VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Nguyễn Thị Lan

BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ

Hà Nội, năm 2020


VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Nguyễn Thị Lan

BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH
Ngành: Luật kinh tế
Mã số: 8.38.01.07

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS.TS. NGUYỄN ĐỨC MINH

Hà Nội, năm 2020



KẾT LUẬN .............................................................................................................. 64
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
THADS

: Thi hành án dân sự

BLDS

: Bộ luật dân sự

CHV

: Chấp hành viên

TA

: Tòa án

VKS

: Viện kiểm sát

THA

: Thi hành án



Bảng 2.2. Kết quả bán đấu giá tài sản thi hành án từ năm 2015 đến 2019...............46


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Bán đấu giá tài sản là một trong những hình thức mua bán tài sản phổ biến
trong nền kinh tế thị trường và là một trong những hình thức bán tài sản công khai,
minh bạch, hiệu quả và rất thông dụng ở các nước phát triển. Bán đấu giá tài sản
trong thi hành án dân sự là một hình thức xử lý tài sản sau khi đã bị cưỡng chế kê
biên để đảmbảo thi hành án. Mục đích đặt ra khi cơ quan thi hành án thực hiện biện
pháp cưỡng chế kê biên, bán đấu giá tài sản của người phải thi hành án để đảm bảo
hiệu lực thực thi của bản án, quyết định của Tòa án trên thực tế, khôi phục lại quyền
và lợi ích hợp pháp cho người được thi hành án. Bên cạnh đó, bán đấu giá tài sản
nhằm bảo đảm việc bán tài sản của người phải thi hành án được công khai, minh
bạch. Thông qua biện pháp bán đấu giá tài sản phải thi hành án thì quyền lợi của
chính đáng người phải thi hành án, người đươc thi hành án cũng được đảm bảo,
nhất là người có tài sản nhằm thu được số tiền lớn nhất từ tài sản được bán đấu giá.
Ở Việt Nam, trước đây việc đấu giá tài sản thường rất ít được sử dụng và mục đích
chủ yếu là bán đấu giá các loại tài sản để thu hồi tiền cho nhà nước.
Ở Việt Nam, bán đấu giá tài sản lần đầu tiên được quy định trong Pháp lệnh
thi hành án dân sự ngày 28/8/1989; sau đóđược quy định bởi Nghị định số
86/1996/NĐ-CP ngày 19/12/1996 về việc ban hành quy chế bán đấu giá tài sản,
Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản,
Luật Thi hành án dân sự năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014); Luật Đấu giá tài
sản năm 2016 và Nghị định 62/2017/NĐ-CP ngày 16/5/2017 của Chính phủ. Việc
hoàn thiện pháp luật về đấu giá tài sản đã tạo cơ sở cho hoạt động bán đấu giá tài
sản ngày càng đi vào nề nếp, chuyên nghiệp hơn và giảm thiểu tiêu cực phát sinh,
nhất là đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự.
Sau nhiều năm triển khai và thực hiện Luật đấu giá tài sản thì hoạt động bán
đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự ở Việt Nam đã đạt được một số kết quả

vấn đề về bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự là rất cần thiết. Từ yêu cầu
đó, học viên đã chọn “Bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự theo theo pháp
luật Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu luận
văn tốt nghiệp cao học của mình.
2


2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Trong những năm gần đây, trước yêu cầu hội nhập kinh tế và cải cách tư
pháp đã, cải cách hành chính đã có nhiều đề tài khoa học nghiên cứu vấn đề bán
đấu giá tài sản ở Việt Nam nói chung và bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự
nói riêng đã được công bố. Cụ thể về luận văn, luận án có đề tài luận văn thạc sĩ luật
học “Quản lý nhà nước về hoạt động bán đấu giá tài sản từ thực tiễn thành phố Hồ
Chí Minh” của tác giả Phạm Văn Sỹ bảo vệ tại Học viện Hành chính quốc gia năm
2006; đề tài luận án tiến sĩ luật học “Pháp luật về đấu giá tài sản trong thương mại
ở Việt Nam” của tác giả Nguyễn Mạnh Cường bảo vệ tại Học viện Khoa học xã hội
năm 2012; đề tài luận án thạc sĩ luật học “Bán đấu giá tài sản trong thi hành án các
bản án giải quyết tranh chấp về hoạt động tín dụng ngân hàng trên địa bàn tỉnh
Hưng Yên” của tác giả Trịnh Thanh Tùng bảo vệ tại Học viện Khoa học xã hội năm
2017; đề tài luận án thạc sĩ luật học “Bán đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất ở
trong thi hành án dân sự từ thực tiễn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng” của tác
giả Trần Thị Mỹ Hằng bảo vệ tại Học viện Khoa học xã hội năm 2019.
Về các bài tạp chí khoa học có bài “Một số vướng mắc về bán đấu giá tài sản
để thi hành án” của Đinh Duy Bằng đăng trên Tạp chí Dân chủ và Pháp luật số
chuyên đề tháng 02/2012; bài “Một số bất cập trong việc định giá, định giá lại tài
sản kê biên” của tác giả Vũ Hòa đăng trên Tạp chí Dân chủ và Pháp luật số chuyên
đề tháng 12/2012; bài “Bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự vẫn còn là
điểm nghẽn” của tác giả Nguyễn Quang Thái và Đào Thị Thúy Lan đăng trên Tạp
chí Dân chủ và Pháp luật số chuyên đề 4/2016 ; bài “Trình tự, thủ tục đấu giá tài
sản theo Luật đấu giá tài sản" của tác giả Nguyễn Đại Dân đăng trên Tạp chí Dân

hành án dân sự và thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật về bán đấu giá tài
sản trong thi hành án dân sự trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong một số năm
gần đây.
5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng và
duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt
Nam và tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật. Trong nghiên cứu, trình
bày luận văn học viên đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học knhư
4


phương pháp phân tích, diễn giải, tổng hợp, so sánh để giải quyết những nhiệm vụ
đặt ra đối với việc nghiên cứu đề tài.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
Luận văn nghiên cứu cơ bản, có tính hệ thống về bán đấu giá tài sản để thi
hành án dân sự. Luận văn còn là tài liệu tham khảo cho giảng viên, sinh viên và
những người làm công tác thực tiễn liên quan đến lĩnh vực thi hành án dân sự.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài Lời nói đầu, Phần kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn
được cơ cấu gồm ba chương, như sau:
Chương 1: Những vấn đề lý luận về bán đấu giá tài sản để thi hành án dân
sự.
Chương 2: Thực trạng pháp luật về bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự
và thực tiễn thực hiện tại Thành phố Hồ Chí Minh .
Chương 3: Quan điểm, phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật và
nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự.

5




nhất định (thường theo thời gian của một chiếc đồng hồ). Nếu những người tham
gia trả giá chấp nhận ở mức giá nào đó thì cần ấn nút chấp nhận ngay, nếu không sẽ
mất cơ hội. Phương thức này ở Hà Lan thường được áp dụng tại các chợ hoa và đặc
biệt với sản phẩm là hoa tulip.
Tại Anh thì bán đấu giá có đặc trưng riêng. Người bán đấu giá điều khiển
cuộc bán đấu giá sao cho người trả giá thắng được mức giá hiện tại. Giá chào mới
phải cao hơn giá chào cũ một khoảng được ấn định trước. Cuộc bán đấu giá xem
như kết thúc nếu như không còn người nào đưa ra mức giá cao hơn. Người trả giá sẽ
thắng và trả số tiền theo mức giá đã chào [20, tr.120]. Kiểu bán đấu giá này còn
được gọi là bán đấu giá mức thứ hai.
Cùng với sự phát triển của xã hội, bán đấu giá đã phát triển thành một
phương thức mua bán tài sản phổ biến, thông thường và không thể thiếu trong kinh
doanh, thương mại của thế giới. Khái niệm về bán đấu giá được giải thích ở nhiều
góc độ khác nhau.
Tại Việt Nam khái niệm bán đấu giá tài sản cũng được xem xét, đưa ra trong
nhiều tài liệu khác nhau. Theo Đại Từ điển Bách khoa Việt Nam“Đấu giá là hình
thức bán những tài sản hoặc tài sản thường thuộc loại đắt tiền, hàng quý hiếm.
Người bán đặt mức giá chuẩn, những người mua trả giá từ thấp đến cao, tài sản
được bán cho người mua trả cao nhất” [15, tr.136]. Theo Từ điển Luật học thì “Bán
đấu giá tài sản là hình thức bán công khai một tài sản, một khối tài sản; theo đó có
nhiều người muốn mua tham gia trả giá, người trả giá cao nhất nhưng không thấp
hơn giá khởi điểm là người mua được tài sản” [36, tr.31].
Theo quy định tại Điều 451 Bộ luật dân sự 2015 :
“ Tài sản có thể được đem bán đấu giá theo ý chí của chủ sở hữu hoặc theo
quy định của pháp luật. Tài sản thuộc sở hữu chung đem bán đấu giá phải có sự
đồng ý của tất cả các chủ sở hữu chung, trừ trường hợp có thỏa thuận khác hoặc
pháp luật có quy định khác.

7

muốn mua được tài sản nên sẽ cạnh tranh với nhau, điều đó sẽ làm giá trị của tài sản
8


được tăng lên và đẩy giá tài sản lên đến mức cao nhất có thể, người có tài sản bán
đấu giá có thể thu về được số tiền cao nhất từ việc bán tài sản.
Như vậy, bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự là hình thức mua bán
đặc biệt, công khai đối với tài sản bị kê biên để thi hành án, theo nguyên tắc và
trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, người mua trả giá dựa trên khởi điểm do cơ
quan thi hành án xác định, người nào trả giá cao nhất sẽ được quyền mua tài sản
đấu giá.
1.1.2. Đặc điểm bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự.
1.1.2.1. Về ý chí của người có tài sản bán đấu giá trong thi hành án dân sự
Trong bán đấu giá thông thường thì người có tài sản chủ động mang tài sản,
hàng hóa của mình tham gia đấu giá với mong muốn bán hàng hóa, tài sản với giá
cao nhất,do đó họ tham gia với vai trò tích cực, chủ động để việc bán đấu giá thành
công. Tuy nhiên, việc bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự với tư cách là một biện
pháp nối tiếp trong quá trình cưỡng chế kê biên xử lý đối với tài sản của người phải
thi hành án nhằm bảo đảm việc thi hành án nên người có tài sản bán đấu giá thường
hay tìm mội cách để chống đối hay cản trở không tự nguyện mang tài sản của mình
đến bán đấu giá mà bị cưỡng chế kê biên xử lý bởi cơ quan thi hành án dân sự.
Khi tham gia bán đấu giá, người được thi hành án thì mong muốn tài sản
được nhanh chóng bán đấu giá thành công để mình sớm nhận được tiền theo nội
dung của bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật. Tuy nhiên, người
phải thi hành án thì ngược lại, họ có cảm giác mình bị ép buộc, bị cưỡng chế nên
thường có tâm lý chống đối như chây ỳ, cố tình gây khó khăn, cản trở quá trình bán
đấu giá tài sản thi hành án.
1.1.2.2. Có sự tham gia của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong quan hệ bán đấu
giá tài sản
Trong bán đấu giá thông thường thì người có tài sản có thể tự mình tổ chức

hành án chứ không phải là bất kỳ tài sản nào mà người phải thi hành án đang có.
Tài sản có thể là bất động sản, động sản, quyền sở hữu trí tuệ và các tài sản khác
nhưng có thể định giá được theo cách thông thường chứ không phải là tài sản khó
xác định giá trị thực như đồ đạc kỷ niệm hoặc các loại đồ sưu tập....
1.1.2.5. Sự phối hợp giữa các bên trong quá trình bán đấu giá tài sản trong thi hành
10


án dân sự
Khác với bán đấu giá thông thường, việc bán đấu giá chỉ có sự tham gia của
người có tài sản mang bán đấu giá, người mua được tài sản bán đấu giá và cá nhân,
tổ chức thực hiện việc bán đấu giá. Bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự là
quá trình phức tạp với sự tham gia của nhiều bên, bao gồm: người phải thi hành án (
thường là người sở hữu tài sản bị mang bán đấu giá); người được thi hành án;người
có quyền lợi liên quan đến việc bán đấu giá; Cơ quan thi hành án dân sự (Chấp
hành viên); tổ chức bán đấu giá tài sản, Viện kiểm sát nhân dân và những người
đăng ký tham gia đấu giá tài sản.
Việc bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự là quá trình phức tạp và có
thể gặp vướng mắc ngay từ quá trình định giá tài sản nếu như được thi hành án và
bên phải thi hành án không thỏa thuận được về giá trị tài sản, về tổ chức thẩm định
giá, tổ chức bán đấu giá khi đó Chấp hành viên phải quyết định lựa chọn tổ chức
thẩm định giá, tổ chức bán đấu giá. Trong quá trình tổ chức việc bán đấu giá tài sản
để thi hành án cũng có thể phát sinh các tranh chấp giữa những người phải thi hành
án với cá nhân tổ chức khác, giữa những người tham gia đấu giá, người có tài sản
bán đấu giá với tổ chức cung cấp dịch vụ đấu giá và khi kết thúc việc đấu giá vẫn
có thể xảy ra tranh chấp hủy kết quả đấu giá hoặc các tranh chấp liên quan đếm việc
bàn giao tài sản bán đấu giá.
Do có nhiều bên tham gia trong quá trình tổ chức bán đấu giá tài sản thi hành
án, việc bán đấu giá tài sản thi hành án thường phức tạp nên pháp luật quy định rất
chặt chẽ về trình tự, thủ tục bán đấu giá và quá trình tổ chức bán đấu giá đòi hỏi

quyền lợi của các bên trong quan hệ thi hành án dân sự
Bán đấu giá trong thi hành án dân sự trước hết là một hình thức dịch vụ
thông thường giữa Chấp hành viên và Tổ chức đấu giá tài sản thông qua hợp đồng
dịch vụ đấu giá tài sản được ký giữa chấp hành viên với Tổ chức đấu giá tài sản, Tổ
chức đấu giá thu được khoản phí từ dịch vụ đấu giá do họ cung cấp.
Với tính công khai, minh bạch và đại chúng nên cuộc đấu giá tất yếu sẽ có
nhiều người tham gia, tài sản sẽ bán được dễ dàng hơn và giá trị tài sản thu được là
cao nhất. Do vậy, đảm bảo bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực được thi
hành, quyền lợi của người được thi hành án được bảo đảm.
12


1.1.3.3. Bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự góp phần hoàn thiện thủ tục thi
hành án dân sự
Trước đây việc bán tài sản trong thi hành án dân sự do Chấp hành viên của
cơ quan thi hành án dân sự tiến hành theo cách thức bán tài sản thông thường. Như
vậy, sẽ rất dễ dẫn đến tình trạng Chấp hành viên lạm quyền, cố ý làm sai, không
bảo đảm quyền lợi cho người được thi hành án, người phải thi hành án nếu như
Chấp hành viên không vô tư, khách quan khi thi hành công vụ.
Mặt khác, với việc Chấp hành viên tự kê biên tài sản, tự mình tổ chức bán tài
sản đã kê biên sẽ dẫn đến việc tập trung quyền lực rất lớn ở Chấp hành viên khi thi
hành công vụ. Điều đó còn dẫn đến sự lộng quyền, dễ dàng tha hóa, biến chất khi
thi hành công vụ nếu Chấp hành viên đó không có lập trường tư tưởng vững vàng,
không có đạo đức công vụ tốt. Chấp hành viên có thể lợi dụng việc bán tài sản đã
kê biên để đưa “ tay trong " hoặc người nhà, người quen vào mua bán tài sản, thông
đồng, dìm giá gây thiệt hại cho chính người chủ sở hữu tài sản ( người phải thi hành
án) và ngay cả người được thi hành án cũng bị ảnh hưởng quyền lợi của mình.
1.1.4. Nguyên tắc pháp luật bán đấu giá tài sản để thi hành án dân sự.
Nhằm bảo đảm cho hoạt động đấu giá tài sản diễn ra trong khuôn khổ pháp
luật, bảo đảm sự thống nhất quản lý của nhà nước, bảo đảm quyền nghĩa vụ các bên

Nguyên tắc trung thực đòi hỏi tất cả các chủ thể tham gia quan hệ đấu giá tài
sản đều phải tuân theo, không thể xảy ra tình trạng dối trá, không trung thực với
khách hàng, không để xảy ra tình trạng người có tài sản bán đấu giá, người tham gia
đấu giá và người tổ chức đấu giá tài sản móc ngoặc, thông đồng với nhau. Nguyên
tắc trung thực nhằm bảo vệ quyền lợi cho các bên tham gia bán đấu giá, đảm bảo
cho khách hàng có sự yên tâm về tài sản mà mình lựa chọn [37, tr.278,279].
Nguyên tắc công bằng giữa các bên được thể hiện qua việc bất cứ tổ chức, cá
nhân nào cũng đều có quyền đăng ký tham gia đấu giá (trừ trường hợp không đủ
điều kiện như người không được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, trường
hợp không được tham gia đấu giá, …theo quy định). Khi đăng ký tham gia đấu giá
thì phải nộp phí mua hồ sơ đấu giá và khoản tiền đặt trước để được tham gia đấu
giá. Tất cả những người tham gia đấu giá đều có quyền tiếp cận đối với tài sản đấu
giá như nhau. Tại phiên bán đấu giá, những người tham gia phiên đấu giá tài sản
đều có quyền tự do trả giá, người điều hành phiên đấu giá tài sản buộc phải công
khai các mức giá đã trả và họ tên người mua trả giá cao nhất trong mỗi bước giá.
14


Người đã trả giá cao nhất và cuối cùng thì sẽ là người thắng cuộc trong phiên đấu
giá tài sản .
- Nguyên tắc bảo vệ quyền và lợi ích của các bên tham gia:
Trong quan hệ bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự, do có rất nhiều bên có
quyền, lợi ích liên quan nên việc bảo đảm quyền và lợi ích của các bên luôn được
dung hòa. Người mua được tài sản bán đấu giá sau khi thanh toán tiền đủ tiền thì
được nhận tài sản và được thực hiện đầy đủ có quyền của mình theo hợp đồng dịch
vụ đấu giá tài sản, hợp đồng mua bán tài sản đấu giá. Người mua trúng đấu giá
được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản đã mua trúng đấu
giá trong mọi trường hợp dù người chủ sở hữu tài sản có chây ỳ, không chịu bàn
giao tài sản và giấy tờ sở hữu tài sản. Cơ quan thi hành án dân sự thực hiện chi trả
tiền cho người được thi hành án theo bản án, quyết định của Tòa án, khấu trừ chi

trình tự, thủ tục được Nhà nước thừa nhận hoặc ban hành, quy định hình thức mua
bán đặc biệt, công khai đối với tài sản bị kê biên để thi hành án nhằm bảo đảm việc
thi hành án dân sự có hiệu quả, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích của cá
nhân, tổ chức.
Tính khách quan của sự ra đời pháp luật về bán đấu giá tài sản trong thi
hành án dân sự trong hệ thống pháp luật
Thứ nhất, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên trong bán đấu
giá tài sản thi hành án dân sự.
Thứ hai, bắt nguồn từ yêu cầu thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng
về hoàn thiện hệ thống pháp luật và cải cách tư pháp.
Thứ ba, pháp luật về bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự tạo cơ sở
pháp lý cho việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước đối với
hoạt động này.
Trong lịch sử thi hành án dân sự, việc chấp hành viên thực hiện việc cưỡng
chế kê biên đối với tài sản diễn ra khá phổ biến và có thể coi đây là biện pháp
nghiệp vụ chủ yếu. Hiệu quả của việc thi hành án chỉ đạt được khi tài sản bị cưỡng
chế kê biên bán được thành công. Tuy nhiên, từ thực tiễn hoạt động bán tài sản
trong thi hành án dân sự cho thấy, nếu để chấp hành viên tự bán tài sản đã cưỡng
chế kê biên như thủ tục bán tài sản thông thường thì sẽ dẫn đến một số hậu quả tiêu
cực sau:
16


Thứ nhất, khó bán được những tài sản có giá trị lớn. Do cơ quan thi hành án
dân sự chỉ hoạt động giới hạn trong lãnh thổ hành chính nhất định nên việc thông
báo bán tài sản thi hành án dân sự khó có thể công khai rộng rãi để nhiều người
được biết, nhất là những người ở những tỉnh, thành phố khác. Đối với những tài sản
có giá trị lớn, không phải người dân nào ở địa phương đó cũng có đủ điều kiện để
mua, do đó sẽ có những tài sản không thể bán được.
Thứ hai, không đảm bảo quyền, lợi ích cho các bên liên quan trong quan hệ

là chủ sở hữu của tài sản bán đấu giá, bên nhận bảo đảm tài sản đấu giá, cơ quan thi
hành án. Người tham gia đấu giá là người được quyền tham gia trả giá khi cuộc bán
đấu giá tài sản được tiến hành, bao gồm những người đã đăng ký đấu giá, nộp lệ
phí tham gia đấu giá và có tên trong danh sách đấu giá, người mua tài sản đấu giá
là người trả giá cao nhất trong số những người tham gia đấu giá với điều kiện giá
mua tài sản mà họ đã trả bằng hoặc cao hơn giá khởi điểm. Tuy nhiên, trong việc
bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự thì người yêu cầu bán đấu giá là cơ quan thi
hành án chứ không phải là chủ sở hữu của tài sản bán đấu giá (khỉ họ không tự
nguyện).
Thứ hai, đối tượng bán đấu giá là tài sản trong thi hành án dân sự: Luật

đấu giá tài sản chỉ quy định tài sản thi hành án là một trong các nhóm đối tượng
được bán đấu giá tài sản chứ không liệt kê cụ thể các tài sản nào được bán đấu
giá, tài sản nào không được bán đấu giá và hạn chế bán đấu giá. Luật Thi hành
án dân sự hiện hành cũng không quy định cụ thể loại tài sản nào dùng để bán
đấu giá thi hành án. Tuy nhiên theo quy định thì có thể hiểu đối tượng đấu giá
tài sản thi hành án chính là tài sản đã bị cưỡng chế kê biên tài sản để thi hành án.
Tài sản đó có thể là bất động sản động sản hoặc quyền sở hữu trí tuệ có giá trị ít
nhất từ 10.000.000 đồng trở lên.
Thứ ba, về tài sản bán đấu giá trong thi hành án dân sự. Đối với việc bán
đấu giá thông thường thì tài sản được đem ra bán đấu giá có thể là bất kỳ tài sản nào
mà người bán muốn đưa ra bán. Người bán tài sản chỉ đưa ra mức giá khởi điểm để
những người mua tham khảo giá, còn giá bán thực tế do những người tham dự cuộc
đấu giá xác định trên cơ sở tự cạnh tranh giá với nhau. Còn trong bán đấu giá tài sản
trong thi hành án dân sự thì xuất phát từ việc để đảm bảo thi hành nghĩa vụ theo bản
18


án, quyết định của Tòa án. Tài sản đưa ra bán đấu giá để thi hành án thường có giá
trị tương đương hoặc lớn hơn với nghĩa vụ phải thi hành theo bản án, quyết định của