Download miễn phí Đề án Những giải pháp chính để giải quyết vấn đề lao động - việc làm trong khu vực nông thôn nước ta hiện nay



MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU 1
CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ VIỆC LÀM VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN TỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI NƯỚC TA 2
I-/ MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 2
1-/ Việc làm: 2
2-/ Dân số hoạt động kinh tế: 2
3-/ Người có việc làm: 2
4-/ Người thất nghiệp: 3
5-/ Tỷ lệ người có việc làm: 3
6-/ Tỷ lệ người thất nghiệp: 3
II-/ ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN TỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI NƯỚC TA: 3
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG - VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN
NƯỚC TA HIỆN NAY 5
1-/ Việt Nam là một nước nông nghiệp có lực lượng lao động nông thôn
khá đông đảo: 5
2-/ Mặc dù có lực lượng lao động đông đảo về số lượng, song chất lượng nguồn
lao động nông thôn lại hết sức khiêm tốn, nếu không muốn nói là còn yếu kém: 7
3-/ Về cơ cấu kinh tế, phân bố và sử dụng nguồn lao động: 9
4-/ Tiến trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông thôn đã và đang được thực hiện, nhằm tiến tới một nông thôn phát triển bền vững, kinh tế tăng trưởng, công bằng xã hội được thực hiện. Nó không tách rời với việc xoá đói giảm nghèo bởi người nghèo ở nông thôn chiếm phần lớn trong số người nghèo của cả nước. 11
5-/ Luồng di dân tự do từ nông thôn ra đô thị ngày càng tăng. Trong luồng
di dân gồm có người di dân thông thường và người di dân tạm thời: 12
CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP CHÍNH ĐỂ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
LAO ĐỘNG - VIỆC LÀM TRONG KHU VỰC NÔNG THÔN 14
1-/ Phát triển kinh tế xã hội nói chung, phát triển nông nghiệp và xây dựng
nông thôn nói riêng nhằm tạo mở việc làm. 14
2-/ Giải quyết việc làm ở nông thôn phải gắn bó hữu cơ với phát triển
chất lượng lực lượng lao động: 15
3-/ Vấn đề tạo việc làm cho lao động ở nông thôn không thể tách rời khỏi
vấn đề huy động vốn đầu tư cho sản xuất, kinh doanh: 16
4-/ Cần phát triển và đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp: 17
5-/ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động và phát triển ngành nghề
ở nông thôn: 18
6-/ Các biện pháp về việc làm liên quan đến xoá đói giảm nghèo ở nông thôn: 19
7-/ Phát triển các trung tâm thông tin dịch vụ về việc làm: 20
KẾT LUẬN 22
TÀI LIỆU THAM KHẢO 23
 


http://s1.liketly.com/flash/edoc/jh2i1fkjb33wa7b577g9lou48iyvfkz6-swf-2013-11-08-de_an_nhung_giai_phap_chinh_de_giai_quyet_van_de_l.lKuGIJZelZ.swf /tai-lieu/de-tai-ung-dung-tren-liketly-44537/
Để tải bản Đầy Đủ của tài liệu, xin Trả lời bài viết này, Mods sẽ gửi Link download cho bạn sớm nhất qua hòm tin nhắn.
Ai cần download tài liệu gì mà không tìm thấy ở đây, thì đăng yêu cầu down tại đây nhé:
Nhận download tài liệu miễn phí

Tóm tắt nội dung tài liệu:

nay vÉn cßn gÇn 80% d©n sè sinh sèng ë vïng n«ng th«n, lùc l­îng lao ®éng n«ng th«n chiÕm 75% lùc l­îng lao ®éng cña c¶ n­íc. Mçi n¨m lùc l­îng nµy ®­îc bæ sung thªm kho¶ng 1 triÖu ng­êi. §Êt canh t¸c Ýt, kinh tÕ n«ng th«n cßn kÐm ®a d¹ng, tËp trung chñ yÕu lµ kinh tÕ n«ng nghiÖp. Bëi vËy kh¶ n¨ng thu hót lao ®éng vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho b¶n th©n sè lao ®éng hiÖn cã vµ sè lao ®éng míi gia t¨ng lµ hÕt søc khã kh¨n.
N¾m b¾t ®­îc n«ng th«n lµ n¬i c­ tró, sinh sèng vµ lµm ¨n cña mét bé phËn lín lao ®éng vµ d©n c­ c¶ n­íc còng nh­ n¾m b¾t ®­îc tÇm quan träng cña ph¸t triÓn n«ng th«n trong bèi c¶nh ph¸t triÓn chung cña ®Êt n­íc NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc §¶ng céng s¶n ViÖt Nam lÇn thø VIII (th¸ng 6-1996) ®· nhÊn m¹nh: “c«ng nghiÖp ho¸ ®Êt n­íc tr­íc hÕt lµ c«ng nghiÖp ho¸ nÒn kinh tÕ n«ng th«n”.
Bµn vÒ lao ®éng vµ viÖc lµm n«ng th«n hiÖn nay ta cÇn chó ý tíi mét sè nÐt sau:
1-/ ViÖt Nam lµ mét n­íc n«ng nghiÖp cã lùc l­îng lao ®éng n«ng th«n kh¸ ®«ng ®¶o:
§Õn n¨m 1997, nguån lao ®éng x· héi cã kho¶ng gÇn 43 triÖu ng­êi, chiÕm 53,37% d©n sè c¶ n­íc. Trong ®ã khu vùc n«ng th«n cã trªn 32 triÖu ng­êi chiÕm kho¶ng 74,4% tæng nguån lao ®éng. Cïng víi xu h­íng gi¶m dÇn diÖn tÝch ®Êt canh t¸c (mçi n¨m ®Êt n«ng nghiÖp gi¶m trung b×nh 2000ha) mçi n¨m ë n«ng th«n t¨ng thªm kho¶ng 67 v¹n lao ®éng1 Sè liÖu ®­îc tham kh¶o tõ bµi viÕt: “VÒ sö dông nguån lao ®éng ë n«ng th«n hiÖn nay” - PTS. TrÇn V¨n LuËn - Bé lao ®éng th­¬ng binh vµ x· héi - T¹p chÝ kinh tÕ dù b¸o, 1998.
. Thªm vµo ®ã, ruéng ®Êt liªn tôc bÞ chia nhá, vôn vÆt do b¾t nguån tõ hiÖn t­îng lËp gia ®×nh sím, t¸ch hé nhanh. Theo tµi liÖu ®iÒu tra cña ViÖn quy ho¹ch vµ thiÕt kÕ n«ng nghiÖp Bé n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n n¨m 1996 th× t¹i mét sè huyÖn cña Thanh Ho¸, Th¸i B×nh, Ninh B×nh trung b×nh mçi hé cã tõ 6 ®Õn 12 kho¶ng ®Êt (mçi kho¶ng réng trªn d­íi 200 m2).
C¸c sè liÖu thèng kª cho ta thÊy sè liÖu sau:
Lùc l­îng lao ®éng n«ng th«n
Lùc l­îng lao ®éng n«ng th«n trong ®é tuæi lao ®éng
Sè ng­êi thiÕu viÖc lµm ë n«ng th«n
Tæng sè
Tõ 15-24 tuæi
Tõ 25-34 tuæi
Sè l­îng
TØ lÖ
Sè l­îng
TØ lÖ
32 tr
27 tr
7,2 tr
2,63 tr
36-37 (%)
2 tr
27-28 (%)
Nguån: Sè liÖu ë b¶ng nµy tham kh¶o tõ bµi viÕt: “Ph¸t triÓn d¹y nghÒ cho thanh niªn n«ng th«n nh»m c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n” cña Lª Do·n Kh¶i - T¹p chÝ lao ®éng x· héi, 3/1999.
C¸c tØ lÖ nµy cho thÊy t×nh tr¹ng thiÕu viÖc lµm ë n«ng th«n hiÖn nay kh¸ trÇm träng vµ chñ yÕu l¹i ë vµo løa tuæi thanh niªn lµ sè lao ®éng khoÎ m¹nh, nhanh nh¹y vµ cã kh¶ n¨ng tiÕp thu nhanh c¸c kiÕn thøc míi.
Bªn c¹nh vÊn ®Ò sè l­îng d©n sè b­íc vµo ®é tuæi lao ®éng t¨ng nhanh g©y ra hiÖn t­îng d­ thõa lao ®éng, h¬n nöa triÖu lao ®éng d«i d­ ph¶i trë vÒ lµm ruéng, trong nh÷ng n¨m qua do tinh gi¶m biªn chÕ ë khu vùc Nhµ n­íc còng ®­îc coi lµ mét lý do ®¸ng kÓ g©y ra søc Ðp lín ®èi víi vÊn ®Ò viÖc lµm ë n«ng th«n. Ngµy nay qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ diÔn ra rÊt m¹nh, ®Êt n«ng nghiÖp mÊt dÇn nhÊt lµ ë c¸c vïng ven ®«, ven ®­êng giao th«ng. Theo b¸o c¸o ®iÒu tra cña ViÖn quy ho¹ch vµ thiÕt kÕ n«ng nghiÖp n¨m 1996 cho thÊy diÖn tÝch ®Êt canh t¸c tÝnh b×nh qu©n cho mét lao ®éng n«ng th«n ViÖt Nam rÊt thÊp (0,3 ha/1 lao ®éng) thêi gian lµm viÖc n«ng nghiÖp thÊp (kho¶ng 4-7 tiÕng/ngµy). ChØ cã kho¶ng 18% lao ®éng n«ng nghiÖp lµm 210 ngµy/n¨m cßn l¹i lµm d­íi 200 ngµy/n¨m. §Æc biÖt cã kho¶ng 21% lµm viÖc 90 ngµy/n¨m. Theo tÝnh to¸n nÕu nh­ chØ lµ lao ®éng thuÇn n«ng, víi sè l­îng ng­êi lao ®éng vµ víi quü ®Êt canh t¸c nh­ hiÖn thêi th× lao ®éng n«ng th«n d­ thõa kho¶ng 30% (8-9 triÖu ng­êi).
ThÕ nh­ng ®¸nh gi¸ mét c¸ch kh¸ch quan, t×nh tr¹ng viÖc lµm ë khu vùc n«ng th«n nh×n chung b­íc ®Çu ®· cã nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cùc, biÓu hiÖn cô thÓ lµ:
Sè ng­êi ho¹t ®éng kinh tÕ trong 12 th¸ng qua (xÐt ë cuèi n¨m 1997) thiÕu viÖc lµm tÝnh ®Õn thêi ®iÓm ®iÒu tra ë n«ng th«n c¶ n­íc ®· gi¶m tõ 27,65% n¨m 1996 xuèng cßn 25,47% n¨m 1997.
Trong 7 vïng l·nh thæ th× cã c¸c sè liÖu sau:
§ång b»ng S«ng Hång (tõ 31,9% gi¶m cßn 28,96%)
§ång b»ng S«ng Cöu Long (tõ 30,94% gi¶m cßn 28,46%).
C¸c vïng cßn l¹i cã 3 vïng gi¶m 2 vïng t¨ng. Tuy nhiªn tû lÖ t¨ng gi¶m nµy kh«ng ®¸ng kÓ.
Nguån: B¸o c¸o kÕt qu¶ ®iÒu tra lao ®éng - viÖc lµm n¨m 1997.
H¬n n÷a tØ lÖ thêi gian lao ®éng ®­îc sö dông ë khu vùc n«ng th«n cuèi n¨m 1997 ®· ®­îc n©ng cao h¬n so víi n¨m 1996. TÝnh chung c¶ n­íc ®· t¨ng ®­îc tõ 72,11% lªn 72,90% (víi d©n sè tõ ®ñ 15 tuæi trë lªn tíi hÕt ®é tuæi ho¹t ®éng kinh tÕ). C¶ trªn 7 vïng l·nh thæ ®Òu ®¹t tØ lÖ thêi gian lao ®éng ®­îc sö dông gÇn 72% trë lªn. N¨m 1996 chØ cã 4 vïng ®¹t tØ lÖ trªn 72%, cßn 3 vïng tØ lÖ nµy tõ 62% ®Õn 71% (Nguån: B¸o c¸o kÕt qu¶ ®iÒu tra lao ®éng viÖc lµm n¨m 1997).
2-/ MÆc dï cã lùc l­îng lao ®éng ®«ng ®¶o vÒ sè l­îng, song chÊt l­îng nguån lao ®éng n«ng th«n l¹i hÕt søc khiªm tèn, nÕu kh«ng muèn nãi lµ cßn yÕu kÐm:
Lao ®éng n«ng th«n cã ­u thÕ phÇn ®«ng lµ lao ®éng trÎ khoÎ, song c¸i h¹n chÕ lín nhÊt lµ tr×nh ®é chuyªn m«n, kü thuËt kh«ng cao. H¬n n÷a sè lao ®éng cã chuyªn m«n nghiÖp vô qua ®µo t¹o t¹i khu vùc n«ng th«n l¹i ph©n bè kh«ng ®Òu, kh«ng hîp lý theo chuyªn m«n cña m×nh. KÕt qu¶ nghiªn cøu cña trung t©m nghiªn cøu d©n sè vµ nguån lao ®éng trong ch­¬ng tr×nh KX03 do Trung t©m khoa häc x· héi nh©n v¨n quèc gia chñ tr× cho thÊy: ChiÒu cao trung b×nh cña lao ®éng n«ng th«n lµ 156 cm, träng l­îng trung b×nh lµ 48 kg, trÎ, khoÎ. Tuy nhiªn chØ cã 10% sè lao ®éng cã tr×nh ®é trung häc, cao ®¼ng vµ ®¹i häc trë lªn trong khu vùc n«ng th«n lµ ®­îc ®µo t¹o vÒ lÜnh vùc n«ng - l©m - ng­ nghiÖp. VÒ tr×nh ®é v¨n ho¸, c¸c sè liÖu ë ch­¬ng tr×nh KX03 nµy cho thÊy: Tû lÖ tèt nghiÖp PTTH lµ 59%, tèt nghiÖp PTCS lµ 10%, tèt nghiÖp tiÓu häc lµ 10%; biÕt ®äc, biÕt viÕt lµ 4,5% ch­a biÕt ch÷ lµ 1,5%.
X· héi ngµy cµng ph¸t triÓn víi tr×nh ®é khoa häc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®ßi hái ph¶i cã ®éi ngò lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n ho¸ cao, biÕt ph¸t triÓn vµ hoµn thiÖn m×nh. ThÕ nh­ng trong c¸c c¬ së s¶n xuÊt cã tíi 55% sè lao ®éng ®ang lµm viÖc ch­a qua ®µo t¹o nghÒ, trong c¸c hé ngµnh nghÒ tû lÖ lµ 84% riªng lao ®éng trÎ th× tû lÖ nµy lµ 65,4%. Víi chÊt l­îng lao ®éng nh­ vËy th× qu¶ lµ mét th¸ch thøc lín cho n­íc ta nÕu muèn n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n ph¸t triÓn.
Do trong mét thêi gian dµi chóng ta ch­a cã mét chiÕn l­îc ®µo t¹o nghÒ cho lao ®éng n«ng th«n nªn phÇn lín lao ®éng n«ng th«n nãi chung vµ lao ®éng trÎ n«ng th«n nãi riªng hiÖn ®ang lµm viÖc trong t×nh tr¹ng kh«ng ®­îc ®µo t¹o nghÒ mét c¸ch hÖ thèng. T×nh tr¹ng nµy ®· cho thÊy mét bøc tranh rÊt ®¸ng lo ng¹i ë n«ng th«n lµ: cã tíi 95,6% lao ®éng trÎ lµm viÖc chñ yÕu b»ng c¬ b¾p, lao ®éng trÝ ãc vµ kü thuËt chØ chiÕm 4,4% (Nguån: tham kh¶o tõ bµi viÕt: “Ph¸t triÓn vµ d¹y nghÒ cho thanh niªn n«ng th«n nh»m c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n” - Lª Do·n Kh¶i - T¹p chÝ lao ®éng x· héi, th¸ng 3/1999).
Râ rµng, ®©y chÝnh lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n c¬ b¶n cña viÖc chËm chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo h­íng CNH-H§H trong n«ng nghiÖp n«ng th«n vµ ®©y còng lµ mét th¸ch thøc lín trong sù nghiÖp CNH-H§H ®Êt n­íc.
3-/ VÒ c¬ cÊu kinh tÕ, ph©n bè vµ sö dông nguån lao ®éng:
MÆc dï trong mÊy thËp niªn qua chóng ta ®· ®Èy m¹nh c«ng t¸c ph©n bè l¹i lao ®éng d©n c­ trªn ph¹m vi toµn quèc song sù chªnh lÖch mËt ®é d©n c­ gi÷a c¸c vïng kh¸ lín, diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp b×nh qu©n trªn mét lao ®éng chªnh lÖch gÊp nhau tíi 3 lÇn. C¬ cÊu lao ®éng n«ng th...

---