ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN XUÂN HƯỚNG

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN HẠ HÒA
TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH:
QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14

Người hướng dẫn khoa học: TS. Trần Anh Tuấn

HÀ NỘI - 2016


LỜI CẢM ƠN
Bằng tấm lòng kính trọng và biết ơn, tác giả xin chân thành cảm ơn:
Ban Giám hiệu, các khoa, phòng thuộc trường Đại học Giáo dục, Đại học
Quốc gia Hà Nội; các Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ, các thầy cô giáo giảng
dạy tại lớp Cao học Quản lý Khóa 2014 - 2016, Trường Đại học Giáo dục, Đại
học Quốc gia Hà Nội đã nhiệt tình giảng dạy, cung cấp hệ thống tri thức rất
quý báu về khoa học quản lý giáo dục và phương pháp nghiên cứu khoa học,
tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả hoàn thành quá trình học tập, nghiên cứu
và hoàn thành Luận văn “Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học
cơ sở huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 - 2020”.
Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng và sự biết ơn sâu sắc đối với
Tiến sĩ Trần Anh Tuấn, người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tác giả để luận
văn sớm được hoàn thành.
Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện, lãnh đạo và

1.3. Một số vấn đề về quản lý trường trung học cơ sở.......................................... 15
1.3.1. Vị trí của trường trung học cơ sở........................................................................ 15
1.3.2. Mục tiêu giáo dục THCS.......................................................................................... 16
1.3.3. Nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động quản lý của trường trung học cơ
sở........................................................................................................................................................ 16
1.3.4. Phân cấp quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở .. 17
1.4. Một số vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS

20
1.4.1. Lý luận quản lý phát triển nguồn nhân lực..................................................... 20
1.4.2. Chuẩn hóa đội ngũ và Chuẩn hiệu trưởng trường trung học...............22
1.5. Nội dung quản lý phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS...25
1.5.1. Quy hoạch, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý.............................................. 25
1.5.2. Tuyển chọn, sử dụng, luân chuyển, bãi miễn cán bộ quản lý................26
1.5.3. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ và chất lượng đội ngũ.............27

ii


1.5.4. Kiểm tra đánh giá, phân loại đội ngũ................................................................ 28
1.5.5. Tạo động lực và môi trường phát triển thuận lợi cho CBQL................28
1.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý phát triển đội ngũ cán
bộ quản lý trường trung học cơ sở.................................................................................... 29
1.6.1. Chủ trương chính sách đối với cán bộ quản lý giáo dục nói chung và
nhà trường nói riêng................................................................................................................ 29
1.6.2. Đặc điểm đổi mới giáo dục, nhà trường trong bối cảnh hiện nay......30
1.6.3. Lịch sử phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nhà trường............................. 30
Tiểu kết chương 1......................................................................................................................... 30
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN HẠ HOÀ - TỈNH PHÚ

2.4.4. Thực trạng quản lý về việc kiểm tra, đánh giá cán bộ ......................
2.4.5. Thực trạng về tác động của các yếu tố ảnh hưởng ...........................
2.4.6. Đánh giá về hiệu quả tổ chức thực hiện và vai trò của phòng Nội vụ
..................................................................................................................... 60

2.5. Phân tích SWOT về công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ở các
trường trung học cơ sở huyện Hạ Hoà, tỉnh Phú Thọ ..................................
2.5.1. Điểm mạnh ........................................................................................
2.5.2. Điểm yếu ............................................................................................
2.5.3. Thời cơ ..............................................................................................
2.5.4. Thách thức .........................................................................................
Tiểu kết chương 2..................................................................................................
CHƯƠNG 3: PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG
TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN HẠ HOÀ TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN
2015 - 2020......................................................................................................
3.1. Những căn cứ có tính chất định hướng cho công tác phát triển đội
ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở huyện Hạ Hòa ........................
3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện và đồng bộ ...............................
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo mục đích giáo dục và sự phát triển GD&ĐT ..
3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn và hiệu quả ...............................
3.3. Đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học cơ sở huyện Hạ Hoà giai đoạn từ nay đến năm 2020 ................

iv


3.3.1. Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL ở các trường Trung học cơ sở
đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục.......................................... 67
3.3.2. Dựa trên “Chuẩn Hiệu trưởng trường trung học” để xây dựng tiêu
chuẩn, tiêu chí làm cơ sở cho công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,

Từ viết tắt
CBQL
CNH, HĐH
CM
ĐH
GD&ĐT
HĐND
HT
HS
PTNT
PCGDTH
PHT
QLGD
UBND
TTCN
THCS
THPT
XHCN
SL

vi


DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng số 1.1. Quy định hạng trường Trung học cơ sở ....................................
Bảng số 2.1. Tổng hợp biên chế đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên
năm học 2014 - 2015 của ngành giáo dục Hạ Hòa ......................
Bảng số 2.2. Quy mô lớp học, số lượng học sinh THCS toàn huyện .............
(2014 - 2015) ..................................................................................................
Bảng số 2.3. Số lượng học sinh trung học cơ sở huyện Hạ Hoà qua 6 năm học 37

Bảng số 2.14. Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng

đội ngũ CBQL trường THCS huyện Hạ Hoà...................................... 55
Bảng số 2.15. Kết quả trưng cầu ý kiến, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra,

đánh giá đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Hạ Hoà..........57
Bảng số 2.16. Kết quả trưng cầu ý kiến, đánh giá thực trạng các yếu tố tác
động đối với đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Hạ Hoà 59
Bảng số 3.1. Tiêu chuẩn, tiêu chí chuẩn Hiệu trưởng................................................. 85
Bảng số 3.2. Đánh giá tính cấp thiết của các biện pháp phát triển đội ngũ
CBQL các trường Trung học cơ sở huyện Hạ Hoà, tỉnh Phú Thọ
100
Bảng số 3.3. Đánh giá tính khả thi của các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL
các trường THCS huyện Hạ Hoà............................................................ 101

viii


DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ
SƠ ĐỒ
Sơ đồ 1.1. Mô hình phát triển nguồn nhân lực theo Leonar Nadle....................... 20
Sơ đồ 1.2. Mô hình phát triển nguồn nhân lực theo Fombrun................................. 21
Sơ đồ 1.3. Điều kiện xếp loại hiệu trưởng......................................................................... 23
Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ giữa các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL ở các
trường THCS huyện Hạ Hòa.................................................................................................... 99
BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 2.1. Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Hạ Hoà........60
Biểu đồ 3.1: Thể hiện tính cần thiết và khả thi của các biện pháp phát triển đội
ngũ CBQL trường THCS.......................................................................................................... 103



1


hoá, hiện đại hoá đất nước. Tuy nhiên, trước những yêu cầu mới của sự nghiệp
phát triển giáo dục trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đội ngũ
nhà giáo và CBQL giáo dục còn bộc lộ những hạn chế, bất cập như còn hạn chế
về quản lý chuyên môn, quản lý cơ sở vật chất, tài chính, khả năng áp dụng khoa
học công nghệ còn chậm. Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục bất cập
về chất lượng, số lượng và cơ cấu, chất lượng không đồng đều.
Với xu hướng cải cách và phát triển của ngành giáo dục hiện nay, vai trò
của đội ngũ cán bộ quản lý có tính chất quyết định đến chất lượng tổ chức giảng
dạy, học tập, quản lý và thúc đẩy sự phát triển toàn diện của nhà trường. Công
việc của cán bộ quản lý khá phức tạp, đôi khi căng thẳng và nhiều áp lực. Một
ngày làm việc của hiệu trưởng đầy ắp những yếu tố bất ngờ. Những sự kiện đa
dạng và linh hoạt vừa thách thức vừa chứng minh khả năng lãnh đạo, ra quyết
định, cải thiện tình hình và nâng cao chất lượng được diễn ra liên tục.

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Tất cả mọi việc tốt hay xấu đều
xuất phát từ công tác cán bộ. Cán bộ nào phong trào ấy”. Để có một nhà
trường mạnh, phát triển toàn diện, đạt các mục tiêu đề ra thì điều quan trọng
phải có một người Hiệu trưởng giỏi. Hiệu trưởng phải có đầy đủ lý luận cơ
bản cùng với sự năng động sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm thì kết quả giáo
dục của các nhà trường sẽ ngày một nâng cao.
Hạ Hòa là một huyện miền núi của tỉnh Phú Thọ, trong những năm qua,
sự nghiệp giáo dục của huyện Hạ Hòa đã đạt được những thành tựu quan
trọng, góp phần vào việc phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Tuy nhiên
để tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được và đáp ứng yêu cầu đổi mới
giáo dục theo hướng “chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội
nhập quốc tế”. Việc nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL trường THCS của


Phạm vi về thời gian: Các số liệu phục vụ việc nghiên cứu đề tài được

khảo sát, điều tra, tổng hợp từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015.
5.

Câu hỏi nghiên cứu
1- Đội ngũ CBQLGD trường THCS huyện Hạ Hòa trong những năm

qua (2010- 2015) đã được phát triển như thế nào và những vấn đề thực tiễn
nào cần được phát hiện và giải quyết để đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục
THCS?

3


2 - Có thể vận dụng cơ sở lý luận quản lý và quản lý giáo dục để xác
lập các biện pháp quản lý như thế nào để phát triển Đội ngũ CBQLGD trường
THCS huyện Hạ Hòa đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục THCS của huyện
Hạ Hòa theo yêu cầu đổi mới căn bản toàn diện nền giáo dục Việt Nam?
6.
-

Nhiệm vụ nghiên cứu
Nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý và quản lý giáo dục cho vấn đề

phát triển đội ngũ CBQL trường THCS.
-

Nghiên cứu khảo sát, đánh giá đúng thực trạng phát triển đội ngũ cán

bước đầu xây dựng được khung lý thuyết của vấn đề quản lý phát triển đội
ngũ cán bộ quản lý trường THCS.

4


8.2. Ý nghĩa thực tiễn
Tổ chức khảo sát, đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý của các
trường THCS hiện nay của huyện Hạ Hòa, chỉ ra những điểm mạnh và điểm
yếu, từ đó có được cơ sở khoa học cho việc xây dựng biện pháp nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ;
Kết quả nghiên cứu có thể được áp dụng cho công tác quản lý phát triển
đội ngũ CBQL ở các trường THCS có điều kiện tương tự trong tỉnh Phú Thọ
và địa phương khác.
9. Phương pháp nghiên cứu
9.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Nghiên cứu các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước, Ngành giáo dục
và các tài liệu nghiên cứu khoa học có liên quan đến đề tài luận văn. Phân
tích, tổng quan các tài liệu, bài nghiên cứu, các sách báo, ấn phẩm đã xuất bản
về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường học nói chung và của các trường
THCS nói riêng.
9.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Mục tiêu: Làm rõ thực trạng nhận thức, biện pháp phát triển đội ngũ
CBQL trường THCS huyện Hạ Hoà tỉnh Phú Thọ.
Chủ yếu sử dụng Phương pháp tổng kết kinh nghiệm và Phương pháp
khảo sát bằng phiếu hỏi, tập trung làm rõ các vấn đề:
+ Nhận thức của cán bộ, lãnh đạo địa phương và giáo viên THCS trong
huyện về phẩm chất, năng lực quản lý đội ngũ cán bộ quản lý các trường
THCS trên địa bàn huyện Hạ Hòa?
+

đáp ứng được yêu cầu đổi mới của giáo dục?
+

Những biện pháp nhằm phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường

THCS hiện nay có phù hợp không, vì sao?
+

Những biện phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS hiện nay có

gì bất cập, vì sao?
Đối tượng phỏng vấn: 04 cán bộ quản lý các trường THCS, 04 là lãnh
đạo, chuyên viên phòng Giáo dục và phòng Nội vụ huyện Hạ Hòa.
Xử lí kết quả: Ghi chép lại ý kiến trả lời, phân tích, đưa ra minh chứng
và các nhận định về biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS
huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ.
9.4. Phương pháp chuyên gia
Xin ý kiến chuyên gia (bằng phiếu hỏi) về tính cấp thiết, tính khả thi
của các biện pháp đề xuất của đề tài.
9.5. Phương pháp hỗ trợ khác
Sử dụng phần mềm thống kê toán học hoặc hệ số Spearman trong xử lý
các kết quả khảo sát và lấy ý kiến chuyên gia;

6


Sử dụng bảng số liệu và sơ đồ, biểu đồ trong khi trình bày kết quả
nghiên cứu.
10. Cấu trúc luận văn
Chương 1. Cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý

“Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý
giáo dục”, Nghị quyết Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ X cũng đã nêu
rõ: “...Coi trọng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức, trước hết là
cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý về đường lối, chính sách, về kiến thức và kỹ
năng quản lý hành chính nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội trong điều kiện

8


cơ chế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế” và xây dựng đội ngũ Đảng viên
thật sự tiên phong gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ
chức kỷ luật và năng lực hoàn thành nhiệm vụ; kiên định lập trường giai cấp
công nhân, phấn đấu cho mục tiêu lý tưởng của Đảng, vững vàng trước mọi
khó khăn thử thách; năng động, sáng tạo góp phần tích cực vào công cuộc đổi
mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ tổ
quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”.
Ngày nay trong sự nghiệp đổi mới đất nước, quản lý nói chung, quản lý
giáo dục nói riêng là vấn đề luôn được sự thu hút, quan tâm của các nhà lãnh
đạo, các nhà khoa học và các nhà quản lý.
Vấn đề quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục là
vấn đề có ý nghĩa trong việc "Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng
nhân tài", đặc biệt có ý nghĩa to lớn trong việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo của nhà trường.
Trên thế giới có rất nhiều công trình nghiên cứu về quản lý giáo dục
của các tác giả như: "Những vấn đề về quản lý trường học" (P.V Zimin, M.I
Kônđakốp), "Quản lý vấn đề quốc dân trên địa bàn huyện", (M.I Kônđakốp).
Nhà giáo dục học Xô-viết V.A Xukhomlinxki khi tổng kết những kinh nghiệm
quản lý chuyên môn trong vai trò là Hiệu trưởng nhà trường cho rằng
" Kết quả hoạt động của nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào công việc tổ chức
đúng đắn các hoạt động dạy học". Cùng với nhiều tác giả khác ông đã nhấn
mạnh đến sự phân công, sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất quản lý giữa Hiệu

THPT tỉnh Bạc Liêu”. Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục năm 2005.
Phùng Quang Thơm: “Một số biện pháp bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng
trường THCS huyện Mê Linh - Tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn hiện nay”.
Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục năm 2005.
Lưu Bích Thuận: Quy hoạch xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ
quản lý các trường THCS huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang (Giai đoạn từ
2006 đến 2015). Luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục năm 2006.

10


Nguyễn Thanh Tú: “Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường
THCS của phòng giáo dục huyện U Minh Thượng, Kiên Giang. Luận văn thạc
sỹ khoa học giáo dục năm 2008
Các đề tài nghiên cứu về vấn đề cán bộ quản lý trường học dưới các
góc độ tiếp cận khác nhau. Trong đó, chủ yếu là nghiên cứu dưới góc độ giáo
dục học và quản lý hoạt động của đội ngũ cán bộ quản lý nhà trường. Vấn đề
phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở đã được đề cập đến
nhưng còn sơ lược, chưa có những công trình chuyên sâu.
Việc nghiên cứu phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Hạ Hoà, tỉnh
Phú Thọ có ý nghĩa to lớn về mặt thực tiễn trong việc đáp ứng yêu cầu phát triển
giáo dục THCS của địa phương trong điều kiện đổi mới giáo dục hiện nay.

1.2. Những khái niệm cơ bản của đề tài
1.2.1. Quản lý giáo dục
Qua ý kiến của nhiều định nghĩa của nhiều tác giả, chúng ta có thể
khẳng định: QLGD có nhiều cách diễn đạt khác nhau nhưng đều nên lên bản
chất của Quản lý giáo dục là quá trình tác động có ý thức của chủ thể quản lý
tới khách thể quản lý và các thành tố tham gia vào hoạt động giáo dục nhằm
thực hiện được mục tiêu giáo dục trong một môi trường luôn biến động.

ngành GD&ĐT. Do yêu cầu nhiệm vụ nên đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục có
nhiều loại. Đội ngũ quản lý giáo dục thực hiện tham gia hoạch định chính
sách vĩ mô của ngành, hoặc cụ thể hóa và thực thi các chính sách GD&ĐT.
1.2.3.3. Khái niệm đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS
Luật Giáo dục 2009 [31, tr.45], điều 54 đã xác định: Cán bộ quản lý
trường THCS là những cán bộ quản lý bao gồm hiệu trưởng, các phó hiệu
trưởng làm việc trong các cơ sở giáo dục Trung học cơ sở, được cấp trên ra
quyết định bổ nhiệm, là chủ thể quản lý, là người đứng đầu, có vai trò dẫn
dắt, tác động, ra lệnh, kiểm tra đối tượng quản lý nhằm thực hiện các mục
tiêu của nhà trường, có vai trò nòng cốt tác động đến hoạt động của nhà
trường.

12


Cán bộ quản lý giáo dục đang trực tiếp quản lý một trường THCS,
thường được dùng ngắn gọn là “cán bộ quản lý trường THCS”.
1.2.4. Khái niệm phát triển đội ngũ CBQL trường THCS
1.2.4.1. Khái niệm “phát triển”
Ở

góc độ triết học, “phát triển” chính là một khía cạnh của quy luật vận

động, biến đổi của vật chất nói chung, đó là sự biểu hiện của hàng loạt sự biến
đổi kế tiếp của sự vật hiện tượng qua các giai đoạn khác nhau, từ khi bắt đầu
đến khi kết thúc sự biến đổi. Quá trình phát triển cũng chính là quá trình thay
đổi về lượng dẫn đến sự thay đổi về chất của sự vật hiện tượng.
Khái niệm “Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý” chỉ sự phát triển của đội
ngũ cán bộ quản lý đã có, đã được xây dựng nhưng chưa hoàn chỉnh, phải tiếp
tục nâng cao về số lượng, cơ cấu và chất lượng để đáp ứng các yêu cầu đề ra.


Cơ cấu: Là kết cấu bên trong của một tổ chức theo một hệ thống quan

hệ chức năng tổ chức và mối quan hệ giữa các bộ phận chức năng.
Nội dung của phát triển đội ngũ là tạo ra một cơ cấu nhân sự hợp lý để
phát huy tối đa tiềm năng của CBQL, tạo điều kiện phát huy sức mạnh của cá
nhân cũng như sức mạnh tổng hợp của đội ngũ thực hiện có hiệu quả các mục
tiêu giáo dục. Cơ cấu hợp lý (về độ tuổi, giới tính, về cơ cấu bộ môn...) sẽ tạo
điều kiện thuận lợi để quản lý chuyên môn, hỗ trợ cho nhau phát huy điểm
mạnh khắc phục điểm yếu của mỗi người. Mỗi cá nhân CBQL tốt sẽ tạo ra
một êkip lãnh đạo tốt, chỉ cần một CBQL có nhân cách yếu kém, năng lực
quản lý thấp thì êkip lãnh đạo đó không thể mạnh và phát triển được.
-

Chất lượng: Là mục tiêu của mọi hoạt động. Trong giáo dục, chất

lượng CBQL là yếu tố quyết định chất lượng quản lý giáo dục, và từ đó góp
phần quyết định chất lượng GD&ĐT của hệ thống giáo dục, cơ sở giáo dục.
Có thể nói ba vấn đề: quy mô, cơ cấu, chất lượng đội ngũ CBQL giáo
dục có liên quan, quan hệ chặt chẽ, ràng buộc lẫn nhau. Trong việc xây dựng
và phát triển đội ngũ CBQL cần tạo ra được 3 thành tố đó đủ mạnh để có được
đội ngũ CBQL giáo dục nói chung, cũng như đội ngũ CBQL trường THCS
vững mạnh.

14


Mặt khác, chất lượng đội ngũ thể hiện bởi trình độ, phẩm chất và năng
lực của mỗi CBQL. Vì vậy, phát triển đội ngũ CBQL trường THCS còn bao
gồm nội dung phát triển phẩm chất, năng lực của cá nhân mỗi CBQL trường

Trường THCS là một thiết chế xã hội và là bậc học quan trọng trong hệ
thống giáo dục quốc dân. Mỗi trường THCS là một đơn vị cơ sở- một “tế bào”
của hệ thống giáo dục quốc dân, đồng thời cũng là một bộ phận của cộng đồng.

15