Download miễn phí Luận văn Thẩm quyền của tòa án nhân dân cấp tỉnh trong giải quyết vụ án hành chính



Mục lục
LỜI NÓI ĐẦU. 1
1. Lý do chọn ñề tài . 1
2. Mục ñích nghiên cứu . 1
3. Phạm vi nghiên cứu . 2
4. Phương pháp nghiên cứu . 2
5. Bố cục của ñề tài . 2
CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THẨM QUYỀN CỦA TOÀ ÁN NHÂN
DÂN TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH . 3
1.1. Một số khái niệm cơ bản . 3
1.1.1. Khái niệm vụ án hành chính . 3
1.1.2. Khái niệm quyết ñịnh hành chính, hành vi hành chính . 3
1.1.3. Khái niệm khiếu kiện hành chính . 5
1.1.4. Khái niệm thẩm quyền xét xử khiếu kiện hành chính của toà án . 7
1.2. Thẩm quyền của Toà án nhân dân trong giải quyết vụ án hành chính trước
khi ban hành Luật tố tụng hành chính. 8
1.2.1. Giai ñoạn từ ngày 01/07/1996 ñến ngày 04/01/1999 . 8
1.2.2. Giai ñoạn từ ngày 05/01/1999 ñến ngày 31/05/2006 . 13
1.2.3. Giai ñoạn từ ngày 01/06/2006 ñến ngày 30/06/2011 . 14
CHƯƠNG 2: THẨM QUYỀN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH TRONG GIẢI
QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH. 17
2.1. Thẩm quyền của Toà án nhân dân cấp tỉnh trong xét xử sơ thẩm vụ án hành chính . 17
2.1.1. Những khiếu kiện thuộc thẩm quyền xét xử củaTòa án nhân dân cấp tỉnh . 17
2.1.2. Xác ñịnh thẩm quyền của Tòa án trong trường hợp vừa có ñơn khiếu nại,
vừa có ñơn khởi kiện . 21
2.1.3. Chuyển vụ án hành chính . 22
2.1.4. Nhập hay tách vụ án hành chính . 23
2.1.5. Thẩm quyền của Hội ñồng xét xử sơ thẩm . 23
2.2. Thẩm quyền của Toà án nhân dân cấp tỉnh trong xét xử phúc thẩm vụ án hành chính . 24
2.2.1. Tính chất của xét xử phúc thẩm . 24
2.2.2. Phạm vi xét xử phúc thẩm . 25
2.2.3.Thẩm quyền ra quyết ñịnh của tòa án cấp phúc thẩm . 25
2.2.4. Thẩm quyền quyết ñịnh của Hội ñồng xét xử phúc thẩm . 27
2.3. Thẩm quyền của Toà án nhân dân cấp tỉnh trong giải quyết vụ án hành chính
theo thủ tục giám ñốc thẩm, tái thẩm . 28
2.3.1. Tính chất của giám ñốc thẩm, tái thẩm . 28
2.3.2. Phạm vi và thẩm quyền giám ñốc thẩm, tái thẩm . 29
2.3.3. Thẩm quyền quyết ñịnh của Hội ñồng giám ñốc thẩm, tái thẩm . 29
CHƯƠNG 3: THẨM QUYỀN CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP TỈNH TRONG
GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH: THỰC TIỄN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ. 32
3.1. Tìm hiểu về thực tiển giải quyết án vụ án hànhchính của Tòa án nhân dân cấp tỉnh32
3.2. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế ñịnh về thẩm quyền của Toà án nhân
dân cấp tỉnh trong giải quyết vụ án hành chính . 40


http://s1.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2014-01-21-luan_van_tham_quyen_cua_toa_an_nhan_dan_cap_tinh_t.s4TF4UNyAT.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-56593/
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí

Tóm tắt nội dung tài liệu:

ỉnh
Theo quy định của Luật tố tụng hành chính, Tòa án nhân dân cấp tỉnh
có thẩm quyền xét xử theo thủ tục sơ thẩm các loại khiếu kiện hành chính
sau:32
Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng
Quốc hội, Kiểm toán nhà nước, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân
dân tối cao và quyết định hành chính, hành vi hành chính của người có thẩm
quyền trong cơ quan đó mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc hay
trụ sở trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án; trường hợp người
khởi kiện không có nơi cư trú, nơi làm việc hay trụ sở trên lãnh thổ Việt Nam
thì thẩm quyền giải quyết thuộc Tòa án nơi cơ quan, người có thẩm quyền ra
quyết định hành chính, có hành vi hành chính;
Đây là những cơ quan nhà nước ở trung ương. Theo quy định của Luật
Tổ chức Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân tối cao không có thẩm quyền giải
quyết theo thủ tục sơ thẩm,33 vì thế, các quyết định hành chính, hành vi hành
chính của cơ quan nhà nước hay người có thẩm quyền trong cơ quan nhà
nước ở trung ương sẽ thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp
32 Xem khoản 1 Điều 30 Luật tố tụng hành chính 2010
33 Xem Điều 20 Luật Tổ chức tòa án nhân dân 2002
Đề tài: Thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh trong giải quyết vụ án hành chính
GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 18 SVTH: Huỳnh Thị Canh
tỉnh. Để tạo điều kiện thuận lợi cho người khởi kiện khi kiện các quyết định
hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước ở trung ương, Tòa án có
thẩm quyền giải quyết là Tòa án nhân cấp tỉnh nơi người khởi kiện cư trú hay
làm việc nếu người khởi kiện là cá nhân, hay nơi người khởi kiện có trụ sở.
Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan
thuộc một trong các cơ quan nhà nước quy định tại điểm a khoản 1 điều 3034
và quyết định hành chính, hành vi hành chính của người có thẩm quyền trong
các cơ quan đó mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc hay trụ sở trên
cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án; trường hợp người khởi kiện
không có nơi cư trú, nơi làm việc hay trụ sở trên lãnh thổ Việt Nam thì thẩm
quyền giải quyết thuộc Tòa án nơi cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết
định hành chính, có hành vi hành chính;
Đối với những quyết định hành chính, hành vi hành chính của những cơ
quan chức năng thuộc các cơ quan nhà nước ở trung ương tại điểm a35 và
những người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước đó, thẩm quyền giải
quyết thuộc về Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi người khởi kiện có cư trú, làm
việc hay trụ sở. Theo quy định của Nghị định 178/2007/NĐ-CP ngày
3/12/2007 của Chính phủ, các tổ chức của Bộ gồ có:36 Vụ, Văn Phòng, Thanh
tra, Cục, Tổng cục và tương đương, cơ quan thay mặt của Bộ ở địa phương và
ở nước ngoài. Như vậy, cơ quan chức năng thuộc Bộ gồm: Thanh tra, Cục,
Tổng cục. Trong trường hợp người khởi kiện không có nơi cư trú, nơi làm việc
hay trụ sở trên lãnh thổ Việt Nam thì thẩm quyền giải quyết thuộc Tòa án nơi
cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định hành chính, có hành vi hành
chính.
Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà
nước cấp tỉnh trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án và của người
có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước đó;
34, 35Xem điểm a khoản 1 Điều 30 Luật Tố tụng hành chính 2010
36 Xem thêm tại khoản 1 Điều 15 Nghị định 178/2007/NĐ-CP ngày 3/12/2007 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang bộ
Đề tài: Thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh trong giải quyết vụ án hành chính
GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 19 SVTH: Huỳnh Thị Canh
Các quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước
cấp tỉnh và người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước đó, ví dụ: Ủy ban
nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, công chức của Ủy ban nhân dân
tỉnh, Giám đốc Sở, chuyên viên của Sở, Cục thuế, Cục Hải quan, Chi cục
Quản lý thị trường, Chi cục thú y, …sẽ do Tòa án nhân dân cấp tỉnh giải
quyết. Quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước hay
người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước tỉnh nào sẽ do Tòa án nhân dân
tỉnh đó giải quyết.
Ví dụ:37
Tháng 3-2010, Công ty trách nhiệm hữu hạn Võ Trần tố cáo lên cơ
quan Quản lý thị trường thành phố Cần Thơ là Công ty Phi Long bán mực in
giả nhãn hiệu Canon, HP (loại hàng hóa Công ty Võ Trần được bảo hộ hợp
pháp). Sau đó, Đội Quản lý thị trường số 6 đã kiểm tra, lập biên bản, niêm
phong, tạm giữ 48 hộp mực in của Công ty Phi Long để giám định.
Thế rồi dù không đưa hàng hóa niêm phong đi giám định nhưng cơ
quan quản lý thị trường vẫn lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực sở
hữu công nghiệp và đề xuất chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố Cần Thơ ra
quyết định xử phạt. Sau đó, chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố Cần Thơ đã
ra Quyết định số 1177 xử phạt Công ty Phi Long hơn 197 triệu đồng và tiêu
hủy 48 hộp mực in. Ông Tuấn khiếu nại đề nghị hủy quyết định này nhưng bị
bác đơn nên khởi kiện ra Tòa án nhân dân thành phố Cần Thơ.
Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan đại
diện ngoại giao của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài
hay của người có thẩm quyền trong cơ quan đó mà người khởi kiện có nơi cư
trú trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án. Trường hợp người khởi
kiện không có nơi cư trú tại Việt Nam, thì Tòa án có thẩm quyền là Tòa án
nhân dân thành phố Hà Nội hay Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh;
37 Xem tại địa chỉ :
Can-Tho/7136083.epi
Đề tài: Thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh trong giải quyết vụ án hành chính
GVHD: Ths Diệp Thành Nguyên 20 SVTH: Huỳnh Thị Canh
Đây là quy định mới được bổ sung trong Luật Tố tụng hành chính.
Cơ quan thay mặt thực hiện chức năng thay mặt chính thức của Nhà
nước Việt Nam trong quan hệ với quốc gia, vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế tiếp
nhận và thống nhất quản lý hoạt động đối ngoại phù hợp với quy định của
pháp luật. Cơ quan thay mặt ngoại giao theo Luật Cơ quan thay mặt nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài được Quốc hội thông qua ngày
18/6/2009 là Đại sứ quán.38 Người có thẩm quyền trong cơ quan Đại sứ quán
là: đại sứ đặc mệnh toàn quyền, đại sứ, công sứ, tham tán công sứ, tham tán, bí
thư thứ nhất, bí thư thứ hai, bí thư thứ ba, tùy viên. Cơ quan thay mặt Việt Nam
ở nước ngoài gồm: cơ quan thay mặt ngoại giao, cơ quan thay mặt lãnh sự và cơ
quan thay mặt tại tổ chức quốc tế. Như vậy, chỉ có quyết định hành chính, hành
vi hành chính của cơ quan thay mặt ngoại giao (là Đại sứ quán) và người có
thẩm quyền trong cơ quan này mới thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.
Khiếu kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc của người đứng đầu cơ ...

---