Đề tài " Nhằm mở rộng và nâng cao hiệu
quả của việc hình thành xây dựng phát triển
và quản lý khu công nghiệp "
Đề án môn học
SV: Hoàng Hải - Luật kinh doanh 38B

LI NểI U
Mc tiờu cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ thu hỳt vn u t nc ngoi,
nhng nm gn õy chớnh ph ó cú nhng ch trng thnh lp cỏc khu
cụng nghip a phn ln cỏc xớ nghip, cụng nghip tp trung vo ni c
xõy dng sn m bo cho chỳng c hot ng tt hn, t hiu qu cao
hn trong hot ng sn xut kinh doanh. cỏc khu cụng nghip phỏt trin
tt, cn thit lp cỏc mụi trng u t thun li. Trong ú mụi trng phỏp
lý l mt trong cỏc mụi trng úng vai trũ quyt nh.
Mc tiờu ca ti: Nhm m rng v nõng cao hiu qu ca vic hỡnh
thnh xõy dng phỏt trin v qun lý khu cụng nghip.
Nghiờn cu di gúc phỏp lý.
Bi vit khụng th trỏnh khi nhng thiu sút. Em rt mong nhn c
s gúp ý ca cỏc thy cụ v cỏc bn.
Em xin chõn thnh cm n s hng dn nhit tỡnh v ti liu cng
nh phng phỏp nghiờn cu ca thy Phm Vn Luyn ó giỳp em hon
thnh ti.
động trong khu công nghiệp gồm doanh nghiệp sản xuất và doanh nghiệp
dịch vụ.
Doanh nghiệp sản xuất khu công nghiệp là doanh nghiệp sản xuất hàng
công nghiệp được thành lập và hoạt động trong khu công nghiệp.
Đề án môn học
SV: Hoàng Hải - Luật kinh doanh 38B

Doanh nghip dch v khu cụng nghip l doanh nghip c thnh
lp v hot ng trong khu cụng nghip, thc hin dch v cỏc cụng trỡnh kt
cu h tng khu cụng nghip, dch v sn xut cụng nghip.
Ban qun lý khu cụng nghip cp tnh (tr trng hp cú quy nh
riờng cho tng loi ban qun lý) l c quan qun lý trc tip cỏc khu cụng
nghip, khu ch xut trong phm vi a lý hnh chớnh ca mt tnh, thnh ph
trc thuc Trung ng hoc ban qun lý trờn a bn liờn tnh hoc ban qun
lý khu cụng nghip (trng hp cỏc bit) hoc ban qun lý khu cụng ngh
cao do Th tng Chớnh ph quyt nh thnh lp.
Trong khu cụng nghip cú cỏc loi doanh nghip sau õy:
Doanh nghip Vit Nam thuc cỏc thnh phn kinh t.
Doanh nghip cú vn u t nc ngoi.
Cỏc bờn tham gia hp ng hp tỏc kinh doanh theo lut u t nc
ngoi ti Vit Nam.
2. Vai trũ ca vic xõy dng khu cụng nghip trong s nghip cụng
nghip hoỏ, hin i hoỏ.
Xu hng ụ th hoỏ cựng vi quỏ trỡnh phỏt trin cỏc khu cụng nghip
cú tớnh ph bin cỏc quc gia tin hnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ. Cỏc
khu cụng nghip hinh thnh to ra cỏc ca m hi nhp vi th gii, to ng
lc tng trng cho vựng v c nc.
thu hỳt ngy cng nhiu vn u t trc tip nc ngoi, cỏc nc
mun tip nhn vn u t u phi tỡm cỏch to mụi trng u t thun li,
trong ú bao gm c mụi trng phỏp lý ngy cng hon thin i ụi vi mụi

nh khụng da vo phỏp lut iu chnh. Vy mụi trng phỏp lý cho hot
ng u t phi bao hm c mt h thng lut phỏp y , ng b vn
hnh cú hiu qu. Nú l mt trong nhng yu t quyt nh, trờn c s ú s
to lp nờn mt mt mụi trng kinh doanh cú hiu qu. Mụi trng phỏp lý
Đề án môn học
SV: Hoàng Hải - Luật kinh doanh 38B

ú phi cú nh hng rừ rng, h tr cho cỏc nh u t nc ngoi hot
ng nc s ti mt cỏch d dng, thun li nht.
V mụi trng kinh doanh: c coi l thun li khi ớt nht phi hi t
cỏc yu t nh kt cu h tng tng i hin i, h thng lut phỏp v t
phỏp tt, h thng ti chớnh v tin t tng i n nh, cú hiu qu, an ninh
kinh t v an ton xó hi c bo m...
Hai nhõn t trờn c coi l iu kin cn thit cú ý ngha tiờn quyt
cho vic thu hỳt vn u t trc tip nc ngoi. Song, chớnh nú cng l hai
l hng hay hai in yu tt c cỏc nc ang phỏt trin u mc phi,
khụng d gỡ khc phc nhanh chúng do nguyờn nhõn khỏch quan v c
nguyờn nhõn ch quan. Cỏc nc ang phỏt trin cha cú mt h thng phỏp
lut hon hocựng vi mt mụi trng kinh doanh thun li, nờn vic ỏp
ng ngay nhng yờu cu trờn cho nh u t nc ngoi khụng th trong mt
thi gian ngn do chớnh quỏ trỡnh nhn thc ca c cng ng, c dõn trong
xó hi cng nh chớnh hn ch v vn u t cho kt cu h tng bao gm c
kt cu h tng cng v kt cu h tng mm. Gii phỏp khc phc
mõu thun trờn c nhiu nc la chn l xõy dng khu ch xut - khu
cụng nghip v cỏc hỡnh thc tng t qua ú thu hỳt vn u t trc tip
nc ngoi trong khi cha to c mụi trng u t honchnh trờn phm
vi c nc.
II.QUY CH THNH LP V QUN Lí KHU CễNG NGHIP.
1. Cỏc iu kincn thit cn c xem xột khi quyt nh thnh
lp khu cụng nghip-khu ch xut.

Vai trũ, v trớ ca khu cụng nghip trong quy hoch phỏt trin kinh t-
xó hi ca a phng l ht sc quan trng khi quyt nh thnh lp, bao
gm vic to ra nng lc sn xut mi a phng, hỡnh thnh cỏc khu dõn
c mi v yờu cu gii quyt cỏc vn phỏt sinh.
Đề án môn học
SV: Hoàng Hải - Luật kinh doanh 38B

Vic thnh lp cỏc khu cụng nghip phi phự hp vi nh hng phỏt
trin cụng ngh ca cỏc ngnh kinh t - k thut, k c yờu cu ỏp dng dng
cụng ngh k thut cao, hin i i vi mt s ngnh mi nhn.
2) Cỏc d ỏn thnh lp khu cụng nghip phi th hin y yờu cu
v cú gii phỏp kh thi trong vic phỏt trin v kinh doanh c s h tng,
trc ht l c s h tng k thut, nh giao thụng cp in, cp nc, thụng
tin liờn lc, thoỏt nc v x lý nc thi...
Khi xem xột c s h tng khu cụng nghip, cn tớnh toỏn y kh
nng cung cp t bờn ngoi cỏc u ni k thut, nhu cu u t v kh nng
thc hin. Trong cỏc d ỏn phỏt trin khu cụng nghip, yu t ny thng b
b qua hoc b xem xột s si trong khi nú úng vai trũ ht sc quan trng
nhiu khi l quyt nh trong vic m bo c s h tng ti thiu cho hot
ng khu cụng nghip.
Bao trựm lờn ton b vn phỏt trin c s h tng khu cụng nghip
l phi xỏc nh c tng nhu cu vn u t v phng thc t chc thc
hin. Doanh nghip xõy dng v kinh doanh c s h tng khu cụng nghip,
dự ú l doanh nghip Vit Nam hay doanh nghip nc ngoi, phi úng vai
trũ ch o trong vic khõu ni ng b hoỏ cỏc khõu cú liờn quan m
bo vn hnh khu cụng nghip cú hiu qu.
3) Yu t cc k quan trng, quyt nh nht khi xem xột thnh lp cỏc
khu cụng nghip l k hoch vn ng cỏc nh u t trong v ngoi nc
u t vo khu cụng nghip.
Mt thc t t ra i vi chỳng ta l, trong s 30 khu cụng nghip