GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN NINH TÀI CHÍNH TẠI SỞ
GIAO DỊCH-NHNo&PTNT VN
3.1 Định hướng phát triển của Sở giao dịch NHNo&PTNT VN
3.1.1 Định hướng phát triển của các ngân hàng thương mại trong thời kỳ hội
nhập
Với tư cách là một ngành dịch vụ cấp cao và thuộc hàng tiên phong, đi
đầu trong công cuộc hội nhập kinh tế quốc tế, ngành ngân hàng đã có những kế
hoạch, lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế mà cụ thể đã được ban hành kèm theo
quyết định số 663/2003/QĐ-NHNN ngày 26/06/2003. Chiến lược này đã được
thiết lập cùng với thời kỳ ngành đang được chuẩn bị tích cực các nội dung về
lĩnh vực dịch vụ Ngân hàng trong nhóm các tiêu chí cam kết dịch vụ của văn
kiện đàm phán của Việt Nam gia nhập WTO. Các định hướng lớn trong chiến
lược đó cũng nhờ đó mà rất phù hợp với kết quả đảm phán được trong văn kiện
gia nhập WTO mà Việt Nam đã chính thức là thành viên từ ngày 7/11/2006.
Các định hướng phát triển dịch vụ ngành ngân hàng Việt Nam bao gồm:
- Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế trong lĩnh vực Ngân hàng theo lộ trình
và bước đi phù hợp với khả năng của hệ thống Ngân hàng Việt Nam;
- Thực hiện các cam kết quốc tế về lĩnh vực tiền tệ và hoạt động Ngân hàng,
trước hết là Hiệp định thương mại Việt - Mỹ, Hiệp định khung về thương mại
dịch vụ (AFAS) của ASEAN và hướng tới phù hợp với WTO mà Việt nam đã là
thành viên chính thức từ 7/11/2006;
- Tăng cường vai trò ảnh hưởng của hệ thống Ngân hàng Việt Nam đối với
thị trường tài chính khu vực và vươn ra quốc tế.
- Phát hành và niêm yết chứng khoán của các NHTM Việt Nam trên TTCK
trong nước và trên thị trường tài chính quốc tế...
- Tham gia các điều ước quốc tế, các câu lạc bộ, các diễn đàn khu vực và
quốc tế về tiền tệ, Ngân hàng.
- Có lộ trình tích cực về áp dụng các thông lệ và chuẩn mực quốc tế áp dụng
cho hoạt động Ngân hàng thương mại - Đặc biệt là chuẩn mực về kế toán, kiểm
toán, qui chế quan hệ bắt buộc giữa các Ngân hàng trung gian với Ngân hàng
trung ương về tái cấp vốn, thị trường mở, thanh toán quốc gia và các chuẩn mực

khi hầu hết các Ngân hàng này đã được cổ phần hoá. Theo đó, các NHTMQD
cần phải:
- Đẩy mạnh tiến trình cơ cấu lại toàn diện hệ thống NHTM theo Đề án tái cơ
cấu NHTMQD đã được Chính phủ phê duyệt từ 10/2001.
- Cơ cấu lại tổ chức bộ máy theo hướng:
+ Sắp xếp lại tổ chức bộ máy của các NHTMQD từ Hội sở chính đến chi
nhánh theo hướng tuân thủ chiến lược khách hàng, không coi trọng việc mở
rộng chi nhánh nhưng nhất thiết phải coi trọng tính chuyên nghiệp để nắm chắc
đặc điểm, động thái của từng nhóm khách hàng, từng loại nghiệp vụ để phát
triển thị trường trên cơ sở phát triển “quầy” giao dịch và phát huy mạnh mẽ
thành tựu công nghệ ngày càng hiện đại.
+ Chuyển sang mô hình quản trị kinh doanh theo nhóm khách hàng và loại
dịch vụ. Đồng thời phát triển thành các Tập đoàn Tài chính đa năng;
+ Đổi mới tổ chức bộ máy ở hội sở chính phù hợp với thông lệ quốc tế: Hội
đồng quản trị phải là cơ quan quyền lực tối cao, có thực quyền đại diện chủ sở
hữu, giám sát toàn diện hoạt động Ngân hàng và Ban điều hành, đồng thời chịu
rủi ro cuối cùng về hoạt động của Ngân hàng. Bộ phận tham mưu, tác nghiệp
cho HĐQT gồm có ít nhất Ban kiểm soát và Ban kiểm toán nội bộ, Hội
đồng/Uỷ ban quản lý rủi ro;
+ Phát triển hệ thống kênh phân phối điện tử (ATM, auto-branch hay kiosk
bank) mà không nhất thiết phải mở nhiều chi nhánh nhằm năng động hoá quá
trình phát triển dịch vụ, chuyển hướng thị trường hoặc thay đổi nhóm khách
hàng.
- Tăng cường năng lực hoạt động và quản lý kinh doanh:
+ Đa dạng hoá sản phẩm và dịch vụ, phát triển sản phẩm mới dựa trên cơ sở
công nghệ tiên tiến về nghiệp vụ bán lẻ, thanh toán và giao dịch;
+ Phát triển hệ thống công nghệ thanh toán tiên tiến – Các NHTM nói chung,
NHTMQD nói riêng phải là thành viên trong mạng thanh toán quốc gia, thống
nhất một trung tâm phát hành thẻ và phương tiện thanh toán khác. Thông qua
Trung tâm này không chỉ đảm bảo cho NHTW quản lý có hiệu qả lưu thông tiền

BOX 3.1. Nhận định của Thống đốc ngân hàng nhà nước Việt Nam về
ngân hàng sau khi gia nhập WTO
PV: Có dự báo cho rằng, một số ngân hàng thương mại bị cạnh tranh và đào
thải sau khi Việt Nam gia nhập WTO. Ông đánh giá thế nào về nhận định này?
Ông Lê Đức Thuý_Thống đốc ngân hàng nhà nước: Đối với hệ thống ngân
hàng, tôi tự tin nói rằng, thách thức là rất lớn, nhưng hệ thống này sẽ đứng vững
và đi lên, bởi nó đã trải qua quá trình thực hiện các cam kết AFTA, quá trình
thử thách của cam kết theo Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ và đã
được chuẩn bị tốt hơn để thực hiện các cam kết gia nhập WTO. Tôi nghĩ rằng,
với sự chuẩn bị như thế, cả hệ thống nói chung sẽ đứng vững. Tất nhiên, trong
quá trình cạnh tranh và phát triển, sẽ có những người yếu kém hoặc có những
quyết định không chính xác và gặp rủi ro bị đào thải.
Nguồn: báo Đẩu tư số ra ngày 14/01/2007
3.1.2 Phương hướng phát triển của Sở giao dịch I trong thời gian tới
3.1.2.1 Mục tiêu, nhiệm vụ kinh doanh:
• Thực hiện tốt các nhiệm vụ ủy quyền của NHNo&PTNT VN
• Phấn đấu đạt các chỉ tiêu kế hoạch kinh doanh năm 2008
• Nguồn vốn đạt 12.800 tỷ đồng, tăng trưởng 16.5% so với 31/12/2007
• Dư nợ đạt 5200 tỷ đồng, tăng trưởng 21% so với 31/12/2007
• Trong đó: tỷ trọng dư nợ ngắn hạn chiếm 45% trong tổng dư nợ
• Tỷ lệ nợ quá hạn dưới 0.5% tổng dư nợ. Nợ xấu dưới 1% tổng dư nợ, thu
nợ đã xử lý rủi ro 20 tỷ đồng
• Kết quả tài chính: chênh lệch quỹ thu nhập tăng 15% so với năm 2007
• Chênh lệch lãi suất đầu vào và đầu ra đạt 0.4%/tháng
• Tỷ trọng thu dịch vu trong tổng thu chiếm 4%
3.1.2.2 Biện pháp thực hiện
Tiếp tuc triển khai đề án kinh doanh năm 2006-2010 trên địa bàn Hà Nội
và các giải pháp tổ chức thực hiện, đặc biệt tập trung vào các giải pháp về mở
rộng thị phần, giải pháp về nâng cao năng lực tài chính, giải pháp về công nghệ,
đào tạo cán bộ, mở rộng và nâng cao tiền ích về dịch vụ ngân hàng, tăng cường

cung cấp…Thực hiện đa dạng hóa các sản phẩm huy động vốn,
nhất là huy động tiếp kiệm ngoại tệ( USD) trung dài hạn.
o Đối với tiền gửi của các tổ chức: Tiếp tục thực hiện tốt cơ chế ưu
đãi khách hàng, củng cố và pháp triển tốt quan hệ với các đơn bị có
tiền gửi lớn như: Kho bạc nhà nước, quỹ viễn thông công ích
VNPT, quỹ tích lũy trả nợ nước ngoại như Bộ tài chính, Bảo hiểm
tiền gửi, VIETSOPETRO, các dự án ODA…để duy trì và thu hút
thêm các nguồn tiền gửi.
o Chủ động tiếp cận các Ban quản lý của dự án sắp triển khai,
NHNN CN và các ban tại trụ sở chính để được chỉ định làm ngân
hàng phục vụ các dự án vay vốn ODA để thu hút nguồn vốn. Tiếp
tục theo sát kế hoạch rút vống của các dự án ODA đang phục vụ.
o Mở rộng và gắn kết các loại hinhd dịch vụ trên cơ sở nền công
nghệ tin học trong công tác thanh toán vói các sản phẩm khác
nhằm nâng cao tiện ích sản phẩm thu hút thêm khách hàng. Năm
2008, Sở giao dịch trình NHNo&PTNT VN cho áp dụng kết nối
thanh toán trực tuyến giữa sở giao dịch với các công ty chứng
khoán trên địa bàn để tranh thủ các thỏa thuận với 11 công ty và
chuẩn bị đầy đủ điều kiện để kết nối.Tiếp tục thực hiện kết nối
thanh toán với các tổ chức khác.
• Các biện pháp mở rộng và nâng cao chất lượng tín dụng.
o Nâng cao hiệu lực công tác chỉ đạo điều hành bằng các quy trình,
quy chế nghiệp vụ; Bám sát chỉ tiêu đề án kinh donah 2006-2010