CHIẾN LƯƠC PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ
Từ tầm nhìn tới tăng trưởng và xóa ₫ói giảm nghèo

PHIÊN HỌP TOÀN THỂ II:
PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ
Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ
VỚI VIỆC GIẢM NGHÈO ĐÔ THỊ
Ông Nguyễn Thanh Sơn
Phó Chủ tịch
Ủy ban Nhân dân Thành phố Cần Thơ

24 — 26 tháng 11 năm 2004
Hà Nôi, Viêt Nam
Chiến lươc Phát triển thành phố: Từ Tầm nhìn tới Tăng trưởng và Xóa ₫ói giảm nghèo
24-26 tháng 11 năm 2004/Hà Nôi, Viêt Nam

Phiên hop toàn thể II: Phát triển ₫ô thi ở Viêt Nam Nguyễn Thanh Son - 1
Chiến lược phát triển đô thị gắn với tổ chức cuộc sống người dân về vấn đề an
sinh xã hội là mối quan tâm hàng đầu của Đảng bộ và chính quyền các cấp thành

2. Hiện trạng lao động và cuộc sống người dân
Tổng số lao động xã hội của thành phố là 696.000 người; trong đó lao động trong
lĩnh vực công nghiệp là 44.599 người, dịch vụ 295.870 người, nông nghiệp
355.530 người. Cơ cấu lao động của thành phố Cần Thơ chưa phản ánh được cơ
cấu lao động của một thành phố là đô thị trên 60% lao động phi nông nghiệp. Lao
động dịch vụ tại các quận nội thành chiếm 62,89% là quá cao phản ánh đúng thực
Chiến lươc Phát triển thành phố: Từ Tầm nhìn tới Tăng trưởng và Xóa ₫ói giảm nghèo
24-26 tháng 11 năm 2004/Hà Nôi, Viêt Nam

Phiên hop toàn thể II: Phát triển ₫ô thi ở Viêt Nam Nguyễn Thanh Son - 2
tế thành phần “phi chính quy” chiếm tỷ lệ cao trong các đô thị Việt Nam nói
chung và các nước đang phát triển nói riêng.
Trong tình hình phát triển kinh tế xã hội, thu hút đầu tư phát triển công nghiệp
dịch vụ, các dòng di dân từ nông thôn ra thành thị tìm việc làm, nhưng thiếu trình
độ văn hóa và không có tay nghề nên tìm kiếm công việc khó khăn. Vấn đề thất
nghiệp, sự nghèo túng có tác động tiêu cực đến chất lượng sống ở đô thị nhiều
hơn bất cứ yếu tố nào khác. Theo thống kê trong tổng số từ 14.000 đến 16.000 lao
động trong khu công nghiệp Trà Nóc (tuỳ theo thời vụ) thì có đến 2/3 (tức khoảng
9.500 đến 10.500 lao động) chưa có nhà ở, phải thuê mướn chỗ ở tạm bợ; trong
khu vực nội ô có khoảng 19.000 hộ nghèo về cơ sở hạ tầng đô thị, chiếm 27%
dân số nội thị.
II. Một số thành tựu đạt được trong chính sách xóa đói giảm nghèo đô thị
1. Một số chính sách hỗ trợ, xoá đói giảm nghèo của thành phố Cần Thơ trong thời
gian qua
Nhận thức được tầm quan trọng của việc xóa đói giảm nghèo của cư dân đô thị
trong việc phát triển kinh tế, ổn định an ninh, trật tự xã hội. Thành phố đã có
nhiều biện pháp cải thiện điều kiện sống của những người nghèo trong các đô thị
thông qua các chương trình, dự án với sự hỗ trợ tích cực của các tổ chức, cá nhân,
những nhà hảo tâm và các cơ quan hợp tác phát triển Quốc tế.
Năm 2001, UBND tỉnh Cần Thơ (nay là thành phố Cần Thơ) đã phê duyệt

nay).
- Vay vốn từ quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm (trong 10 tháng năm 2004): 155 dự
án, với tổng kinh phí thực hiện: 6.423 triệu đồng, thu hút: 3.906 lao động.
Tổng gía trị sản xuất năm 2003 đạt 19.196 tỷ đồng. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch
khá tốt sang công nghiệp và dịch vụ. Tỷ trọng gía trị sản xuất ngành công nghiệp
- xây dựng đạt 2.130 tỷ đồng chiếm 35,53%, ngành dịch vụ đạt 2.852 tỷ đồng
chiếm 42,65%, ngành nông nghiệp đạt 1.451 tỷ đồng chiếm 21,82%.
Đặc biệt trên điạ bàn thành phố Cần Thơ có 73 dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ
thuật và khu dân cư. Tổng diện tích đất đô thị hoá bố trí cho các dự án là
2.948,11ha. Chính sách của thành phố đối với các dự án này là khuyến khích sử
dụng lao động tại chỗ để tăng thêm việc làm và thu nhập đồng thời hỗ trợ chi phí
đào tạo nghề cho người dân trong khu vực dự án.
Hiện nay đang triển khai Dự án nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ với sự tài trợ
của ngân hàng thế giới: với mục tiêu nâng cấp cơ sở hạ tầng của các cộng đồng
người thu nhập thấp. Phạm vi của dự án bao gồm 11 phường nội ô của quận Ninh
Kiều và Bình Thủy, thành phố Cần Thơ, số hộ nằm trong phạm vi dự án là 9.828
hộ, 54.544 người. Khi dự án hoàn thành sẽ mang lại các hiệu qủa về mặt xã hội,
kinh tế cho các hộ trong vùng dự án.
Dự án xử lý nước thải do nguồn vốn nước ngoài tài trợ. Đang triển khai thiết kế
và thi công.
Với những kết quả nêu trên, góp phần thay đổi bộ mặt thành phố Cần Thơ và giải
quyết cuộc sống người dân trong các khu lao động.
2. Chiến lược phát triển đô thị của thành phố Cần Thơ trong việc xóa đói, giảm
nghèo đô thị:
(1) Định hướng quy hoạch chung xây dựng thành phố Cần Thơ thành thành phố
loại I trực thuộc Trung ương đến năm 2010 nhằm đảm bảo phát triển ổn định
và bền vững cho đô thị trên 03 lĩnh vực: kinh tế, xã hội và môi trường.
–
Xác định tính chất của thành phố Cần Thơ: là đô thị quốc gia, là trung
tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật, giáo dục, đào tạo, du lịch, TDTT,

và phường Thới Long, quận Ô Môn với mô hình như là khu đô thị tổng
hợp, trong đó có công nghệ cao, dịch vụ thương mại, Viện nghiên cứu,
nhà ở, vui chơi giải trí... tạo công ăn việc làm cho người lao động, đồng
thời góp phầ
n đô thị hóa 02 phường này hiện vẫn còn tỷ lệ sản xuất nông
nghiệp cao.
(2) Tổ chức đào tạo và phổ cập nghề cho người lao động để có cơ hội tìm kiếm
việc làm hoặc tự tạo việc làm, ưu tiên và có chính sách khuyến khích các
thành phần kinh tế đầu tư vào các lĩnh vực đào tạo nghề, hỗ trợ một phần về
tài chính để xúc tiến việc làm. Khai thác tố
i đa mọi tiềm năng trong dân (vốn,
kỹ thuật, kinh nghiệm làm...) đồng thời tranh thủ và sử dụng có hiệu qủa các
nguồn vốn đầu tư nước ngoài, các dự án việc làm có mục tiêu. Quy hoạch và
tổ chức cư dân đô thị gắn với tạo việc làm.