Nâng cao Năng lӵc Quҧn lý Ĉô thӏ ӣ ViӋt Nam

Ch́˿ng 3

 Hi͟u qu̻ h˿n trong giai ÿo̹n ÿô thͣ hóa hi͟n ÿ̹i, các nhà qu̻n lý ÿô
thͣ c̿n mͷ rͱng ki͗n th΁c và áp dͽng các cách ti͗p cͅn mͳi ÿͩi vͳi
quy ho̹ch phát tri͛n. Do ÿó, ÿào t̹o c̿n tͅp trung vào các v̽n ÿ͙ qu̻n
lý ÿô thͣ tͭng hͻp.

 Các tͭ ch΁c ÿào t̹o nhà ńͳc và t́ nhân c̿n, thông qua hͻp tác, thi
͗t
k͗ các khóa ÿào t̹o ÿ͛ ÿáp ΁ng nhu c̿u thͣ tŕ͵ng

 Các khóa ÿào t̹o c̿n ÿ́ͻc thi͗t k͗ ćn thͅn, thΉc t͗ và trͥn gói vͳi
các ho̹t ÿͱng ÿánh giá.

 Các tŕ͵ng ÿ̹i hͥc ͷ Vi͟t nam ÿang b͇t ÿ̿u ÿào t̹o th͗ h͟ mͳi các
nhà qu̻n lý ÿô thͣ thông qua các ch́˿ng trình mͳi v͙ ÿô thͣ

 Hͥc vi͟n Ĉào t̹o Cán bͱ Qu̻n lý Xây dΉng và Ĉô thͣ (AMCC) và Vi͟n
Ki͗n trúc, Quy ho̹ch Ĉô thͣ và Nông thôn (VIAP) là hai co quan có ti͙m
năng cung ΁ng và hͯ trͻ thΉc hi͟n các khóa ÿào t̹o.

 Hi͟p hͱi Ĉô thͣ Vi͟t Nam (ACVN) có ki͗n th΁c và hͯ trͻ ÿ͛ có th͛ trͷ
thành mͱt ÿ˿n vͣ ÿào t̹o hi͟u qu̻, n͗ u hi͟p hͱi muͩ
n tͭ ch΁c thêm
các khóa ÿào t̹o


lӗng ghép các trӑng tâm cҫn có mӝt cách tiӃp cұn ÿa ngành ÿӕi vӟi nâng cao năng lӵc.

Nói chung, lƭnh vӵc chuyên môn cӫa các nhà quҧn lý ÿô thӏ ÿã thay ÿәi ÿáng kӇ; hiӋn nay, thұt
khó ÿӇ phân biӋt rõ ràng giӳa nhӳng ngѭӡi làm trong lƭnh vӵc quy hoҥch môi trѭӡng và quy
hoҥch phát triӇn, mӝt nhà quy hoҥch không thӇ không biӃt gì vӅ các vҩn ÿӅ phát triӇn bҩt ÿӝng
sҧn. Các chѭѫng trình Nâng cao năng lӵc cҫn ÿӕi phó ÿѭӧc vӟi nhӳng thay ÿәi này và nhҵm
tҥo ÿiӅu kiӋn cho nh
ӳng ngѭӡi có chuyên môn khác nhau làm viӋc cùng nhau hѫn là ÿӇ hӑ làm
viӋc tҥi các sӣ ban ngành riêng biӋt.

10
Sӱ dөng Ĉào tҥo nhҵm Nâng cao năng lӵc cho Phát triӇn, mͱt ÿánh giá v͙ Ĉào t̹o theo dΉ án cͿa WB và WBI, IEG, Washington 2008.
11 Govindan G. Nair, Nâng cao năng lΉc ͷ các ńͳc ÿang phát tri͛n, T΃ Ĉͫng thuͅn ÿ͗n ThΉc ti͝n, ViӋn Nghiên cӭu cӫa World Bank,
tháng 11 năm 2003

Năng lӵc thӇ chӃ
CAO
THҨP
ChiӃn lѭӧc
thӕng nhҩt giӳa
nhà tài trӧ và
chính phӫ
ChiӃn lѭӧc
cӫa chính phӫ
ChiӃn lѭӧc cӫa
nhà tài trӧ
ChiӃn lѭӧc thӕng

kӻ thuұt
Quy hoҥch ÿô thӏ, giao thông, nѭӟc
thҧi, chҩt thҧi, không khí…
Nhân viên cӫa các sӣ
ban ngành tҥi ÿӏa
phѭѫng, các ban quҧn lý
dӵ án, các xã, các nhà
cung ӭng dӏch vө và
doanh nghiӋp
WB, GTZ, ADB,
JICA
2. Nâng cao năng
lӵc vӅ quy hoҥch
và quҧn lý môi
trѭӡng
Ĉánh giá môi trѭӡng, ô nhiӉm, sӱ
dөng ÿҩt
Các nhân viên cӫa Bӝ
TNMT, các bӝ liên quan
và các Sӣ TNMT
EC, CIDA,
SIDA, SDC,
DANIDA , WBI
3. Nâng cao năng
lӵc vӅ quҧn lý ÿô
thӏ
Quy ho̹ch chi͗n ĺͻc, qu̻n lý ÿô thͣ
lͫng ghép, chi͗n ĺͻc phát tri͛n ÿô
thͣ, hͻp tác gi·a nhà ńͳc và t́ nhân
và sӵ tham gia cӫa cӝng ÿӗng

bӝ ÿӏa phѭѫng có ngân sách ÿào tҥo riêng và có mӝt danh sách các khóa ÿào t
ҥo (tӯ nhiӅu cѫ
quan ÿào tҥo khác nhau) ÿӇ lӵa chӑn. Mӝt sӕ các khóa ÿào tҥo này do chính phӫ cung ӭng
nhѭng các khóa khác ÿѭӧc thӵc hiӋn do nhu cҫu thӏ trѭӡng. ĈӇ ÿào tҥo ӣ ViӋt Nam hѭӟng tӟi
nhu cҫu nhiӅu hѫn, cҫn có quan ÿiӇm hѭӟng tӟi thӏ trѭӡng nhiӅu (xem phҫn 2.6).
Nâng cao Năng lӵc Quҧn lý Ĉô thӏ ӣ ViӋt Nam

3.2 CÁC CѪ QUAN CUNG ӬNG ĈÀO TҤO
Các ÿѫn vӏ ÿào tҥo sau, hoһc là cung ӭng ÿào tҥo trong lƭnh vӵc quҧn lý ÿô thӏ và quy hoҥch ÿô
thӏ, hoһc là dӵ ÿӏnh tham gia vào lƭnh vӵc này.

1. Các trѭӡng ÿҥi hӑc

a. Trѭӡng Ĉҥi hӑc KiӃn trúc Hà Nӝi
b. Trѭӡng Ĉҥi hӑc KiӃn trúc TP. Hӗ Chí Minh
c. Trѭӡng Ĉҥi hӑc Xây dӵng
d. Trѭӡng Ĉҥi hӑc Khoa hӑ
c Xã hӝi và Nhân văn TP Hӗ Chí Minh
2. Các cѫ quan trӵc thuӝc Bӝ Xây dӵng và Bӝ KӃ hoҥch Ĉҫu tѭ
a. ViӋn KiӃn trúc, Quy hoҥch Ĉô thӏ và Nông thôn (VIAP) (BXD)
b. Hӑc viӋn Cán bӝ Quҧn lý Xây dӵng và Ĉô thӏ (AMCC) (BXD)
c. ViӋn ChiӃn lѭӧc Phát triӇn (DSI) (BKHĈT)
d. ViӋn Quҧn lý Kinh tӃ Trung ѭѫng (CIEM) (BKHĈT)
e. Trung tâm Ĉào tҥo Cán bӝ Kinh tӃ và KӃ hoҥch (BKHĈT)
3. Các cѫ quan Nhà nѭӟc khác
a. Hӑc viӋn Chính tr
ӏ và Hành chính Quӕc gia Hӗ Chí Minh (cѫ quan sát nhұp Hӑc
viӋn Chính trӏ Hӗ Chí Minh và Hӑc viӋn Hành chính quӕc gia – NAPA)
4. Các tә chӭc tѭ nhân và các hiӋp hӝi
a. HiӋp hӝi Ĉô thӏ ViӋt Nam (ACVN)

ràng, VIAP không phҧi là mӝt cѫ quan ÿào tҥo. Nguyên ViӋn trѭӣng cӫa VIAP (TS. Lѭu Ĉӭ
c
Hҧi), nay là Cөc trѭӣng Cөc Phát triӇn Ĉô thӏ. Các nhân viên cӫa VIAP (650 ngѭӡi) có thӇ là
nguӗn nhân lӵc cho các khóa ÿào tҥo do các cѫ quan khác tә chӭc hoһc ÿóng vai trò là các tѭ
vҩn cung ӭng dӏch vө hӛ trӧ kӻ thuұt. JICA dӵ kiӃn xây dӵng mӝt dӵ án hӛ trӧ kӻ thuұt cùng
vӟi VIAP. Dӵ án này có thӇ là mӝt hӧp phҫn bә sung cho các hoҥt ÿӝng ÿào tҥo
ÿã ÿѭӧc xây
dӵng. Trong trѭӡng hӧp này, cҫn có sӵ phӕi hӧp và hӧp tác tӕt.

12
Vѫi sӵ hӛ trӧ cӫa chѭѫng trình UEPP, Ĉҥi hӑc KiӃn trúc TP. HCM sӁ bҳt ÿҫu các khóa Thҥc sƭ và Cӱ nhân vào tháng 9 năm 2008
Nâng cao Năng lӵc Quҧn lý Ĉô thӏ ӣ ViӋt Nam


3. Hӑc viӋn ÿào tҥo Cán bӝ Quҧn lý Xây dӵng và Ĉô thӏ (AMCC) gҫn ÿây ÿã ÿѭӧc nâng cҩp
và dӵ kiӃn sӁ trӣ thành trung tâm ÿào tҥo chính cho các nhà quҧn lý ÿô thӏ. Hӑ có kinh nghiӋm
trong viӋc tә chӭc các hoҥt ÿӝng ÿào tҥo nhѭng có ít kinh nghiӋm vӅ quҧn lý ÿô thӏ. ViӋn
Nghiên cӭu cӫa Ngân hàng ThӃ giӟi ÿã hӧp tác vӟi Hӑc viӋ
n và sӁ ÿóng mӝt vai trò tích cӵc
trong viӋc tăng cѭӡng năng lӵc cho Hӑc viӋn. VIAP cҫn hӛ trӧ nhiӅu hѫn nӳa cho Hӑc viӋn và
cҫn hӛ trӧ cho sӵ phát triӇn mҥnh hѫn cӫa hӑc viӋn và các nhân viên cӫa VIAP có thӇ tham gia
mӝt cách tích cӵc vӟi vai trò là giҧng viên cӫa các khóa ÿào tҥo.

4. Hӑc viӋn Chính trӏ và Hành chính Quӕc gia Hӗ Chí Minh dѭӡng nhѭ là cѫ quan ÿào t
ҥo
tӕt nhҩt cho chӫ tӏch các tӍnh và huyӋn. Tuy nhiên, hӑ cҫn kӃt hӧp vӟi mӝt ÿӕi tác tѭѫng ÿӕi
mҥnh vӅ chuyên môn.(VIAP hoһc các trѭӡng ÿҥi hӑc)

5. HiӋp hӝi các Ĉô thӏ ViӋt Nam. HiӋp hӝi các Ĉô thӏ ViӋt Nam (ACVN) là hiӋp hӝi các chính
quyӅn thành phӕ trong cҧ nѭӟc. Các thành viên cӫa hiӋp hӝi bao gӗm các thành phӕ lӟn và các


Xem xét các nӝi dung trên (xem thêm phө lөc 3 và 5), có thӇ thҩy rҵng có nhiӅu tác nhân và cѫ

quan cung ӭng ÿào tҥo nhѭng quy mô cӫa mӛi hoҥt ÿӝng là có giӟi hҥn và sӵ phӕi hӧp là rҩt
hҥn chӃ. Hҫu hӃt các sáng kiӃn ÿang ÿѭӧc thӵc hiӋn và bӏ giӟi hҥn trong nhӳng khu vӵc ÿӏa lý
cө thӇ và các lƭnh vӵc kӻ thuұt nhҩt ÿӏnh. Thѭӡng có mӝt lƭnh vӵc không phҧi là ÿô thӏ nhѭng
có liên quan ÿӃn ÿô thӏ. Nói tóm l
ҥi, hiӋn tҥi không có mӝt chѭѫng trình nâng cao năng lӵc tәng
hӧp vӅ quy hoҥch và quҧn lý ÿô thӏ. Các sáng kiӃn hiӋn tҥi, mһc dù rӡi rҥc, và ÿѭӧc ÿánh giá
cao, nhѭng không bao hàm tҩt cҧ các cҩp hành chính và cNJng không bao gӗm các nӝi dung
cҫn thiӃt. Các khóa ÿào tҥo do UEPP xây dӵng có lӁ là nhӳng ví dө ÿiӇn hình nhҩt cho các
khóa ÿào tҥo vӅ quҧn lý ÿô thӏ nhѭng hiӋn chӍ
giӟi hҥn trong phҥm vi 13 tӍnh.