VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

PHẠM VĂN TRỌNG Ý

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ
TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM

Chuyên ngành : Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
Mã số : 8 38 01 02

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS. TS. ĐỖ MINH KHÔI

HÀ NỘI, năm 2020


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là đề tài luận văn của riêng tôi, các số liệu và kết
quả nghiên cứu trong luận văn “QLNN đối với HĐBC từ thực tiễn tỉnh
Quảng Nam” là hoàn toàn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn
đầy đủ theo quy định, không trùng lặp với các đề tài khác trong cùng lĩnh vực.
Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về lời cam đoan này.
Quảng Nam, ngày tháng năm 2020
Tác giả luận văn

Phạm Văn Trọng Ý


MỤC LỤC


KẾT LUẬN .................................................................................................... 79
TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

STT

Nghĩa đầy đủ

Từ viết tắt

1

HĐBC

Hoạt động báo chí

2

QLNN

Quản lý nhà nước

3

UBND

UBND


thức báo chí chưa thật hấp dẫn, hiệu quả tuyên truyền chưa cao, chưa thật sự
chi phối làm chủ thông tin và dư luận xã hội; tuyên truyền các điển hình tiên
tiến, gương người tốt, việc tốt, cổ vũ phong trào thi đua yêu nước chưa
thường xuyên, chưa sâu rộng; chưa có nhiều tác phẩm có giá trị, sức lan tỏa
cao và đạt giải thưởng báo chí quốc gia. Đáng lo ngại nhất là một số cơ quan
đại diện, phóng viên thường trú thông tin một số vụ việc trên báo chí chưa
thật khách quan, trung thực, chuẩn xác, gây dư luận không tốt trong xã hội,
ảnh hưởng không nhỏ đến công tác chỉ đạo, điều hành của tỉnh, nhất là đối với
một tỉnh có đông đồng bào dân tộc thiểu số khu vực Miền Trung… Những
tồn tại trên một phần là do hệ thống văn bản pháp luật trong lĩnh vực HĐBC
còn thiếu, chưa đồng bộ, chưa được bổ sung, sửa đổi kịp thời phù hợp với
thực tiễn HĐBC. Ngoài ra, nguyên tắc “phát triển báo chí đi đôi với quản lý
tốt” chưa được quán triệt đầy đủ. Vì vậy, phải có sự nghiên cứu để bổ sung,
hoàn thiện hơn nữa pháp luật về QLNN đối với HĐBC.
Từ thực tiễn và yêu cầu cấp thiết cần phải có những giải pháp tăng
cường QLNN về báo chí hiện nay trên địa bàn tỉnh tôi chọn đề tài “QLNN đối
với HĐBC từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” để làm luận văn tốt nghiệp cao học
chuyên ngành Luật Hiến pháp và Luật Hành chính của mình.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Đây là hoạt động trên lĩnh vực văn hóa - tư tưởng, có vai trò vị trí rất
quan trọng, vì vậy cần phải được quan tâm thường xuyên để có những giải
pháp phù hợp kịp thời trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị. Trong
thời gian qua đã có rất nhiều bài viết, đề tài, công trình nghiên cứu, luận văn,
luận án… liên quan đến vấn đề này dưới nhiều góc độ khác nhau, với những
lý giải, kiến nghị sâu sắc và có giá trị thực tiễn cao. Hiện nay các công trình,
đề tài, tài liệu nghiên cứu về lĩnh vực này có thể kể đến một số tài liệu sau:

2



ta trong những quy định về quản lý HĐBC. Về thực tiễn QLNN đối với báo
chí tại tỉnh Quảng Nam trong thời gian qua chưa có một bài viết cũng như đề
tài nghiên cứu nào. Qua các tài liệu trên thì đây là các công trình rất giá trị đối
với những người nghiên cứu vấn đề này dưới góc độ khoa học pháp lý,
chuyên ngành Quản lý công và ở mức độ nhận xét chung về thực trạng HĐBC
trong phạm vi toàn quốc. Trên thực tế, nguồn tài liệu tham khảo, các sách
khảo cứu chuyên đề về quản lý báo chí khá nhiều, nhưng tài liệu mới còn quá
ít, nhất là chưa có công trình khoa học nào đi sâu nghiên cứu QLNN đối với
HĐBC ở tỉnh Quảng Nam, vì thế đã có khó khăn, trở ngại trong việc nghiên
cứu của tác giả. Đề tài tác giả lựa chọn để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp
cao học chuyên ngành Quản lý công của mình không trùng lặp với các đề tài
đã nghiên cứu trước đây, tuy nhiên trong quá trình thực hiện đã giúp tác giả
bổ sung thêm kiến thức về khung lý thuyết cũng như phương pháp ứng dụng
các kiến thức cơ bản của khoa học báo chí, kế thừa một số nội dung về lý luận
nhằm giải quyết những vấn đề đặt ta trong thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu
lực QLNN đối với HĐBC tại tỉnh Quảng Nam.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở lý luận về QLNN đối với HĐBC và khảo sát thực tiễn công
tác này trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, đề xuất những giải pháp nhằm hoàn
thiện pháp luật về QLNN đối với báo chí ở tỉnh Quảng Nam hiện nay
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện mục tiêu trên, đề tài thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu sau:
- Nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn QLNN đối với báo chí,
vận dụng trong QLNN đối với báo chí trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
- Phân tích, đánh giá thực trạng HĐBC và QLNN đối với HĐBC trên
địa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian qua.

4




Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như: Phân tích, tổng
hợp, thống kê, lôgíc, so sánh đối chiếu, khoa học dự báo để hình thành các
khái niệm khoa học, đánh giá pháp luật, thực hiện pháp luật về QLNN trong
lĩnh vực báo chí.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
6.1. Ý nghĩa lý luận
Luận văn tổng quan góp phần làm rõ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn
QLNN đối với HĐBC; được vận dụng trong QLNN đối với báo chí trên địa
bàn tỉnh Quảng Nam.
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
Phân tích làm rõ thực trạng HĐBC trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; Phân
tích đánh giá thực trạng QLNN đối với hoạt động của báo chí trên địa bàn
tỉnh Quảng Nam, chỉ ra những kết quả, hạn chế và nguyên nhân của những
hạn chế; Phân tích phương hướng và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện
QLNN đối với hoạt động của báo chí trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; Kết quả
nghiên cứu của luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong giảng
dạy, học tập và cho các nhà quản lý liên quan đến báo chí.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài được
kết cấu thành 3 chương:
Chương 1: Những vấn đề lý luận về QLNN đối với HĐBC;
Chương 2: Thực trạng QLNN đối với HĐBC trên địa bàn tỉnh Quảng
Nam;
Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao hoạt động QLNN đối
với báo chí trên địa bàn tỉnh Quảng Nam trong thời gian tới.

6


HĐBC: Nguyên tắc là cơ sở lý luận – phương pháp luận của HĐBC.
Tính chất lý luận của nó thể hiện ở chỗ, HĐBC đòi hỏi phải nắm vững những
quy luật của bản thân nền báo chí với tư cách là một hoạt động chính trị - xã
hội, quy trình của quá trình tiếp nhận, truyền tải và phổ biến thông tin, quy
luật của lĩnh vực sáng tạo tinh thần. Tính chất phương pháp luận của nguyên
tắc báo chí thể hiện ở chỗ, nhà báo chẳng những hiểu biết, nắm vững các quy
luật nói trên mà còn phải tích cực vận dụng chúng,biến chúng thành những
quy tắc và chuẩn mực nghề nghiệp, nền tảng của những phương pháp sáng tạo
ra các tác phẩm báo chí.
Tại Điều 3, Luật Báo chí 2017 định nghĩa: HĐBC là hoạt động sáng tạo
tác phẩm báo chí sản phẩm báo chí sản phẩm thông tin có tính chất báo chí;
cung cấp thông tin và phản hồi thông tin cho báo chí; cải chính thông tin trên
báo chí; xuất bản in phát hành báo in; truyền dẫn báo điện tử và truyền dẫn
phát sóng báo nói báo hình [34].
Hiện nay báo chí nước ta được chia thành 4 loại hình báo chí như sau:
Báo in: Được hiểu là loại hình báo chí sử dụng chữ viết, tranh, ảnh thực
hiện bằng phương tiện in để phát hành đến bạn đọc, gồm báo in, tạp chí in.
Đây là hình thức truyền thống và lâu đời nhất của báo chí và được sử dụng
rộng rãi phổ biến; hiện nay đang được nâng cao chất lượng cả về hình thức và
nội dung, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu thông tin của người dân. Báo in
có những đặc điểm riêng của nó, quan trọng là chuyển tải nội dung thông tin
qua văn bản in.
Báo nói: Là loại hình báo chí sử dụng tiếng nói, âm thanh, được truyền
dẫn, phát sóng trên các hạ tầng kỹ thuật ứng dụng công nghệ khác nhau.
Ưu điểm của phát thanh là tốc độ và đơn giản. Mọi người nghe tin tức
phát thanh khi họ cần biết một cách nhanh chóng điều gì đang diễn ra, phát
thanh đơn giản và ngắn gọn nên thông tin sẽ nhanh hơn. Báo nói có đặc điểm

8



Qua việc khái quát trên chúng ta có thể hiểu QLNN đối với báo chí là
tổng thể những hoạt động của bộ máy Nhà nước trên cơ sở những quy định
của pháp luật đảm bảo cho báo chí thực hiện được nhiệm vụ thông tin của
mình và chịu sự điều chỉnh thống nhất của pháp luật.
Nó là sự tác động có tổ chức và được điều chỉnh bằng pháp luật trên cơ
sở quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã hội và HĐBC do các cơ quan
có thẩm quyền trong hệ thống hành pháp từ Trung ương đến cơ sở tiến hành
để thực hiện chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước phát triển các mối quan hệ
xã hội thỏa mãn nhu cầu tự do báo chí của công dân.
1.1.1.2. Đặc điểm quản lý nhà nước về báo chí ở Việt Nam
Với một thể chế chính trị rất đặc thù là chỉ có một đảng duy nhất cầm
quyền là Đảng Cộng sản Việt Nam. Và theo quy định Hiến pháp năm 2013 thì
Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng duy nhất lãnh đạo Nhà nước và xã hội
(trong đó có báo chí) [31]. Chính vì vậy, hoạt động QLNN về báo chí bên cạnh
những điểm chung như ở nhiều nước khác có thể chế chính trị khác nhau thì
cũng có những đặc thù riêng.
Một là, có sự phối hợp trong hoạt động lãnh đạo, quản lý báo chí giữa
Đảng và Nhà nước. Thực tế, từ khi thực hiện công cuộc đổi mới, Đảng đã ban
hành nhiều chỉ thị, nghị quyết để định hướng phát triển cho báo chí, trong
những thời điểm, báo chí có những xu hướng, biểu hiện đi chệch định hướng
thì Đảng cũng có những chỉ thị, nghị quyết để chấn chỉnh và định hướng lại.
Hai là, Nhà nước thực hiện quản lý báo chí thông qua Luật Báo chí.
Hệ thống pháp luật liên quan đến HĐBC đã được xây dựng khá đầy đủ,
từ Láo chí đến các văn bản quy phạm pháp luật khác; về cơ bản đã đáp ứng
được yêu cầu, hỗ trợ đắc lực cho hoạt động quản lý. Đây được coi là một đặc
thù bởi không phải quốc gia nào cũng quản lý HĐBC bằng một đạo luật riêng
về báo chí.

10

11


tại. Chẳng hạn như Luật báo chí vừa mới ban hành 2016 bắt đầu đã có biểu
hiện lạc hậu. Có những cái chúng ta chưa quy định rõ ràng, chẳng hạn như:
tạp chí điện tử là như thế nào, báo điện tử là như thế nào, những quy định
trong nội dung liên kết sản xuất chương trình là như thế nào... chúng ta có quy
định đó nhưng chưa rõ ràng. Cho nên có hiện tượng lách luật, dẫn đến khó
khăn trong công tác quản lý và mục tiêu của QLNN đối với HĐBC là xây
dựng một hệ thống văn bản quản lý ổn định, toàn diện nhằm định hướng cho
HĐBC phát triển.
Thứ ba, quản lý, chắt lọc các thông tin xuất hiện trên các loại hình chí.
Do sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, người làm báo hiện nay
có nhiều lợi thế, nhất là trong khai thác thông tin, chỉ vài phút vào Internet là
có thể biết cả thế giới có việc gì đang diễn ra; do sự phát triển của các loại
hình báo chí mà chúng ta có thể lựa chọn sử dụng bất kỳ một sản phẩm báo
chí nào. Điều ấy trong thời kỳ kháng chiến trước đây không thể nào có được.
Tuy nhiên, bên cạnh sự phát triển về quy mô, tính chất, mang nhiều tiện ích
đến cho người đọc, người xem, người nghe, thì lòng tin vào báo chí cũng có
mặt đang bị giảm sút đáng lo ngại. Đó là do không ít thông tin trên các
phương tiện thông tin đại chúng hiện nay thiếu trung thực, phiến diện một
chiều, thậm chí là xuyên tạc, sai sự thật.
Thứ tư, xây dựng một đội ngũ nhà báo chân chính, hoạt động đúng tôn
chỉ và tinh thần của người làm báo. Trong thời gian vừa qua, các sai phạm của
báo chí thường tập trung vào các báo của một số tổ chức hội. Một trong
những lý do là báo của hội phản ảnh sai tôn chỉ mục đích, nói tất cả những
vấn đề khác, vấn đề của hội mình không nói, do đó phải đưa về tạp chí. Tạp
chí chỉ tập trung nghiên cứu và thông tin những hoạt động của hội đó thì sẽ
phù hợp hơn. Nếu để tình trạng như hiện nay thì bản thân uy tín của các hội,
cơ quan chủ quản cũng bị giảm sút.

cực. Nhiều nước trên thế giới đã khai thác triệt để hiệu quả HĐBC nhằm phục

13


vụ cho mục tiêu xây dựng xã hội thịnh vượng, công bằng, dân chủ và văn
minh thông qua sự điều tiết của pháp luật. Để cụ thể hóa nguyên tắc này, Điều
17, Luật Báo chí sửa đổi, bổ sung năm 1999 đã quy định: “Nhà nước có chính
sách hỗ trợ ngân sách, tạo điều kiện cho xuất bản, phát hành báo chí đến với
nhân dân các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và vùng có điều
kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, đến với cộng đồng người Việt Nam ở
nước ngoài” [33].
Thứ ba, kiên quyết đấu tranh chống lợi dụng việc tôn trọng tự do báo
chí tự do ngôn luận làm trái pháp luật
Từ khi ra đời cho đến ngày nay, báo chí luôn có những ảnh hưởng nhất
định đến tình hình an ninh chính trị của một quốc gia và cả quốc tế bởi tính
quần chúng của nó. Nhà nước ta luôn luôn đề ra kim chỉ nam cho hoạt động
của mình trước tình hình lợi dụng đó là kiên quyết đấu tranh và đấu tranh đến
cùng để chống lại các hành vi đầy mưu đồ này. Vì vậy, trên cơ sở cụ thể hóa
Hiến pháp 2013, Điều 4 Luật Báo chí 2016 một mặt khẳng định sự tôn trọng
quyền tự do báo chí của công dân, mặt khác đã tạo ra hành lang pháp lý ngăn
chặn triệt để những âm mưu này khi quy định: “báo chí, nhà báo hoạt động
trong khuôn khổ pháp luật và được Nhà nước bảo hộ; không một tổ chức cá
nhân nào được hạn chế cản trở báo chí nhà báo hoạt động. Không ai được
lạm dụng quyền tự do báo chí quyền tự do ngôn luận trên báo chí để xâm
phạm lợi ích của Nhà nước tập thể và công dân” [34]. Để bảo đảm nguyên
tắc này, Nhà nước kiên quyết loại trừ những hành vi, HĐBC phương hại đến
độc lập dân tộc và an ninh trật tự xã hội, vi phạm thuần phong mỹ tục. Bên
cạnh đó, Nhà nước cũng luôn đề ra nhiều phương pháp để hướng HĐBC đi
đúng quy định của pháp luật, đóng góp vào sự phát triển chung của đất nước

quan thường trú trên địa bàn của địa phương mình; Tổ chức triển khai thực
hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp phát thanh, truyền hình của địa phương sau

15


khi được phê duyệt; Quản lý việc sử dụng thiết bị thu tín hiệu phát thanh
truyền hình trực tiếp từ vệ tinh cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn
địa phương theo quy định của pháp luật.
1.2. Nội dung quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí của
UBND cấp tỉnh
1.2.1. Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp
luật về báo chí; xây dựng chế độ, chính sách về báo chí
Xây dựng và ban hành văn bản QLNN về báo chí của UBND cấp tỉnh
là kết quả của quá trình nhận thức về sự vận động, phát triển của báo chí. Từ
nguyên tắc Đảng lãnh đạo, quá trình xây dựng và ban hành các văn bản quản
lý về báo chí đã hiện thực hóa các chủ trương, đường lối về báo chí của Đảng,
Nhà nước và địa phương. Các chủ trương, đường lối về báo chí của Đảng tạo
ra những cơ sở chính trị quan trọng cho quá trình ban hành các văn bản pháp
luật về báo chí cũng như các văn bản quản lý tại địa phương. Thực tiễn công
tác xây dựng và ban hành các văn bản quản lý trong lĩnh vực báo chí trong
thời gian qua đã cho thấy các chiến lược, chính sách về báo chí của Đảng.
1.2.2. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch phát triển sự nghiệp báo chí
Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát
triển sự nghiệp báo chí. Theo quy định của Luật Báo chí năm 2016 và sự phân
công của Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm dự thảo
trình Chính phủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển quản lý báo chí cả
ngắn hạn, trung hạn và dài hạn; đồng thời hướng dẫn chỉ đạo tổ chức thực
hiện quy hoạch, kế hoạch này trên phạm vi cả nước [34]. Đây là nhiệm vụ

1.2.4. Cấp, thu hồi giấy phép hoạt động báo chí, thẻ nhà báo
Trên cơ sở các quy định đã ban hành về điều kiện được cấp giấy phép
hoạt động như bảo đảm các yêu cầu về nhân sự tổng biên tập, phó tổng biên
tập, trụ sở, nguồn kinh phí hoạt động, sự đồng ý của cơ quan chủ quản…, điều

17


kiện được cấp mới, cấp lại thẻ nhà báo, Bộ Thông tin và Truyền thông thực
hiện việc cấp hoặc thu hồi giấy phép họat động báo chí, thẻ nhà báo.
Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương cấp giấy phép HĐBC cho các CQBC ở địa phương. Hồ sơ xin cấp giấy
phép HĐBC do Bộ Thông tin và Truyền thông quy định.
Việc cấp giấy phép HĐBC phải căn cứ vào các điều kiện quy định tại
điều 18 của Luật Báo chí 2016.
CQBC phải có giấy phép do cơ quan QLNN về báo chí cấp mới được
hoạt động. Trong trường hợp không có giấy phép thì chậm nhất là 30 ngày kể
từ ngày nhận được hồ sơ xin phép HĐBC, cơ quan QLNN về báo chí phải trả
lời bằng văn bản, nói rõ lý do. Tổ chức bị từ chối cấp giấy phép có quyền
khiếu nại với cơ quan có thẩm quyền hoặc khởi kiện tại toà án [34].
CQBC vi phạm các quy định của Luật Báo chí như vi phạm quy định
về giấy phép HĐBC, về những điều không được thông tin trên báo chí… tùy
theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị cảnh cáo, phạt tiền, thu hồi, tịch thu ấn
phẩm, băng đĩa ghi âm, ghi hình, đình bản tạm thời hoặc thu hồi giấy phép
theo quy định của pháp luật [34].
Thẻ Nhà báo do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp. Hồ sơ xin cấp thẻ
Nhà báo do Bộ Thông tin và Truyền thông quy định. Thẻ Nhà báo có thể bị
thu hồi nếu Nhà báo vi phạm các quy định của Luật Báo chí và luật pháp
nước Việt Nam theo mức độ và tính chất cụ thể [34].
1.2.5. Tổ chức, quản lý hoạt động khoa học, công nghệ trong lĩnh

Chí Minh, Học viện Báo chí và Tuyên truyền, Trường Đại học Khoa học xã hội
và Nhân văn Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Các Ban, Bộ và các cơ sở đào
tạo này có nhiệm vụ nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo,
quản lý báo chí; đào tạo phóng viên, biên tập viên cho các CQBC. Việc bổ
nhiệm, miễn nhiệm lãnh đạo CQBC, việc tuyển dụng cán bộ, phóng viên, nhân

19


viên trong các CQBC thực hiện theo quy định của pháp luật và một số quy định
cụ thể của Đảng.
1.2.7. Quản lý hợp tác quốc tế về báo chí
Quản lý hợp tác quốc tế về báo chí bao gồm quản lý hoạt động của báo
chí Việt Nam có liên quan đến nước ngoài và hoạt động của báo chí nước
ngoài tại Việt Nam. Chính sách chung của Đảng và Nhà nước ta là mở rộng
quan hệ quốc tế trong HĐBC theo nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền
quốc gia, bình đẳng và các bên cùng có lợi. HĐBC của Việt Nam có liên quan
đến nước ngoài và HĐBC nước ngoài tại Việt Nam thực hiện theo các quy
định của pháp luật và do Chính phủ quản lý. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực
báo chí nh ng năm qua được thực hiện theo 2 phương thức: Song phương trực
tiếp giữa các CQBC lớn như đài truyền hình, phát thanh, thông tấn xã… với
các CQBC nước ngoài và các dự án có phạm vi rộng thông qua Hội Nhà báo
Việt Nam, Bộ Thông tin và Truyền thông [1, tr.32-35]. Hội Nhà báo Việt
Nam cũng đang chuẩn bị một dự án với Hội Báo chí Thế giới liên quan đến
kỹ năng quản lý và kinh doanh cho lãnh đạo của các CQBC.
1.2.8. Tổ chức khen thưởng; thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động
báo chí
Một trong những nội dung QLNN của UBND tỉnh về báo chí là tổ chức
khen thưởng; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách, việc chấp
hành pháp luật về báo chí; ngăn chặn HĐBC trái pháp luật; giải quyết khiếu