Lời mở đầu
Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay,
Giao thông vận tải có vai trò quan trọng. Giao thông vận tải là động lực của phát
triển kinh tế, đem lại hiệu quả và sức sống cho hoạt động của toàn nền kinh tế.
Có thể nói, Giao thông vận tải chính là mạch máu của nền kinh tế. Giao thông
vận tải thông suốt giúp cho hàng hóa có thể luân chuyển thuận lợi và nhanh
chóng, rút ngắn thời gian, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh. Khi
được quy hoạch và sử dụng một cách hợp lý, Giao thông vận tải sẽ góp phần tạo
động lực thúc đẩy đời sống xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương. Giao
thông vận tải phục vụ cho nhu cầu vận chuyển đa dạng của đời sống kinh tế … .
Thật khó có thể hình dung được một nền kinh tế mà Giao thông vận tải không
được đầu tư một cách đúng mức sẽ phát triển như thế nào. Xuất phát từ vai trò
của Giao thông vận tải đối với nền kinh tế và giới hạn khả năng nghiên cứu của
bản thân, sinh viên thực tập xin được đi sâu tìm hiểu, trình bày đề tài :” Những
giải pháp thúc đẩy thực hiện kế hoạch quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ
tầng Đường Sắt giai đoạn 2006 – 2010 của Tổng công ty Đường Sắt Việt
Nam”. Đề tài thuộc lĩnh vực vận tải Đường Sắt trong phạm vi hoạt động của
Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam – đơn vị được Nhà nước giao nhiệm vụ thực
hiện khai thác, quản lý, sử dụng một cách có hiệu quả tuyến Đường Sắt Quốc
Gia. Trong những nhiệm vụ đó, công tác quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ
tầng giữ vai trò quan trọng hàng đầu nhằm đảm bảo cho hoạt động vận tải
Đường Sắt đạt được những mục tiêu đề ra.
Sinh viên : Đoàn Trường Giang Kế hoạch 46B
Kết cấu của đề tài bao gồm 3 chương:
Chương 1 - Kết cấu hạ tầng Đường Sắt và kế hoạch quản lý, sửa chữa, bảo
trì kết cấu hạ tầng Đường Sắt.
Chương 2 - Tình hình thực hiện kế hoạch quản lý, sửa chữa, bảo trì kết
cấu hạ tầng của Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam trong hai năm đầu của kế
hoạch 5 năm 2006 – 2010.
Chương 3 - Giải pháp đảm bảo thực hiện kế hoạch quản lý, sửa chữa, bảo
trì kết cấu hạ tầng Đường Sắt giai đoạn 2008 – 2010
khác của người và phương tiện chuyên chở. Vận tải là hoạt động chuyên chở
người, đồ vật trên quãng đường tương đối dài. Giao thông vận tải là lĩnh vực
hoạt động chuyên chở người , hàng hóa từ nơi này đến nơi khác bằng các
phương tiện chuyên chở. Do vậy, giao thông vận tải là lĩnh vực có tính then chốt
và được ví như huyết mạch của nền kinh tế quốc dân. Giao thông vận tải mạnh
mẽ, trôi chảy là điều kiện cần cho một cơ thể kinh tế quốc dân khỏe mạnh tạo
điều kiện cho lưu thông hàng hóa giữa các vùng miền, đáp ứng nhu cầu đi lại của
người dân cũng như thúc đẩy phát triển các hoạt động văn hóa, du lịch. Hoạt
động giao thông vận tải đòi hỏi phải có các loại hình phương tiện chuyên chở và
hệ thống kết cấu hạ tầng cho các phương tiện hoạt động. Căn cứ vào loại hình
phương tiện chuyên chở chúng ta chia Giao thông vận tải thành các lĩnh vực vận
tải : Đường bộ - đường đi trên đất liền, dùng cho người đi bộ và các phương tiện
vận tải cơ giới ; Đường thủy – đi trên mặt nước sông, biển, kênh, hồ với phương
tiện là tàu thuyền ; Đường không – dùng cho máy bay và các phương tiện bay
trên khoảng không ; Đường sắt – đường làm bằng các thanh thép hoặc sắt có mặt
cắt hình chữ I ghép nối lại dùng cho xe lửa, xe điện, xe goòng chạy.
Như vậy, có thể hiểu Giao thông vận tải Đường Sắt là lĩnh vực chuyên chở
người và hàng hóa từ nơi này đến nơi khác bằng tàu hỏa trên hệ thống đường sắt
với ưu thế cơ bản là vận tải hàng hóa siêu trường, siêu trọng, ngoại khổ, ngoại cỡ
mà các phương tiện vận tải khác không đáp ứng được và vận tải hành khách
hành trình dài, số lượng lớn. Trong hệ thống giao thông vận tải quốc gia, vận tải
đường sắt chiếm một vị trí quan trọng. Tại các quốc gia phát triển, vận tải đường
sắt đảm nhận một khối lượng vận tải người và hàng hóa lớn trong tổng khối
Sinh viên : Đoàn Trường Giang Kế hoạch 46B
lượng vận tải quốc gia, đặc biệt là trong lĩnh vực giao thông đô thị và vận tải
đường dài khối lượng lớn. Ở nước ta, Đường Sắt có cũng vai trò quan trọng
trong hệ thống giao thông vận tải, tham gia vận tải hàng hóa quân trang hạng
nặng trong thời kỳ chiến tranh bảo vệ tổ quốc và hiện nay đang giữ vai trò không
nhỏ trong lưu thông. Đặc biệt, trong thời gian tới, cùng với các dự án phát triển
mới, Đường Sắt Việt Nam sẽ ngày càng thể hiện vai trò của mình trong nền kinh
buộc phải có đường ray, nhà ga, đầu máy toa xe … Trong đó, hệ thống kết cấu
hạ tầng là điều kiện thiết yếu cho hoạt động Đường Sắt.
Ngoài vai trò cơ bản và dễ thấy nhất là nhằm đảm bảo cho hoạt động vận
tải Đường Sắt được diễn ra như đã nêu trên, hệ thống cơ sở hạ tầng còn bao gồm
hệ thống thông tin tín hiệu, hàng nghìn đường ngang giao cắt với đường bộ trên
toàn tuyến, các cầu Đường Sắt, các phụ kiện Đường Sắt như ghi, đèn tín hiệu,
biển báo… nhằm đảm bảo duy trì mọi hoạt động vận tải trên tuyến an toàn,
nhanh chóng và phục vụ hoạt động tổ chức, hoạt động của Tổng công ty Đường
Sắt Việt Nam . Đây cũng là những thành phần quan trọng phục vụ chạy tàu .
Trong mối liên hệ với các kết cấu hạ tầng giao thông vận tải khác, kết cấu
hạ tầng Đường Sắt góp phần hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông vận
tải. Đặc biệt là đối với giao thông đường bộ - loại hình giao thông vận tải trên đất
liền có nhiều giao cắt với Đường Sắt – thì hệ thống kết cấu hạ tầng Đường Sắt
Sinh viên : Đoàn Trường Giang Kế hoạch 46B
còn tạo nên sự đồng bộ trong vận tải đất liền và đảm bảo mối liên hệ giữa hai
loại hình vận tải này cũng như đảm bảo an toàn vận tải cho cả hai loại hình giao
thông tại những nơi giao cắt. Ngoài ra, kết cấu hạ tầng Đường Sắt còn có vai trò
tạo nên sự gắn kết giữa vận tải Đường Sắt với các loại hình vận tải khác mà đặc
biệt là vận tải đường bộ. Ví dụ tiêu biểu là vai trò của hệ thồng nhà ga, bãi hàng
làm nhiệm vụ trung chuyển giữa hai loại hình vận tải này. Điều này có ý nghĩa
quan trọng trong việc thiết lập sự đồng bộ của hệ thống giao thông vận tải quốc
gia.
Tóm lại, vai trò của kết cấu hạ tầng Đường Sắt là không thể phủ nhận, có
thể nói, kết cấu hạ tầng Đường Sắt là thành phần quan trọng không thể thiếu của
vận tải Đường Sắt và nó có ý nghĩa quan trọng hàng đầu .Vì lý do đó, công tác
quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng Đường Sắt có một vị trí quan trọng , cơ
bản trong hoạt động của Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam .
1.1.3. Đặc điểm kết cấu hạ tầng Đường Sắt và những ảnh hưởng đối với
công tác quản lý và kế hoạch quản lý, sửa chữa, bảo trì của Tổng công ty Đường
Sắt Việt Nam.
Dọc theo toàn tuyến, có rất nhiều điểm giao cắt giữa Đường Sắt với đường
bộ và các địa hình khác nhau. Do đó, kết cấu hạ tầng Đường Sắt còn bao gồm
Sinh viên : Đoàn Trường Giang Kế hoạch 46B
một số lượng không nhỏ đường ngang, cống, hầm, cầu. Đó là một phần không
nhỏ trong kết cấu hạ tầng Đường Sắt tạo nên đặc điểm của nó.
Muốn thực hiện hoạt động vận tải Đường Sắt có hiệu quả, cần phải có hệ
thống kết cấu hạ tầng Đường Sắt đủ mạnh, đảm bảo yêu cầu cho vận tải. Muốn
vậy, cần phải tổ chức quản lý kết cấu hạ tầng Đường Sắt – đó là nhiệm vụ của
công tác quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng Đường Sắt. Trong công tác
này, những đặc điểm trên có những ảnh hưởng nhất định.
1.1.3.2. Những ảnh hưởng đối với công tác quản lý và kế hoạch quản lý,
sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng Đường Sắt :
Xuất phát từ những đặc điểm trên, công tác quản lý được chú trọng hàng
đầu mà quan trọng nhất là việc tổ chức bộ máy quản lý kết cấu hạ tầng một cách
hợp lý và hiệu quả. Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam phân công nhiệm vụ quản
lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng Đường Sắt cho 14 công ty quản lý Đường
Sắt và 5 công ty thông tin tín hiệu đặt dưới sự điều hành trực tiếp của ban Cơ sở
hạ tầng (CSHT) thuộc Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam. Những khó khăn gặp
phải trong quá trình thực hiện nhiệm vụ là :
Việc thay thế, sửa chữa, bảo trì tuyến Đường Sắt đòi hỏi cung ứng vật tư
theo đúng các yêu cầu tiêu chuẩn của tuyến Đường Sắt quốc gia bao gồm ray, tà
vẹt, bu lông, ghi,…
Quá trình thi công đòi hỏi đảm bảo các quy định về an toàn chạy tàu, về
thời gian thông tàu, tốc độ chạy tàu và các quy định về an toàn thi công. Do mục
tiêu hàng đầu là đảm bảo an toàn giao thông thông suốt nên các yêu cầu này
càng cần phải tuân thủ nghiêm ngặt trong toàn ngành.
Sinh viên : Đoàn Trường Giang Kế hoạch 46B
Do quy mô quản lý lớn, trải dài trên diện rộng nên công tác quản lý còn
gặp nhiều khó khăn. Đặc biệt là tại các điểm giao nhau với đường bộ, tình trang
đường ngang dân sinh gây ra rất nhiều khó khăn cho công tác quản lý.
vậy, dễ thấy kế hoạch hóa bao gồm các công tác: lập kế hoạch – bao gồm các
mục tiêu và giải pháp và công tác tổ chức thực hiện kế hoạch – bao gồm quản lý
thực hiện kế hoạch, kiểm tra, điều chỉnh và đánh giá kế hoạch. Quá trình như
vậy đảm bảo cho kế hoạch được thực hiện và đưa đến các kết quả theo hướng
các mục tiêu đề ra.
Tóm lại, kế hoạch và kế hoạch hóa giống như việc một con tàu biển có
mục tiêu là đi đến cực nam với công cụ là chiếc la bàn và việc người lái tàu đi
theo chiếc la bàn đó để đến đích. Quan trọng nhất đó chính là việc vạch ra kế
hoạch và phương án đúng đắn, hợp lý đến mục tiêu đã định. Có thể nói, kế hoạch
và kế hoạch hóa chính là cách thức hiệu quả nhất để đi đến mục tiêu đề ra. Vậy,
trong hoạt động kinh tế, cụ thể là với hoạt động của các doanh nghiệp hoạt động
trong môi trường cạnh tranh của kinh tế thị trường , vai trò của kế hoạch là gì?
Và nó sẽ phải được thực hiện như thế nào?
1.2.1.2. Kế hoạch trong nền kinh tế thị trường
Sinh viên : Đoàn Trường Giang Kế hoạch 46B
Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, kế hoạch cũng như công tác kế
hoạch hóa có vai trò quan trọng có ý nghĩa định hướng chiến lược đảm bảo hiệu
quả hoạt động cho doanh nghiệp.
Trong thời kỳ chuyển đổi cơ chế ở nước ta, xuất phát từ sự nhầm lẫn và
những hạn chế lý luận về kế hoạch nên đã từng có quan điểm cho rằng khi
chuyển sang cơ chế mới thì kế hoạch đã không còn vai trò của nó nữa. Tuy
nhiên, thực tế đã chứng minh rằng, cái thay đổi ở đây không phải là thay thế kế
hoạch bằng một cái khác mà chính xác là thay đổi cách làm kế hoạch, thay đổi tư
duy làm kế hoạch ở nước ta, chuyển từ làm kế hoạch theo các chỉ tiêu pháp lệnh
sang một “kiểu” khác, “ kiểu” đó là gì ?
Kế hoạch trong nền kinh tế thị trường mang màu sắc xã hội chủ nghĩa ở
nước ta hiện nay, trên tầm vĩ mô nó luôn thể hiện tính định hướng của nhà nước
nhằm hướng tới chủ nghĩa xã hội với nền tảng kinh tế phát triển và công bằng xã
hội đặt song song, tức là vận dụng các quy luật thị trường để điểu chỉnh hướng
phát triển cho cả nền kinh tế một cách đứng đắn nhất. Còn ở góc độ vi mô trong
hoạch là rất quan trọng và nó trở thành một phần không thể tách rời của doanh
nghiệp - Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam là một doanh nghiệp như vậy.
Tuy nhiên, điểm quan trọng nhất đối với công tác kế hoạch đó là phải xuất
phát từ yêu cầu cụ thể của thị trường và doanh nghiệp, phải hướng đến đạt được
kết quả đề ra theo đúng mục tiêu mà doanh nghiệp hướng đến. Bất cứ tại đâu,
Sinh viên : Đoàn Trường Giang Kế hoạch 46B
mọi hoạt động chuyên môn trong doanh nghiệp đều phải nhắm đến cái đích cao
nhất là hiệu quả thu được cho doanh nghiệp phải cao nhất. Nếu không, nó sẽ trở
thành vô nghĩa cản trở sự phát triển của doanh nghiệp và cần khắc phục ngay
thậm chí là loại bỏ. Kế hoạch cũng vậy, để phù hợp với hoàn cảnh doanh nghiệp
trong cạnh tranh của thị trường, thậm chí kế hoạch còn phải cắt bớt một số khâu
của nó, phải chấp nhận ghép với một nghiệp vụ khác của doanh nghiệp. Nhưng
quan trọng hơn cả, kế hoạch đã, đang và sẽ khẳng định được vai trò quan trọng
không thể thiếu trong mọi hoạt động của doanh nghiệp trong thời kỳ mới, cái
khó nhất với nhà kế hoạch đó là phải làm kế hoạch như thế nào cho hiệu quả.
Với nhiệm vụ được nhà nước giao là tổ chức quản lý, khai thác có hiệu
quả tuyến Đường Sắt Thống Nhất và các tuyến Đường Sắt thành phần, Tổng
công ty Đường Sắt Việt Nam xác định rõ vai trò và tầm quan trọng của công tác
kế hoạch hóa tại doanh nghiệp. Vì vậy, hệ thống kế hoạch hóa của Tổng công ty
được coi là một phần quan trọng trong bộ máy hoạt động của Tổng công ty . Sau
đây là một vài nét về hệ thống kế hoạch tại Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam.
1.2.2. Hệ thống kế hoạch của Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam
1.2.2.1 Những nét chính về Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam
Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam (ĐSVN) là tổng công ty Nhà nước
hoạt động kinh doanh và thực hiện nhiệm vụ quản lý, khai thác, bảo trì hệ thống
kết cấu hạ tầng Đường Sắt do nhà nước giao, có tư cách pháp nhân, có các quyền
và nghĩa vụ dân sự theo luật định, tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động kinh
doanh trong phạm vị số vốn do Tổng công ty quản lý; có con dấu, có tài sản và
các quỹ tập trung, được mở tài khoản tại kho bạc Nhà nước và tại các ngân hàng
Sinh viên : Đoàn Trường Giang Kế hoạch 46B
Tổng giám đốc và bộ máy giúp việc:
Tổng giám đốc (TGĐ) là đại diện phấp nhân , có quyền điều hành cao nhất
và chịu trách nhiệm trước hội đồng quản trị, thủ tướng và pháp luật và việc điều
hành. Tổng giám đốc Tổng công ty do thủ tướng chính phủ bổ nhiệm, hiện nay là
ông Nguyễn Hữu Bằng. Giúp việc cho tổng giám đốc là : các phó tổng giám đốc
và các Ban, văn phòng tổng công ty.
Các Ban chức năng – bộ máy giúp việc: có nhiệm vụ hỗ trợ công tác quản
lý cho tổng giám đốc ở các mảng khác nhau được quy định trong điều lệ tổ chức
và hoạt động của tổng công ty, gồm có các ban : Ban kế hoạch, ban dự án chiến
lược, ban quản lý đầu tư và xây đựng, ban tổ chức cán bộ lao động, ban tài chính
kế toán, ban thanh tra chuyên ngành, ban kinh doanh tiếp thị,….
1.2.2.2. Hệ thống kế hoạch hiện hành tại Tổng công ty Đường Sắt Việt
Nam
Trên cở sở nguyên tắc phân cấp, phân quyền triệt để, hạn chế đầu mối và
tăng quyền chủ động cho các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty , đồng thời, theo
các tiêu chí phân loại khác nhau, hệ thống kế hoạch hiện hành của Tổng công ty
Đường Sắt Việt Nam gồm có:
Sinh viên : Đoàn Trường Giang Kế hoạch 46B
1.2.2.2.a. Xét theo phạm vi
Hệ thống kế hoạch của Tổng công ty gồm các cấp kế hoạch:
Kế hoạch cấp tổng công ty gồm kế hoạch tổng hợp hàng năm của Tổng
công ty, kế hoạch của các ban chuyên trách. Kế hoạch này có phạm vi hiệu lực
trong toàn công ty và mang tính tổng hợp. Kế hoạch chung của Tổng công ty là
kế hoạch được xây dựng trên cơ sở tổng hợp các kế hoạch thành phần và mang
tính khái quát cao. Các kế hoạch của các ban được xây dựng trên cơ sở phân
công nhiệm vụ và tổng hợp các kế hoạch của các đơn vị thành viên.
Kế hoạch của các đơn vị thành viên : Sau khi thực hiện tiếp nhận kế hoạch
từ trên xuống, các đơn vị thành viên xây dựng kế hoạch của mình trong đó đảm
bảo các nhiệm vụ Tổng công ty phân bổ.
1.2.2.2.b. Xét theo nội dung hoạt động sản xuất kinh doanh
có thẩm quyền phê duyệt là vào thời gian từ tháng 5 cho tới tháng 6 hàng năm.
Kế hoạch hàng năm có tính thường xuyên và giữ vai trò trong quản lý, điều hành
các hoạt động của toàn Tổng công ty.
Bên cạnh kế hoạch hàng năm, Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam tổ chức
xây dựng kế hoạch dài hạn. Các kế hoạch dài hạn đã được xây dựng như : kế
Sinh viên : Đoàn Trường Giang Kế hoạch 46B
hoạch phát triển 5 năm 2001 – 2005 và 2006 – 2010; quy hoạch phát triển ngành
Đường Sắt tầm nhìn 2020, chương trình hành động trong giai đoạn 2008 – 2020
…
Hệ thống kế hoạch của Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam được xây dựng
một cách đồng bộ và toàn diện trên các phương diện phạm vi, thời hạn, hoạt
động. Có thể nói, Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam có một hệ thống kế hoạch
hóa toàn diện , triệt để và đấy đủ mọi chức năng của công tác kế hoạch . Điều đó
xuất phát từ quan điểm , nhận thức của Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam về vai
trò của kế hoạch và công tác kế hoạch hóa với chính bản thân Tổng công ty.
1.2.2.3. Vai trò của kế hoạch đối với hoạt động của Tổng công ty Đường
Sắt Việt Nam
Trước hết, nhắc đến vai trò của kế hoạch là nói đến chức năng định hướng
của nó. Đây là điều đã được khẳng định. Bên cạnh vai trò định hướng trong hành
động, kế hoạch còn thể hiện vai trò thông qua phương thức tổ chức kế hoạch hóa
đã được làm rõ ở trên. Với Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam trong việc áp
dụng kế hoạch hóa vào tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh của mình, đó cũng
không phải là một ngoại lệ.
Là một Tổng công ty Nhà nước hoạt động kinh doanh và thực hiện quản
lý, khai thác, bảo trì hệ thống kết cấu hạ tầng Đường Sắt do Nhà nước giao theo
quyết định 34/2003/QĐ-TTg; là đầu mối giao kế hoạch của Chính phủ , Tổng
công ty tổ chức bộ máy để quản lý và điều hành mọi mặt hoạt động của Tổng
công ty theo Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Đường Sắt Việt
Nam, ban hành kèm theo quyết định số 216/2003/QĐ-TTg ngày 27/10/2003,
trong đó, công tác Kế hoạch và Đầu tư giữ vai trò chủ đạo và được quản lý thông
trúc...) là quá trình thay thế, sửa chữa các loại kết cấu của kết cấu hạ tầng nhằm đáp
ứng tăng trởng của vận tải, đảm bảo an toàn, nâng cao tốc độ chạy tàu để rút ngắn
hành trình chạy tàu. Các nhiệm vụ chủ yếu nh sau:
- Đờng, ghi: Thay thế các loại tà vẹt không đáp ứng yêu cầu về kĩ thuật bằng
các loại tà vẹt bê tông dự ứng lực, liên kết đàn hồi; Đảm bảo an toàn trên các điểm
giao cắt đờng sắt và đờng bộ; Xử lý nền đờng yếu, cải tạo một số đờng cong có bán
kính nhỏ; Thay các loại ghi có tốc độ chạy tàu cao.
- Cầu, hầm: Sửa chữa gia cố các hầm bị phong hoá; Thay thế các cầu dầm
yếu, dầm tạm, mở khẩu độ thoát nớc cầu cống;
- Nhà ga, bãi hàng: Sửa chữa nâng cấp các nhà ga để phục vụ cho hành
khách. Ưu tiên các nhà ga ở các khu vực thành phố, tỉnh lỵ, khu đô thị; Sửa chữa,
nâng cấp bãi hàng. Ưu tiên những nới có chân hàng lớn ổn định nhằm tạo điều
kiện tốt nhất về CSHT cho chủ hàng
- Thông tin tín hiệu:
+Thông tin: Thay thế dần đờng dây trần bằng cáp quang; Sử dụng công nghệ
thông tin, bán vé điện toán có hiệu quả trên mạng thông tin của ngành đờng sắt;
Thay thế sử dụng các loại tổng đài nhân công, cơ khí bằng tổng đài điện tử kĩ thuật
số;
Sinh viờn : on Trng Giang K hoch 46B
+ Tín hiệu: Giám sát đoàn tàu mặt đất.... ;Ghi điện khí tập trung, tín hiệu
đèn màu; Thay thế phơng pháp đóng đờng thẻ đờng bằng phơng pháp đóng đờng
bán tự động tiến tới tự động đóng đờng trên một số khu đoạn.
1.3.1.2. Cỏc ni dung ca k hoch qun lý, sa cha, bo trỡ kt cu h
tng
K hoch qun lý, sa cha, bo trỡ kt cu h tng do ban C s h tng
thuc c quan Tng cụng ty ng St Vit Nam ph trỏch vi mc tiờu l gi
vng an ton v tc chy tu . Cỏc ni dung trong k hoch bao gm:
K hoch sa cha thng xuyờn nh k : gii quyt nhng h hng nh
do tỏc ng ca phng tin vn ti ng St v thiờn nhiờn gõy ra nh hng
n kh nng khai thỏc ca cụng trỡnh.
chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng là đầu vào chủ yếu, tạo nên phần lớn chi phí hoạt
động. Do đó, có thể khẳng định trong hoạt động sản xuất kinh doanh, Tổng công
ty Đường Sắt Việt Nam đặt lên hàng đầu công tác quản lý, sửa chữa, bảo trì kết
cấu hạ tầng và kế hoạch này cũng được đặt lên hàng đầu như vậy.
Trong mối quan hệ với các kế hoạch thành phần khác, kế hoạch quản lý,
sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng có mối quan hệ tương hỗ trong tổng thể kế
hoạch chung của toàn Tổng công ty, có quan hệ qua lại chặt chẽ, qua lại với các
kế hoạch nội dung hoạt động khác. Chẳng hạn xuất phát từ mục tiêu về vận tải,
ban vận tải tiến hành xây dựng kế hoạch vận tải, từ đó, kế hoạch quản lý, sửa
Sinh viên : Đoàn Trường Giang Kế hoạch 46B
chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng được xây dựng có xét đến kế hoạch vận tải như số
lượng chuyến tàu, tốc độ chạy tàu, an toàn chạy tàu …tức là, chuyên viên kế
hoạch xác định những mục tiêu cần đạt của kết cấu hạ tầng nhằm đảm bảo cho
vận tải Đường Sắt hoạt động đạt mục tiêu. Cũng trên cơ sở đó mà các kế hoạch
khác được xây dựng. Hoặc trong mục tiêu chung của toàn Tổng công ty được đề
ra trong kế hoạch của Tổng công ty, các kế hoạch thành phần được xây dựng để
nhằm cùng đưa đến kết quả là mục tiêu đó.
Bên cạnh đó, trong mối quan hệ với các kế hoạch khác, kế hoạch quản lý,
sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng còn tạo nên căn cứ cho kế hoạch của các đơn vị
thành viên Tổng công ty mà rõ rệt nhất là ở các công ty quản lý Đường Sắt và
các công ty thông tin tín hiệu (TTTH). Các công ty này dựa trên kế hoạch về
quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng để xây dựng kế hoạch của mình.
Tóm lại, kế hoạch quản lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng có một vai trò
quan trọng và có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với các kế hoạch khác trong hệ
thống kế hoạch hóa của Tổng công ty Đường Sắt Việt Nam. Vậy kế hoạch quản
lý, sửa chữa, bảo trì kết cấu hạ tầng Đường Sắt được xây dựng theo quy trình
như thế nào? được tổ chức thực hiện ra sao? Câu trả lời nằm ở phần trình bày
tiếp sau đây.
1.3.3. Quy trình lập và triển khai kế hoạch quản lý, sửa chữa, bảo trì kết
cấu hạ tầng
Copyright: Tài liệu đại học ©