GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC HOÀN
THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP
CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI.
3.1. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CỦA CÔNG TÁC HOÀN THUẾ
TRONG NHỮNG NĂM TỚI (TỪ NAY TỚI 2010)
3.1.1. Yêu cầu của thuế GTGT trong giai đoạn từ nay đến
năm 2010
3.1.1.1. Quan điểm cơ bản về mục tiêu của cải cách thuế
Quan điểm cơ bản của chiến lược cải cách thuế đến năm 2010 là tiếp tục
hoàn thiện các mục tiêu cải cách thuế bước II. Việc động viên qua thuế và phí
vào ngân sách Nhà Nước phải vừa giải quyết hài hoà về lợi ích kinh tế giữa
Nhà Nước và xã hội, vừa đảm bảo nguồn thu tài chính để Nhà Nước thực hiện
các chức năng điều chỉnh vi mô nền kinh tế thực hiện chính sách xã hội, bảo
vệ an ninh quốc phòng.
Từ quan điểm cơ bản đó, mục tiêu cải cách thuế từ nay đến năm 2010
là:...
- Thuế và lệ phí là nguồn thu chủ yếu của ngân sách, mức độ huy động
20-21% GDP.
- Thuế góp phần điều chỉnh cơ cấu kinh tế theo hướng khuyến khích xuất
khẩu, phát triển kinh tế nông nghiệp, kinh tế trang trại để tăng sản lượng sản
phẩm nông nghiệp, khuyến khích hoạt động chế biến nông sản, sử dụng
nguồn nhiên liệu trong nước phục vụ cho mục tiêu đẩy mạnh sản xuất hàng
xuất khẩu, khuyến khích đầu tư vào ngành lợi thế, giải quyết nhiều lao động
cho các vùng trọng điểm phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
-Thuế đảm bảo bình đẳng, công bằng giữa các thành phần kinh tế, đảm
bảo tính rõ ràng, ổn định.
1
- Thuế đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi
thực hiện hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới.
- Nâng cao năng lực bộ máy quản lý thuế và hoàn thiện thủ tục hành
chính về thuế cho phù hợp với các yêu cầu của giai đoạn này nhằm tăng

doanh nghiệp mới.
- Hoàn thuế phải tạo ra một sân chơi bình đẳng giữa các doanh nghiệp
trong nền kinh tế.
- Hoàn thuế phải đảm bảo số thu cao nhất cho NSNN, đúng với thực tế
phát sinh…….
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC HOÀN THUẾ VAT ĐỐI
VỚI DOANH NGHIỆP CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI
3.2.1. Giải pháp về cơ chế chính sách
- Luật công ty, luật doanh nghiệp nên quy định những tiêu chuẩn cụ thể
trong vấn đề thành lập doanh nghiệp, chẳng hạn Giám đốc phải có bằng đại
học chuyên ngành trở lên… Quy định này sẽ tránh trường hợp thành lập
doanh nghiệp tràn lan, hạn chế việc lợi dụng sự thông thoáng của luật doanh
nghiệp để bòn rút NSNN.
3.2.2. Tiếp tục thay đổi việc hoàn thuế
Hoàn thuế hợp lý vừa tạo điều kiện thuận lợi cho DN trong hoạt động
sản xuất kinh doanh lại vừa tạo ra hiệu quả đối với ngành thuế trong quá trình
hành thu. Chính vì vậy thay đổi việc hoàn thuế cho phù hợp là một yêu cầu
cần thiết đối với ngành thuế hiện nay.
Nếu như trước đây, mọi DN đều được áp dụng theo quy trình hoàn thuế
là: Hoàn trước kiểm sau, nay phòng tiến hành phân loại DN thành hai loại để
kiểm tra hồ sơ và tiến hành hoàn thuế đối với những DN nào hiện nay đang
thực hiện tốt quy định về sổ sách kế toán, chấp hành chính sách thuế tốt
không có hành vi vi phạm sẽ được hoàn thuế theo quy trình hoàn trước kiểm
3
sau. Còn đối với những doanh nghiệp thực hiện chế độ hoá đơn chứng từ
không tốt, đã có hành vi trốn thuế thì sẽ kiểm tra xong rồi mới hoàn thuế
(kiểm tra trước-hoàn sau).
Việc phân loại này một mặt sẽ đẩy nhanh tốc độ hoàn thuế giúp doanh
nghiệp nhanh chóng thu hồi được số vốn đã bỏ ra đối với những doanh nghiệp
thực hiện chế độ sổ sách kế toán tốt, mặt khác có thể hạn chế những gian lận

nghiệp.
- Thứ hai : Tăng cường ứng dụng tin học vào trong công tác quản lý hoá
đơn: Sau hơn 4 năm thực hiện hoàn thuế GTGT, tuy đã có nhiều cố gắng
nhưng công tác quản lý hoá đơn chứng từ không tránh khỏi những kẽ hở
khiến cho một số phần tử có cơ hội lợi dụng để bòn rút NSNN, hiện nay trên
thị trường tồn tại rất nhiều loại hoá đơn nên việc quản lý hoá đơn chứng từ
không phải là đơn giản đặc biệt tình trạng hoá đơn “giả”, “thật” lẫn lộn gây
khó khăn cho cán bộ quản lý. Chính vì vậy, để quản lý hoá đơn chứng từ có
hiệu quả nhất thì chỉ bằng cách nối mạng tin học toàn ngành thuế trên phạm vi
cả nước. Việc làm này sẽ giúp rất nhiều cho cơ quan thuế trong công tác quản
lý hoá đơn chứng từ cũng như công tác xác minh hoá đơn.
Đồng thời các doanh nghiệp đăng ký theo phương pháp khấu trừ đều
phải đưa hoá đơn GTGT vào đĩa để ngành thuế truy cập khi đối chiếu. Hiện
tại, với phương pháp thủ công việc xác minh đối chiếu hoá đơn chứng từ gặp
rất nhiều khó khăn mà độ chính xác lại không cao. Nếu như thực hiện được
việc nối mạng tin học của toàn ngành thuế thì công tác quản lý hoá đơn chứng
từ chắc chắn sẽ có hiệu quả hơn, hạn chế được tình trạng lợi dụng hoá đơn để
moi tiền NSNN.
- Thứ ba: Tiếp tục khuyến khích sử dụng hoá đơn tự in
Thời gian qua các doanh nghiệp tự in hoá đơn đã quản lý khá tốt, tự giác
và chịu trách nhiệm cao trước pháp luật. Hoá đơn tự in rất thuận lợi vì nó vừa
hạn chế được tệ nạn mua bán hoá đơn, sử dụng hoá đơn giả, hơn nữa hoá đơn
5
được thiết kế phù hợp với nhu cầu, mục đích kinh doanh, giới thiệu quảng bá
sản phẩm của từng doanh nghiệp. Trên tờ hoá đơn còn ghi rõ tên, địa chỉ cua
doanh nghiệp đã giúp họ tự khẳng định và tự chịu trách nhiệm với khách hàng
và trước pháp luật bảo đảm cả về công tác hoạch toán, kế toán trong việc sử
dụng hoá đơn.... Với những ưu điểm này ngành thuế đã có chủ trương duy trì
việc khuyến khích các doanh nghiệp tự in hoá đơn cùng với việc trang bị máy
tính cho ngành thuế nối mạng để quản lý, sử dụng và đối chiếu chéo trong cả

ký của người mua cho nhiều tờ hoá đơn. Như vậy khi áp dụng đồng bộ các
biện pháp sẽ khuyến khích mọi người sử dụng hoá đơn và giảm thiểu khối
lượng và bộ máy kiểm tra, giám sát của cơ quan thuế đồng thời các biện pháp
quản lý đồng bộ vẫn đảm bảo tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho những
người kinh doanh để phát triển kinh tế.
7
HO Á ĐƠN B N H NGÁ À
Liên:............
Ng y, thángà
Số hoá đơn:.........
Đơn vị bán, địa chỉ, điện thoại, mã số thuế:
Họ tên người mua, địa chỉ, mã số thuế, số chứng minh thư...
Hình thức thanh toán:
Tên h ng, sà ố lượng, đơn giá, th nh tià ền:
Số tiền:
THUẾ GTGT:
Chiết khấu cho người mua:
Cộng tiền thanh toán: