và công nghệ trong hoạt động quy hoạch đô thị.
g) Hợp tác quốc tế trong hoạt động quy hoạch đô thị.
h) Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt động
quy hoạch đô thị.
1.1.3.3 Trách nhiệm quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị
a) Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị trong phạm vi cả nước.
b) Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về quy
hoạch đô thị; chủ trì phối hợp với các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quản lý
nhà nước về quy hoạch đô thị.
c) Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình và theo sự
phân công của Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với Bộ Xây dựng trong việc thực