BÀI DỰ THI TÌM HIỂU KẾT QUẢ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
GIAI ĐOẠN 2001 – 2010
BÀI LÀM
Câu 1: Hãy nêu mục tiêu tổng quát và cụ thể, những ý chính nội dung, chương trình hành động và
giải pháp thực hiện được xác định tại Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2001-
2010 của Thủ tướng Chính phủ? Chương trình tổng thể cải cách hành chính được chia bao nhiêu
giai đoạn, khâu nào được lựa chọn là khâu đột phá trong cải cách hành chính?
Trả lời: Mục tiêu chung của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010
là: xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hoá, hoạt
động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo
của Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của công
cuộc xây dựng, phát triển đất nước. Đến năm 2010, hệ thống hành chính về cơ bản được cải cách phù
hợp với yêu cầu quản lý nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
1.Hoàn thiện hệ thống thể chế hành chính, cơ chế, chính sách phù hợp với thời kỳ công nghiệp hoá, hiện
đại hóa đất nước, trước hết là các thể chế về kinh tế, về tổ chức và hoạt động của hệ thống hành chính.
Tiếp tục đổi mới quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, khắc phục tính cục bộ
trong việc chuẩn bị, soạn thảo các văn bản; đề cao trách nhiệm của từng cơ quan trong quá trình xây
dựng thể chế, phát huy dân chủ, huy động trí tuệ của nhân dân để nâng cao chất lượng văn bản quy
phạm pháp luật.
2. Xoá bỏ về cơ bản các thủ tục hành chính mang tính quan liêu, rườm rà, gây phiền hà cho doanh
nghiệp và nhân dân; hoàn thiện các thủ tục hành chính mới theo hướng công khai, đơn giản và thuận tiện
cho
3.Các cơ quan trong hệ thống hành chính được xác định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và trách
nhiệm rõ ràng; chuyển được một số công việc và dịch vụ không cần thiết phải do cơ quan nhà nước thực
hiện cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức phi Chính phủ đảm nhận
Cơ cấu tổ chức của Chính phủ gọn nhẹ, hợp lý theo nguyên tắc Bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, thực
hiện chức năng chủ yếu là quản lý vĩ mô toàn xã hội bằng pháp luật, chính sách, hướng dẫn và kiểm tra
thực hiện 5 Bộ máy của các bộ được điều chỉnh về cơ cấu trên cơ sở phân biệt rõ chức năng, phương
thức hoạt động của các bộ phận tham mưu, thực thi chính sách, cung cấp dịch vụ công.
5. Đến năm 2005, về cơ bản xác định xong và thực hiện được các quy định mới về phân cấp quản lý
hành chính nhà nước giữa Trung ương và địa phương, giữa các cấp chính quyền địa phương; định rõ

quan trọng để Dak Lak tiếp tục triển khai thực hiện ở giai đoạn sau đạt kết quả tốt hơn.
Câu 3: Đến nay tỉnh có bao nhiêu cơ quan chuyên môn, đơn vị cấp tỉnh (nêu tên cụ thể, kể cả đơn
vị ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh) thực hiện cơ chế một cửa theo Quyết định 93/2007/QĐ-TTg
ngày 22-6-2007 của Thủ tướng Chính phủ được cấp thẩm quyền phê duyệt? Việc thực hiện cơ chế
một cửa tại UBND cấp huyện và cấp xã ở tỉnh ta theo quy định của văn bản nào, có bao nhiêu thủ
tục hành chính, lĩnh vực thực hiện theo cơ chế một cửa ở cấp huyện và cấp xã?
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 13/27 sở, ngành thực hiện Đề án Cải cách hành chính theo mô hình “ Một
cửa”; 15/15 huyện, thị xã, thành phố; 184/184 xã, phường, thị trấn thực hiện cơ chế “Một cửa”
Cơ chế một cửa được áp dụng đối với các cơ quan sau:
a) Văn phòng Ủy ban nhân dân, các sở và cơ quan tương đương (sau đây gọi là cơ quan chuyên môn cấp
tỉnh) thuộc Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh);
b) Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp
huyện);
c) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã);
d) Các cơ quan được tổ chức và quản lý theo hệ thống dọc đặt tại địa phương của các Bộ, cơ quan ngang
Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.
2. Cơ chế một cửa liên thông được áp dụng đối với các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 3 Quy chế
này. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ các quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa
phương quyết định những loại công việc thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho phép chưa triển khai
cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại một số huyện đảo có dân số ít, số lượng giao dịch công
việc của tổ chức, cá nhân với cơ quan hành chính ít và tại các xã đặc biệt khó khăn ở khu vực vùng sâu,
vùng xa, miền núi, hải đảo.
Câu 4: Cho biết quy trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo Quy chế phối hợp liên thông ở tỉnh ta về
giải quyết đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký dấu đối với doanh nghiệp hoạt động theo
Luật doanh nghiệp? Quy trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa liên thông trong
lĩnh vực chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh?
Theo Quy định, Sở Kế hoạch & Đầu tư sẽ tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ Đăng ký Kinh doanh cho các
Doanh nghiệp nhà nước, Doanh nghiệp dân doanh, Hợp tác xã tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc

9001:2000 ở một số lĩnh vực của ngành và hệ thống quản lý theo kết quả đầu ra (PMS) trong lĩnh vực
đăng ký, quản lý hộ tịch và lĩnh vực văn bản.
Câu 6: Điểm nổi bật đạt được của Chính phủ về đổi mới cơ chế tài chính trong cải cách tài chính
công 10 năm qua đối với đơn vị hành chính, sự nghiệp là gì? Thực hiện theo văn bản nào?
Điểm nổi bật của cải cách hành chính mà trọng tâm là tài chính công mà Việt Nam đạt được là sự thực
sự sâu sát, quyết liệt của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước, là có nhiều văn bản của Thủ
tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành và địa phương phải triển khai những việc cụ thể, thiết thực để
đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo ra sự chuyển biến thực chất trong mối quan hệ của cơ quan hành
chính với dân, doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu của quá trình hội nhập kinh tế của nước ta như Quyết
định số 22/2006/QĐ-TTg ngày 24 tháng 1 năm 2006 về việc giao nhiệm vụ xử lý các vướng mắc, kiến
nghị của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp về thủ tục hành chính; Chỉ thị số 10/2006/CT-TTg ngày 21
tháng 3 năm 2006 về việc giảm văn bản giấy tờ hành chính trong hoạt động của các cơ quan hành
chính nhà nước; Chỉ thị số 32/2006/CT-TTg ngày 7 tháng 9 năm 2006 về một số biện pháp cần làm
ngay để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính trong giải quyết công việc của người dân và doanh
nghiệp; Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2006 ban hành Quy định chế độ hội
họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. Theo đó là hệ thống thể chế kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục được xây dựng và hoàn thiện. Thể chế quản lý nhà nước
tiếp tục điều chỉnh phù hợp với yêu cầu đổi mới trong điều kiện chuyển sang cơ chế kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế. Với kết quả của đề án phân cấp của 22 bộ,
ngành đã thể chế hoá một bước nội dung phân cấp cho chính quyền địa phương trong các văn bản pháp
luật chuyên ngành
Câu 7: Nêu mục tiêu, hình thức và biện pháp của Đề án tuyên truyền về Chương trình tổng thể cải
cách hành chính được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 178/2003/QĐ-TTg ngày
3-9-2003? Theo anh (chị) hình thức, biện pháp tuyên truyền nào là hiệu quả nhất?
I. Mục tiêu
1. Cán bộ, công chức, các tầng lớp nhân dân có nhận thức đầy đủ, rõ ràng và thống nhất về Chương trình
tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010, cụ thể là:
Thực trạng nền hành chính nhà nước; những thuận lợi, khó khăn trong công cuộc cải cách hành chính.
Mục tiêu của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước.
Nội dung của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước.

Câu 8: Để tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước
trong thời gian tới, theo anh (chị) cần tập trung thực hiện cải cách lĩnh vực nào là quan trọng? Vì
sao?
Trong thời gian tới, Chính phủ tiếp cần tục chủ trương đẩy mạnh cải cách hành chính, kiện toàn và nâng
cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước, tập trung chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ đơn giản hóa thủ tục
hành chính. Tập trung đồng bộ các nội dung cải cách về thể chế, tổ chức bộ máy, công chức công vụ, tài
chính công và hiện đại hóa hành chính. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ và Thủ tướng
Chính phủ triển khai cải cách hành chính, thực hiện các đề án được nêu trong Kế hoạch Cải cách hành
chính giai đoạn II do Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt. tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế
kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, thúc đẩy hội nhập
kinh tế quốc tế. Từng cơ quan trong cả hệ thống hành chính nhà nước có trách nhiệm rà soát thủ tục
hành chính, các loại giấy phép để tự quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cấp trên xem xét sửa đổi, bổ
sung hoặc hủy bỏ. Các thủ tục phải được rà soát, sửa đổi đồng bộ theo hướng đơn giản hóa, tránh chồng
chéo, tạo thuận lợi cho nhân dân và doanh nghiệp.
Tiếp tục điều chỉnh chức năng của Chính phủ cho phù hợp với yêu cầu của cơ chế kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa, trên cơ sở đó xác định rõ thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ. Tinh thần chung là giảm bớt các quyết định cụ thể không cần thiết của Thủ tướng Chính phủ; phân
bớt việc thực hiện trách nhiệm của Thủ tướng cho các bộ trưởng, chủ tịch ủy ban nhân dân các tỉnh theo
nguyên tắc nếu bộ trưởng, chủ tịch ủy ban nhân dân các tỉnh có thể tự giải quyết được các loại công việc
này thì phân về cho bộ trưởng, chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh.Thực hiện phân cấp trung ương - địa
phương theo tinh thần Nghị quyết 08 của Chính phủ. Các bộ, ngành trung ương phải thật sự có trách
nhiệm trong đề xuất với Chính phủ để phân cấp những công việc, những nhiệm vụ mà chính quyền địa
phương có thể tự giải quyết được và kiểm tra chính quyền địa phương trong thực hiện các vấn đề đã
phân cấp. Triển khai chương trình hiện đại hóa nền hành chính đáp ứng yêu cầu hội nhập và các tiêu
chuẩn của nền hành chính khu vực và thế giới. Xây dựng chương trình "Chính phủ điện tử" có bước đi
rõ ràng, thích hợp. Đồng thời với cải cách thủ tục hành chính, các bộ, ngành, địa phương cần chú trọng
công tác đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất, năng lực cho cán bộ, công chức; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương
hành chính, tăng cường công tác thanh tra công vụ, xử lý nghiêm những hành vi vi phạm, nhũng nhiễu
của cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính nhà nước. Phát huy tính chủ động, trách nhiệm và sáng