Tình hình thực hiện kế hoạch quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng
của Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam trong hai năm đầu của kế hoạch 5
năm 2006 2010.
Giai đoạn 2006 – 2010 là một giai đoạn có ý nghĩa quan trọng đối với sự
phát triển của đất nước nói chung và với Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam nói
riêng. Tiếp theo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2001 – 2005 đã được
xây dựng và thực hiện nhằm hướng đến nhiệm vụ phát triển chung của đất
nước, Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam đã tổ chức xây dựng và thực hiện kế
hoạch 5 năm 2006 – 2010 nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ mà Nhà nước giao
cho trong giai đoạn này và đóng góp và sự phát triển chung của toàn đất nước.
Sau 2 năm đầu thực hiện, kế hoạch 5 năm 2006 – 2010 đã thu được những kết
quả nhất định là điều kiện để Tổng công ty nhận định tình hình và xác định các
biện pháp nhằm hoàn thành mục tiêu đề ra của kế hoạch này. Sau đây phần trình
bày về thực trạng thực hiện kế hoạch 5 năm 2006 – 2010 trong hai năm đầu
2006 – 2007 của Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam .
2.1. Kế hoạch quản lý, sửa chữa , bảo trì kết cấu hạ tầng 2006 - 2010
2.1.1. Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2006 – 2010 của Tổng
công ty Đường Sắt Việt Nam
2.2.1.1. Chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ 2001 – 2010 của
nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam – văn kiện đại hội đảng IX
Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam là một doanh nhiệp nhà nước hoạt
động kinh doanh vận tải và quản lý hệ thống kết cấu hạ tầng Đường Sắt. Vì vậy,
định hướng phát triển của Tổng công ty luôn luôn được xây dựng dựa trên kế
hoạch phát triển do nhà nước xây dựng và định hướng. Cụ thể, đó là chiến lược
phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2001 – 2010 của Đảng và Nhà nước. Do đó,
trước tiên cần khẳng định lại các mục tiêu, nhiệm vụ chung trong bản chiến
lược này. Mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát của giai đoạn này là:
Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tập trung xây dựng có chọn lọc
một số cơ sở công nghiệp nặng quan trọng với công nghệ cao, sản xuất t liệu sản
xuất cần thiết để trang bị và trang bị lại kỹ thuật, công nghệ tiên tiến cho các
ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ và đáp ứng nhu cầu quốc phòng, đa đất

Phấn đấu để trong một thời gian ngắn, Đờng sắt Việt Nam có thể phát triển ngang
hàng đờng sắt các nớc tiên tiến trong khu vực Đông Nam á.
2.1.1.3. Những định hớng phát triển và các nhiệm vụ chủ yếu của Tổng
công ty Đờng Sắt Việt Nam:
- Phấn đấu đạt tốc độ tăng trởng doanh thu tăng bình quân hàng năm đạt
7% trở lên. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hớng
công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tăng nhanh hàm lợng khoa học công nghệ tiên tiến
trong sản phẩm và dịch vụ, giảm mức tiêu hao vật chất nói chung và năng lợng nói
riêng.
- Tập trung khai thác thế mạnh của các ngành còn nhiều tiềm năng nh xây
dựng cơ bản, công nghiệp, dịch vụ. Phát triển mạnh các ngành dịch vụ có giá trị
gia tăng cao nh viễn thông, t vấn, dịch vụ vận tải, dịch vụ du lịch, xuất nhập khẩu.
- Phát triển công nghiệp trên cơ sở bám sát nhu cầu thị trờng nội địa và
quốc tế, đổi mới công nghệ; tạo bớc tiến rõ rệt về chất lợng, hiệu quả và sức cạnh
tranh của sản phẩm công nghiệp. Phát huy cao độ nội lực khoa học và công nghệ
của Ngành phục vụ tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
- Hoàn thành việc sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh
nghiệp nhà nớc. Hoàn thành cổ phần hoá doanh nghiệp trong Ngành.
- Thực hiện đầy đủ và hiệu quả các cam kết và lộ trình hội nhập quốc tế đã
ký kết, trớc hết là cam kết: Đẩy mạnh hợp tác song phơng, đa phơng với các đối
tác có vị trí quan trọng và lâu dài; Mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối
ngoại; tạo mọi điều kiện thuận lợi cho mục tiêu tăng trởng nhanh xuất khẩu.
- Coi trọng việc huy động vốn cho đầu t phát triển. Khai thác tối đa và sử
dụng có hiệu quả vốn trong, ngoài nớc và tổng hợp các nguồn lực này (vốn, công
nghệ và kinh nghiệm quản lý, mở rộng thị trờng) để phát triển lực lợng sản xuất
và cơ sở hạ tầng kinh tế- xã hội. Nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng giá trị gia
tăng và hiệu quả kinh tế. Hoàn chỉnh một bớc cơ bản hệ thống kết cấu hạ tầng.
Thực hiện cơ chế khuyến khích để đầu t thích đáng cho các vùng trọng điểm. Đổi
mới công tác quản lý đầu t, khắc phục tình trạng dàn trải, lãng phí thất thoát trong
đầu t, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn.

1 Vn ti
2166 2318 2480 2654 2840
2 Cụng nghip
512 548 586 628 672
3 Xõy lp
701 751 806 863 926
4 Qun lý CSHT
798 854 914 978 1046
5 Dch v - du lch
1020 1095 1177 1264 1357

Tng s
5197 5566 5963 6387 6841
(Ngun: k hoch phỏt trin kinh t xó hi 2006 - 2010 - Tng cụng ty SVN)Biu s 2: Doanh thu phng ỏn 2
n v tớnh: t ng
STT Khi sn xut Nm k hoch

2006 2007 2008 2009 2010
1 Vn ti
2187 2362 2551 2755 2975
2 Cụng nghip
517 558 603 651 703
3 Xõy lp
706 762 823 889 960
4 Qun lý CSHT
805 870 939 1015 1096
5 Dch v - du lch

Khe Nét...
- Đồng thời với việc xây dựng đờng sắt đô thị ở thành phố Hà Nội và thành
phố Hồ Chí Minh phải tiến hành xây dựng mới và đồng bộ các nhà ga, các cơ sở
sửa chữa, vận dụng đầu máy toa xe.
- Từng bớc hiện đại hoá hệ thống về thông tin tín hiệu để đảm bảo an toàn
chạy tầu và tham gia thị trờng viễn thông để khai thác triệt để năng lực của Ngành
đờng sắt.
- Nâng cấp, làm mới từng bớc đồng bộ hoàn chỉnh hệ thống nhà ga hành
khách và hàng hóa cho phù hợp với quy hoạch phát triển đặc biệt ở các khu vực
trọng điểm Hà Nội và Sài Gòn.
- Quy hoạch sắp xếp lại để xây dựng các cơ sở sản xuất vật liệu, phụ tùng,
phụ kiện cơ khí sửa chữa, bảo trì và làm mới cơ sở hạ tầng đờng sắt.
2.1.2.2. Cỏc ch tiờu phn ỏnh nhim v sa cha, bo trỡ trong k k
hoch
Có một vai trò quan trọng trong một bản kế hoạch, hệ thống chỉ tiêu góp
phần cụ thể hóa những nhiệm vụ cần hoàn thành trong kỳ. Với nhiệm vụ quản lý,
sửa chữa, bảo trì, các nhiệm vụ này đợc phản ánh trong kế hoạch sửa chữa thờng
xuyên định kỳ, kế hoạch sửa chữa khẩn cấp và kế hoạch sửa chữa lớn.
2.1.2.2.a. K hoch sa cha thng xuyờn nh k
Nhim v ch yu ca k hoch sa cha thng xuyờn nh k l thc
hin thay mi, sa cha cú tớnh cht thng k cỏc thnh phn kt cu h tng
b hng húc, hao mũn do qua trỡnh s dng (khu hao) nhm m bo duy trỡ
kt cu h tng ng St mc n nh theo ỳng cỏc tiờu chun k thut
vn cú. K hoch bao gm cỏc ch tiờu thuc k hoch 5 nm v cỏc ch tiờu k
hoch phõn cho cỏc nm. Cỏc ch tiờu ó phn ỏnh tớnh cht n nh ca nhim
v sa cha thng xuyờn.
Danh mc cỏc thnh phn kt cu h tng cn sa cha, thay th nh sau:
Biu s 3: K hoch SCTX giai on 2006 - 2010
Danh mc n v Tng cng 2006 2007 2008 2009 2010
ng chớnh tuyn km

Thiết bị nguồn cung
464.511 92.144 92.523 92.902 93.281 93.660
(Nguồn: ban CSHT - Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam)
2.1.2.2.b. Kế hoạch sửa chữa khẩn cấp kết cấu hạ tầng
Nhiệm vụ sửa chữa khẩn cấp có vai trò rất quan trọng trong bảo đảm an
toàn chạy tàu song thường khó xác định trong dài hạn, vì vậy, kế hoạch sửa chữ
khẩn cấp sẽ được nhắc đến trong kế hoạch hàng năm và sẽ được trình bày trong
phần thực trạng thực hiện kế hoạch trong giai đoạng 2006 – 2007 của Tổng
công ty Đường Sắt Việt Nam.Giống như kế hoạch sửa chữa thường xuyên, kế
hoạch sửa chữa khẩn cấp đặt ra mục tiêu đảm bảo an toàn chạy tàu trên toàn
tuyến và duy trì chạy tàu. Kế hoạch xác định mục tiêu nhiệm vụ của hoạt động
sửa chữa khẩn cấp là đảm bảo vận hành và an toàn cho vận tải Đường Sắt thuộc
phạm vi quyền hạn quản lý của lĩnh vực cơ sở hạ tầng trong các trường hợp bất
thường, các tình hướng khẩn cấp như bão, lũ, thiên tai, tai nạn, … một cách kịp
thời, nhanh chóng nhất. Nhiệm vụ này được phân công cho các đơn vị quản lý
Đường Sắt và thông tin tín hiệu đặt dưới sự chỉ đạo của Ban sơ sở hạ tầng và
các phân ban I, II, III.
2.1.2.2.c. Kế hoạch sửa chữa lớn các công trình thuộc kết cấu hạ tầng
Các công trình thuộc phạm vi sửa chữa lớn bao gốm các công trình sửa
chữa, thay mới có quy mô lớn (nhỏ hơn cấp dự án C trong phân cấp dự án theo
quy nh ca lut xõy dng). Trong ú, cỏc d ỏn u t xõy dng c bn kt
cu h tng ng St gm:
Chuẩn bị đàu t các dự án nâng cấp các tuyến đờng sắt hiện tại, xây dựng đ-
ờng sắt đô thị và nội đô bao gồm các dự án chủ yếu sau: Hoàn chỉnh nâng cấp
tuyến ĐS Hà Nội - TP Hồ Chí Minh; Tuyến Hà Nội - Lào Cai; Tuyến Hà Nội - Hải
Phòng; Tuyến Hà Nội - Đồng Đăng; Tuyến Đông Anh - Quán Triều; Tuyến Kép -
Lu Xá.
Các dự án dự kiến khởi công mới
- Nâng cấp, nâng cao năng lực tuyến Hà Nội - TP Hồ Chí Minh:
+ Trớc mắt đẩy nhanh triển khai thực hiện dự án thay tà vẹt bê tông K1, K2,

2 sửa chữa lớn cầu,cống
m 1432.62 48.83 1481.45
3 sửa chữa lớn kiến trúc
m2 33728.00 8500 42228
4 sửa chữa lớn TTTH
Tổng đài 14.00 3.00 17.00
(nguồn: ban CSHT - Tổng công ty ĐSVN)
2.2. Tình hình thực hiện kế hoạch quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu
hạ tầng giai đoạn 2006 – 2007
Qua 2 năm triển khai thực hiện kế hoạch 5 năm, công tác quản lý, sửa
chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng đã được theo dõi, giám sát, đánh giá thường xuyên.
Trong đó, báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch hàng năm được chú ý thực
hiện. Về mặt chỉ tiêu kế hoạch, các kết quả phản ánh tình hình thực hiện kế
hoạch quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng Đường Sắt trong 2 năm đàu của
kế hoạch 5 năm 2006 – 2010 đã được thống kê một cách đầy đủ:.
2.2.1 Tình hình thực hiện kế hoạch SCTX định kỳ 2006 – 2007
2.2.1.1 Kế hoạch SCTX định kỳ 2006 – 2007