A. LỜI MỞ ĐẦU
Là một quốc gia có nền kinh tế chủ yếu là nông nghiệp (với 80% dân số
làm trong nông nghiệp), nằm trong nhóm các nước dang phát triển và thuộc
trong số các nước nghèo trên thế giới .Với gần 70% dân số sống ở khu vực
nông thôn, phát triển kinh tế nông thôn được xem là yếu tố quan trọng nhất
đảm bảo cho sự phát triển bền vững của quốc gia. Trong khi đó cơ sở hạ tầng
còn thấp kém, sản xuất nông nghiệp hay gặp rủi ro, hệ số doanh lợi thấp hơn
so với các ngành khác, dân trí chưa phát triển theo kịp với yêu cầu của thị
trường vì vậy sức hấp dẫn của nông dân đối với các nhà đầu tư trong và ngoài
nước thấp.lượng vốn từ thành thị về nông thôn đang đứng trước thử thách
tương đối nhiều mặt: vốn, kĩ thuật, cơ sở hạ tầng…nếu không được giải quyết
căn bản thì nông nghiệp , nông thôn và nông dân sẽ càng có nguy cơ tụt hậu
xa so với thành thị.
Thực hiện đường lối đổi mới do đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, gần
20 năm qua nông nghiệp va kinh tế nông thôn đã có sự phát triển mạnh mẽ
đạt được những két quả quan trọng trên các mặt kinh tế, xã hội, văn hoá,đời
sống cộng đồng góp phần nâng cao vai trò, vị trí và sức cạnh tranh của nền
kinh tế, giữ vững ổn định chính trị-xã hội ở nông thôn cả nước, tạo tiền đề để
tăng tốc độ phát triển kinh tế và đẩy mạnh công nghiệp hoá-hiện đại hoá.
Nội dung đề án gồm 2 phần:
Phan 1:Những vấn đề lí luận của vai trò nhà nước trong việc phát triển
nền kinh tế nông thôn.
Phần 2:Thực trạng và giải pháp của nhà nước trong việc phát triển nền
kinh tế nông thôn nước ta hiện nay.
1 1
B. NỘI DUNG
PHẦN 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA VAI TRÒ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC
PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN
I. VAI TRÒ CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN TRONG PHÁT
TRIỂN KINH TẾ QUỐC DÂN
1. Quan niệm về nông nghiệp, nông thôn

Đây là một nhu cầu thiết yếu của con người không thể thiếu lương thực,
thực phẩm.sự phỏt triển của nông nghiệp có ý nghĩa quam trọng là cơ sở phát
triển các mặt khác của đời sống xã hội.
- Cung cấp nguyên liệu đi phát triển công nghiệp nhẹ
Nhưng ngành công nghiệp nhẹ: chế biến lương thực, thực phẩm, công
nghiệp dệt.Tăng trưởng của các nganh công nghiệp nhẹ phụ thuộc vào tăng
trưởng của số lượng nguyên liệu.
- Cung cấp một phần vốn để công nghiệp hoá.
Vốn có vai trò cực kì quan trọng trong việc đẩy mạnh công nghiệp hóa
hiện đại hoá đất nước. Là một nước nông nghiệp do vậy phat triển kinh tế
nông thôn sẽ gúp phần tăng thêm đồng vốn cho đất nước.
-Nông nghiệp, nông thôn là thị trường quan trọng của các ngành công
nghiệp và dịch vụ.
Nước ta là nước nông nghiệp lạc hậu nông nghiệp, nông thôn phần lớn
tập trung lao động, dân cư do đó đây là thị trường quan trọng của công nghiệp
và dịch vụ. Nông nghiệp nông thôn càng phát triển thì nhu cầu về hàng hoá,
tư liệu sản xuất như: thiết bị nông nghiệp, điện năng, phân bón… càng tăng.
3 3
Mặt khác sự phát triển của nông nghiệp, nông thôn làm cho mức sống, mức
thu nhập của dân cư nông thôn càng tăng lên. Nhu cầu về sản phẩm công
nghiệp ti vi, tủ lạnh, xe máy… và nhu cầu dịch vụ, văn hoá, y tế, giáo dục…
cũng tăng hơn.
- Phát triển nông nghiệp, nông thôn là cơ sở ổn định kinh tế, chính trị,
xã hội.
Phát triển kinh tế nông thôn là cơ sở ổn định để phát triển nền kinh tế
quốc dân. Thực tiễn phát triển kinh tế từ tình trạng lạc hậu đến văn minh và
tiến bộ ở hầu hết các quốc gia trên thế giới đã cho thấy: Kinh tế nông thôn với
nội dung kinh tế chủ yếu là sản xuất nông nghiệp bao gồm: trồng trọt, chăn
nuôi, nghề rừng và thuỷ sản ở giai đoạn đầu khi công nghiệp và đô thị còn
chưa phát triển đã giữ vị trí bao trùm. Song cùng với sự gia tăng mức độ công

nền kinh tế quốc dân thông qua các công cụ quản lí và can thiệp bằng hệ
thống thể chế, chính sách để điều khiển nền kinh tế sao cho nền kinh tế tự
thân vận động nhằm đạt tới mục tiêu mong muốn và theo quỹ đạo đó lựa
chọn. Điều khác nhau cơ bản giữa các quốc gia là nhà nước quản lý nền kinh
tế như thế nào về hình thức, mức độ can thiệp, điều tiết ra sao, và đến đều là
hợp lý và thoả mãn được các yêu cầu để đạt tới mục tiêu đã đặt ra. Thực tiễn
cũng đã chứng minh rằng không có một mô hình quản lí nào đúng cho mọi
quốc gia, vì vây mỗi nước phải căn cứ vào các điều kiện cụ thể về kinh tế,
chính trị xã hội, điều kiện cụ thể về các nguồn lực để lựa chọn các giải pháp
phát triển hữu hiệu nhất cho nước mình va đua ra nhung chinh sỏch phu hop.
1. Những chính sách ruộng đất.
Đối với nông nghiệp, nông thôn thì ruộng đất là quan trọng nhất đối với
người dân. Vì vậy để phát triển được nông nghiệp, nông thôn thì Nhà nước
5 5
cần phải có những chính sách khuyến khích nông dân thực hiện "dồn điền,
dồn thửa" và tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng
đất theo quy định của pháp luật.
2. Chính sách đầu tư
Sản xuất trong nông nghiệp đạt hiệu quả cao thì cơ sở vật chất phục vụ
cho quá trình sản xuất phải đầy đủ, mà đối với nông nghiệp nông thôn việc
xây dựng công trình thuỷ lợi, hệ thống giao thông, hệ thống cung cấp điện…
vượt ra ngoài khả năng do vậy Nhà nước nên có chính sách đầu tư hỗ trợ cho
nông nghiệp, nông thôn nhằm phát triển một cách tổng thể.
3..Chính sách đào tạo cho lao động ở nông thôn
Ngày nay là thời đại của khoa học công nghệ vì vậy để áp dụng được
những biện pháp khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất buộc người lao động
phải nâng cao trình độ khoa học kĩ thuât do vay nhà nước cần có nhưng chinh
sách đào tạo lao động nhằm mục tiêu tăng năng suất lao động,
4.Chính sách phát triển thị trường nông thôn
Bằng cách mở rông thị trường buôn bán ở nông thôn, tăng khả năng