Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc
trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

Nguyễn Thị Thuỳ Dƣơng

Trƣờng Đại học Kinh tế
Luận văn ThS ngành: Quản trị Kinh doanh; Mã số: 60 34 05
Ngƣời hƣớng dẫn: TS. Bùi Thiên Sơn
Năm bảo vệ: 2007 Abstract: Tổng quan về ngân sách nhà nƣớc và nội dung quản lý ngân sách nhà nƣớc
trong nền kinh tế thị trƣờng. Tập trung nghiên cứu, phân tích tình hình thu, chi ngân sách
nhà nƣớc và vấn đề phân cấp quản lý ngân sách trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2004
đến 2006. Dựa vào phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Vĩnh Phúc đến
năm 2010, đề xuất quan điểm và định hƣớng công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc của
tỉnh, nêu một số giải pháp về quản lý thu, chi ngân sách; nâng cao chất lƣợng công tác lập
kế hoạch, thực hiện kế toán, quyết toán ngân sách; tăng cƣờng thanh tra, kiểm tra trong
quản lý ngân sách và một số kiến nghị đối với Trung ƣơng và tỉnh Vĩnh Phúc

Keywords: Ngân sách nhà nƣớc; Quản lý tài chính; Vĩnh Phúc Content
MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của đề tài.
Quá trình đổi mới và phát triển kinh tế ở nƣớc ta từ một nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung
mang nặng tính mệnh lệnh hành chính chuyển sang nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ
nghĩa đòi hỏi Nhà nƣớc cần phải đổi mới cơ bản và toàn diện hệ thống cơ chế chính sách kinh tế
nói chung trong đó có cơ chế quản lý tài chính.
Vì mục tiêu đó, Đảng và Nhà nƣớc ta đã có những chủ trƣơng đƣờng lối đúng đắn đó là

chung về Ngân sách Nhà nƣớc và quản lý Ngân sách Nhà nƣớc trong nền kinh tế thị trƣờng,
đánh giá đúng thực trạng, đề xuất một số giải pháp chủ yếu để hoàn thiện công tác quản lý Ngân
sách Nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Luận Văn chọn công tác quản lý Ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc làm đối
tƣợng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu là tình hình thu, chi Ngân sách Nhà nƣớc và vấn đề phân cấp quản lý
Ngân sách trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc qua các năm từ 2004 đến năm 2006.
5. Phương pháp nghiên cứu.
Phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng trong Luận Văn là phƣơng pháp duy vật biện
chứng và phƣơng pháp duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác-Lênin. Ngoài ra, Luận Văn còn sử
dụng các phƣơng pháp quy nạp, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh…để hoàn thành công
trình.
6. Dự kiến những đóng góp mới của Luận Văn.
- Hệ thống hoá các vấn đề lý luận cơ bản về Ngân sách Nhà nƣớc và quản lý Ngân sách
Nhà nƣớc cấp tỉnh.
- Phân tích rõ thực trạng công tác quản lý Ngân sách Nhà nƣớc của tỉnh Vĩnh Phúc, tình
hình thu, chi ngân sách và phân cấp quản lý ngân sách ở tỉnh Vĩnh Phúc.
- Đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý Ngân sách Nhà
nƣớc ở tỉnh Vĩnh Phúc.
7. Bố cục của Luận Văn.
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, các bảng biểu và tài liệu tham khảo; Luận Văn đƣợc
bố cục thành 03 chƣơng:
Chƣơng 1: Ngân sách Nhà nƣớc và nội dung quản lý Ngân sách Nhà nƣớc trong nền kinh
tế thị trƣờng.
Chƣơng 2: Những vấn đề về thực trạng công tác quản lý Ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn
tỉnh Vĩnh Phúc.
Chƣơng 3: Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý Ngân sách Nhà nƣớc trên địa
bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
Chƣơng 1: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ NỘI DUNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ

ngân sách nhà nƣớc còn là công cụ góp phần ổn định thị trƣờng, giá cả và chống lạm phát.
1.2.2. Vai trò của Ngân sách Nhà nước đối với ổn định, phát triển đời sống và văn hoá xã
hội ở nước ta.
Thông qua hoạt động thu - chi, Ngân sách nhà nƣớc thực hiện tái phân phối thu nhập, đảm
bảo cho các hoạt động bình thƣờng, sự phát triển và công bằng xã hội.Vai trò của ngân sách nhà
nƣớc đối với ổn định, phát triển đời sống xã hội thể hiện qua việc nhà nƣớc chi đầu tƣ để phát
triển các dịch vụ công cộng nhƣ văn hoá, giáo dục, y tế, tài trợ cho việc thực hiện các chính sách
dân số và kế hoạch hoá gia đình, hỗ trợ tài chính cho việc thực hiện các biện pháp phòng chống
các tệ nạn xã hội, giải quyết việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, bảo trợ xã hội.
1.2.3. Vai trò của Ngân sách Nhà nước đối với các hoạt động, chức năng khác của Chính
phủ.
Ngân sách nhà nƣớc giữ vai trò quan trọng trong ổn định chính trị, bảo vệ thành quả cách
mạng.Vai trò của ngân sách nhà nƣớc ở địa phƣơng đó là đảm bảo cho quốc phòng, an ninh và
trật tự an toàn xã hội phần giao cho địa phƣơng quản lý. Ngân sách nhà nƣớc còn giúp duy trì
hoạt động của các cơ quan nhà nƣớc, cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam và các tổ chức chính trị -
xã hội ở địa phƣơng.
1.3. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC Ở NƢỚC TA.
1.3.1. Những nguyên tắc cơ bản của quản lý NSNN.
1.3.1.1. Nguyên tắc đầy đủ, trọn vẹn.
Nội dung cơ bản của nguyên tắc này là: mọi khoản thu, mọi khoản chi phải đƣợc ghi đầy
đủ vào kế hoạch NSNN, mọi khoản chi phải đƣợc vào sổ và quyết toán rành mạch.
1.3.1.2. Nguyên tắc thống nhất trong quản lý NSNN.
- Mọi khoản thu - chi của NSNN phải tuân thủ theo những quy định của Luật Ngân sách
Nhà nƣớc và phải đƣợc dự toán hàng năm đƣợc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Tất cả các khâu trong chu trình ngân sách nhà nƣớc khi triển khai thực hiện phải đặt dƣới
sự kiểm tra giám sát của cơ quan quyền lực, ở trung ƣơng là Quốc hội, ở địa phƣơng là Hội đồng
nhân dân.
- Hoạt động ngân sách nhà nƣớc đòi hỏi phải có sự thống nhất với hoạt động kinh tế, xã hội
của quốc gia.
1.3.1.3. Nguyên tắc cân đối ngân sách.

nƣớc.
1.3.2.2. Quản lý quá trình chi của Ngân sách Nhà nước.
Chi ngân sách nhà nƣớc là quá trình phân phối và sử dụng quỹ ngân sách nhằm thực hiện
các nhiệm vụ của Nhà nƣớc trong từng thời kỳ.
Trong quản lý quá trình chi của ngân sách nhà nước phải đảm bảo các yêu cầu cơ bản sau
đây:
- Đảm bảo nguồn tài chính cần thiết để các cơ quan công quyền thực hiện các nhiệm vụ
đƣợc giao theo đúng đƣờng lối, chính sách, chế độ của Nhà nƣớc.
- Đảm bảo yêu cầu tiết kiệm và hiệu quả.
- Gắn nội dung quản lý các khoản chi ngân sách nhà nƣớc với nội dung quản lý các mục
tiêu của kinh tế vĩ mô.
Các biện pháp quản lý chi ngân sách nhà nƣớc chung nhất là:
+ Thiết lập các định mức chi.
+ Xác lập thứ tự ƣu tiên các khoản chi của ngân sách nhà nƣớc theo mức độ cần thiết đối
với từng khoản chi trong tình hình cụ thể.
+ Xây dựng quy trình cấp phát các khoản chi chặt chẽ, hợp lý nhằm hạn chế tối đa những
tiêu cực nảy sinh trong quá trình cấp phát.
+ Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra và kiểm toán nhằm ngăn chặn những biểu hiện
tiêu cực trong việc sử dụng nguồn kinh phí của Nhà nƣớc.
1.3.2.3. Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước.
Thực chất của việc phân cấp quản lý ngân sách nhà nƣớc là việc phân chia trách nhiệm,
quyền hạn trong quản lý hoạt động của ngân sách nhà nƣớc cho các cấp chính quyền nhằm làm
cho hoạt động của ngân sách nhà nƣớc lành mạnh và đạt hiệu quả cao.
Về chế độ, chính sách trong phân cấp quản lý ngân sách nhà nước: cần làm rõ các câu hỏi
nhƣ: cơ quan Nhà nƣớc nào có thẩm quyền ra các chế độ, chính sách, định mức, tiêu chuẩn thu,
chi và đó là những loại chế độ nào?
Về quan hệ vật chất trong phân chia nguồn thu và nhiệm vụ chi:
- Về phân cấp quản lý thu Ngân sách nhà nƣớc:
Yêu cầu đặt ra là: tập trung đại bộ phận nguồn thu lớn ổn định cho ngân sách trung ƣơng,
đồng thời tạo cho ngân sách địa phƣơng có nguồn thu gắn với địa bàn. Theo đó nguồn thu đƣợc

trọng nông nghiệp. Hiện nay, cơ cấu kinh tế của tỉnh là: Công nghiệp - xây dựng: 54,8%, dịch
vụ: 26,4%, nông nghiệp: 18,8%; GDP bình quân đầu ngƣời (theo giá hiện hành) năm 2006 đạt 11
triệu đồng/năm, thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn đạt 4.467 tỷ đồng.
Những kết quả đạt đƣợc trên những lĩnh vực chủ yếu nhƣ: Về nông, lâm nghiệp và thuỷ
sản, về sản xuất công nghiệp và hoạt động của các doanh nghiệp nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh, về
xây dựng cơ bản, hoạt động thƣơng mại, dịch vụ, hoạt động kinh tế đối ngoại, lĩnh vực giáo dục,
đào tạo, lĩnh vực khoa học - công nghệ môi trƣờng, lĩnh vực y tế, lĩnh vực văn hoá – thông tin -
thể thao, đặc điểm về tổ chức chính quyền hành chính và tổ chức xã hội đều đạt kết quả tốt. Nhìn
chung trong những năm qua, kinh tế - xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc đã có bƣớc phát triển rõ rệt. Sự
phát triển của từng lĩnh vực đều có tác động mạnh mẽ đến kết quả thu - chi ngân sách nhà nƣớc
trên địa bàn tỉnh. Vấn đề đặt ra là phải quản lý chặt chẽ các nguồn thu, hƣớng tới ngày càng tăng
thu cho ngân sách nhà nƣớc và quá trình sử dụng ngân sách nhà nƣớc phải đảm bảo tiết kiệm,
hiệu quả, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội ngày càng phát triển.
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH VĨNH PHÚC.
2.2.1. Kết quả thu Ngân sách Nhà nước trên địa bàn qua một số năm (2004 - 2006).
Tình hình thu ngân sách đƣợc thể hiện qua một số chỉ tiêu thu nhƣ thu xí nghiệp quốc
doanh trung ƣơng, thu xí nghiệp quốc doanh địa phƣơng, thu xí nghiệp đầu tƣ nƣớc ngoài, thu
ngoài quốc doanh, thu lệ phí trƣớc bạ, các khoản thu từ nhà, đất, thu thuế xuất nhập khẩu, các
khoản thu khác cho thấy: Thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm
qua đã tăng dần qua các năm (2004-2006), cơ cấu thu chuyển dịch tích cực, thu nội địa tăng
nhanh và chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu ngân sách trên địa bàn, tỉnh đã tự cân đối đƣợc thu
chi ngân sách và có đóng góp cho ngân sách trung ƣơng. Các nguồn thu ngân sách nhà nƣớc
đƣợc quản lý tƣơng đối chặt chẽ theo hƣớng vừa động viên mức cao nhất có thể vào ngân sách
nhà nƣớc, vừa tạo điều kiện nuôi dƣỡng nguồn thu ngân sách nhà nƣớc. Thực tế kết quả thu ngân
sách nhà nƣớc của tỉnh qua các năm 2004, 2005, 2006 cho thấy nguồn thu ngân sách nhà nƣớc
trên địa bàn tỉnh tập trung chủ yếu ở lĩnh vực kinh tế có vốn đầu tƣ trực tiếp của nƣớc ngoài,
kinh tế quốc doanh và kinh tế ngoài quốc doanh, mức độ huy động ngân sách nhà nƣớc từ nông
nghiệp chiếm tỷ trọng không lớn.
2.2.2 Thực trạng chi Ngân sách địa phương ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2004 - 2006.

kinh tế, thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh để có chính sách, chế độ, biện pháp chỉ đạo thu
thích hợp để không gây cản trở cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
- Công tác quản lý tiền thu thuế có rất nhiều cố gắng, đảm bảo đúng nguyên tắc chế độ thu
nộp tiền và các khoản thu khác đầy đủ kịp thời vào Kho bạc nhà nƣớc.
- Công tác quản lý thu, hạch toán các khoản thu ngân sách nhà nƣớc, kiểm tra, kiểm soát
chấp hành thu ngân sách nhà nƣớc đảm bảo đầy đủ kịp thời, các văn bản quy định về chế độ,
định mức chi ngân sách, công tác kiểm soát chi của cơ quan Kho bạc nhà nƣớc đƣợc thực hiện
thuận lợi.
- Để thống nhất quản lý nhà nƣớc về phí và lệ phí trong toàn tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã
xây dựng đề án thu phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh trình Hội đồng nhân dân phê chuẩn và ban hành
chế độ thu phí, lệ phí đúng quy định.
- Về chi đầu tƣ xây dựng cơ bản: Việc thanh toán vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản đã đảm bảo
đúng kế hoạch, đúng mục đích, đúng kế hoạch thông qua chế độ cấp vốn đầu tƣ trực tiếp cho
công trình, từng dự án. Việc cấp phát vốn đầu tƣ đã đƣợc thực hiện theo đúng mức độ thực tế
hoàn thành kế hoạch, trong phạm vi dự toán đƣợc duyệt.
- Về chi thƣờng xuyên: Uỷ ban nhân dân tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành quyết định định
mức phân bổ ngân sách để làm căn cứ xây dựng dự toán và phân bổ ngân sách địa phƣơng năm
2004-2006.
- Việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách các cấp đã đảm bảo theo đúng các
nguyên tắc đã đƣa ra.
- Căn cứ vào nhiệm vụ thu chi ngân sách đƣợc cấp trên giao và tình hình thực tế tại địa
phƣơng. HĐND và UBND các cấp Chính quyền địa phƣơng đã thực hiện tốt nhiệm vụ quyền
hạn đƣợc phân công, phân cấp
- Tình hình thực hiện công khai tài chính ngân sách Công tác công khai tài chính ở tỉnh
Vĩnh Phúc đã đƣợc thực hiện và đạt hiệu quả. Công tác công khai tài chính đã cung cấp đầy đủ,
chính xác, kịp thời các thông tin tài chính, công khai phù hợp với từng đối tƣợng tiếp nhận thông
tin, thông qua các hình thức khác nhau.
- Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành quyết định số 1413/2003/QĐ-UB ngày 25/4/2003 về
việc ban hành bản quy định một số chế độ chi tiêu hành chính áp dụng đối với tất cả các cơ quan,
đơn vị hành chính sự nghiệp, các tổ chức đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp thụ

đủ để có căn cứ thực hiện có hiệu quả nguồn kinh phí.
- Do chức năng nhiệm vụ của mỗi cấp chính quyền chƣa sát với thực tế quản lý trên địa
bàn lãnh thổ, chƣa đƣợc chi tiết trên từng lĩnh vực, từng công việc nên phần nào gây khó khăn
cho việc phân cấp quản lý ngân sách của các cấp chính quyền địa phƣơng.
- Hiện nay chính sách thuế của chúng ta vẫn còn nhiều bất cập nhƣ quản lý thuế hầu nhƣ
dựa vào kinh nghiệm, chƣa khoa học, chƣa hợp lý. Sự phối hợp giữa các ngành có liên quan
trong quá trình triển khai công tác thu còn hạn chế, hiệu quả chƣa cao.
- Trình độ năng lực của cán bộ quản lý ngân sách nhà nƣớc chƣa theo kịp đƣợc yêu cầu
nhiệm vụ mới.
- Việc quản lý ngân sách còn thiếu kiên quyết, nghiêm minh trong xử lý các trƣờng hợp vi
phạm chính sách chế độ, chi tiêu lãng phí kém hiệu quả. Quy chế dân chủ ở cơ sở, nguyên tắc
công khai tài chính để dân biết, dân bàn, dân làm và dân kiểm tra nhiều nơi vẫn thực hiện chƣa
tốt.
Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
3.1. PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH VĨNH
PHÚC ĐẾN NĂM 2010.
Mục tiêu cụ thể đến năm 2010:
- Tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 14 - 14,5%, trong đó công nghiệp -
xây dựng: 18,5 - 20%, dịch vụ: 13 - 14%, nông - lâm nghiệp - thuỷ sản: 5 - 5,5%.
- Tổng kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn: 380 triệu USD.
- Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - xây dựng chiếm 58,4%, dịch vụ là 27,3% và nông - lâm
nghiệp - thuỷ sản là 14,3%.
- GDP bình quân đầu ngƣời đạt 1.100 USD. Tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách đạt 27 -
28%.
- Huy động vốn đầu tƣ phát triển toàn xã hội: 44 - 45 nghìn tỷ đồng.
3.2. QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƢỚNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC
CỦA TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2010.
- Phân cấp triệt để, phân cấp đồng bộ, toàn diện đi liền với đầu tƣ có trọng tâm, trọng điểm
không dàn trải.

tập trung theo thứ tự ƣu tiên, không dàn mỏng mang tính chất đồng đều. Trong quá trình thực
hiện đầu tƣ xây dựng cơ bản phải tiến hành đầy đủ các thủ tục về đầu thầu theo quy định tại Luật
đấu thầu.
- Để công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc đƣợc chặt chẽ, có hiệu quả cần thực hiện tốt quy
trình cấp phát ngân sách.
- Quản lý chi thống nhất qua Kho bạc nhà nƣớc góp phần kiểm soát đƣợc chi tiêu ngân
sách theo đúng mục đích, hạn chế tình trạng chi sai mục đích làm thất thoát ngân sách nhà nƣớc.
- Đẩy mạnh việc huy động các nguồn lực xã hội để phát triển các sự nghiệp xã hội.
3.3.3 Về phân cấp quản lý Ngân sách.
- Phân cấp ngân sách phải đƣợc thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ trên cơ sở
phân chia quyền lợi về kinh tế xã hội. Mở rộng và tăng cƣờng chủ động cho ngân sách các cấp
trong quá trình thực hiện phân cấp quản lý ngân sách tại tỉnh.
- Phân cấp phải đảm bảo để ngân sách tỉnh giữ vai trò chủ đạo, đủ tiềm lực để thực hiện
các chủ chƣơng lớn của tỉnh đồng thời có khả năng điều hoà vĩ mô nguồn lực tài chính trên địa
bàn tỉnh, hỗ trợ ngân sách các địa phƣơng chƣa cân đối đƣợc ngân sách.
- Phân cấp rành mạch, rõ ràng, đảm bảo cân bằng giữa các vùng miền trong tỉnh, hạn chế
các khoản phân chia theo tỷ lệ % cho nhiều cấp.
- Phân cấp rạnh mạch, rõ ràng từng nhiệm vụ chi cho các cấp, khắc phục tình trạng chồng
chéo nhiệm vụ chi giữa các cấp.
3.3.4. Nâng cao chất lượng công tác lập, chấp hành và công tác kế toán, quyết toán Ngân
sách.
- Xây dựng dự toán thu ngân sách cần quán triệt quan điểm vừa phát huy nội lực, vừa đẩy
mạnh thu hút nguồn vốn từ bên ngoài, phải căn cứ vào các định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức
chi tiêu, các chế độ chính sách của nhà nƣớc, giá cả thị trƣờng phù hợp với thực tế.
- Dự toán ngân sách phải đƣợc xây dựng dựa trên phƣơng hƣớng, chủ trƣơng nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm kế hoạch và những năm tiếp theo, phải tính đến các
kết quả phân tích, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch ngân sách của các năm trƣớc, đặc biệt là
của năm báo cáo, phải đƣợc thảo luận rộng rãi, bố trí chi cho từng lĩnh vực đúng theo nguồn hình
thành, có trọng tâm trọng điểm.
- Chấp hành ngân sách nhà nƣớc phải bám sát vào kế hoạch thu ngân sách và kế hoạch

lý ngân sách nói riêng cho đội ngũ cán bộ công chức, cá nhân, các cơ quan liên quan đến công
tác quản lý ngân sách.
* Tăng cƣờng vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phƣơng; sự
phối hợp giữa các ngành của tỉnh và Uỷ ban nhân dân các cấp trong việc quản lý và điều hành
ngân sách.
3.4. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ.
3.4.1. Kiến nghị đối với Trung ương.
* Hoàn thiện hệ thống các định mức chi tiêu công.
* Đổi mới công tác quản lý ngân sách theo hƣớng quản lý ngân sách nhà nƣớc theo kết quả
đầu ra gắn với tầm nhìn trung hạn
* Hoàn thiện Luật ngân sách nhà nƣớc vì đây là luật tài chính cơ bản.
3.4.2. Khuyến nghị đối với tỉnh Vĩnh Phúc.
* Sở Tài chính Vĩnh Phúc cần tăng cƣờng hƣớng dẫn nghiệp vụ chuyên môn, chính sách,
chế độ cho cán bộ làm công tác tài chính
* Tăng cƣờng sự tham gia, giám sát của ngƣời dân vào quá trình ban hành các quyết định
về quản lý ngân sách nhà nƣớc
* Giành ngân sách chú trọng đầu tƣ cho lĩnh vực nông nghiệp nông thôn và thực hiện các
chính sách xã hội của Đảng, Nhà nƣớc. Chi xúc tiến đầu tƣ để tiếp tục kêu gọi thu hút đầu tƣ của
mọi thành phần kinh tế cả đầu tƣ nƣớc ngoài vào tỉnh.
KẾT LUẬN
Ngân sách nhà nƣớc nói chung và ngân sách cấp tỉnh nói riêng là một bộ phận của nền tài
chính quốc gia, là công cụ quan trọng để thực hiện mục tiêu kinh tế - xã hội, thúc đẩy tăng
trƣởng kinh tế, tạo thế ổn định bền vững trong quá trình phát triển và xây dựng đất nƣớc.
Vĩnh Phúc hiện nay là một trong 8 tỉnh thuộc Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ với sự phát
triển kinh tế mạnh mẽ, nguồn thu ngân sách nhà nƣớc đạt cao. Vấn đề đổi mới và tăng cƣờng
công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc đƣợc đặt ra nhƣ là một tất yếu khách quan. Với sự cần thiết
của đề tài, Luận Văn đã đề cập đến khái niệm, vai trò, các nguyên tắc để quản lý ngân sách nhà
nƣớc; thực trạng quản lý ngân sách nhà nƣớc tại tỉnh Vĩnh Phúc, phƣơng hƣớng phát triển kinh
tế, định hƣớng quản lý ngân sách nhà nƣớc của tỉnh. Trên cơ sở đó đƣa ra hệ thống các giải pháp
có tính khả thi, thiết thực nhằm quản lý ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có hiệu

8. Bộ tài chính (2005), Quyết định số 23/2005/QĐ-BTC về việc bổ sung, sửa đổi hệ thống mục
lục Ngân sách Nhà nước, Hà Nội.
9. Bộ tài chính (2005), Quyết định số 70/2005/QĐ-BTC về việc bổ sung, sửa đổi hệ thống mục
lục Ngân sách Nhà nước, Hà Nội.
10. Bộ tài chính (2004,2005), Dự toán thu, chi Ngân sách năm 2004,2005 của tỉnh Vĩnh Phúc,
Hà Nội.
11. Bộ tài chính (2003,2004), Cân đối quyết toán Ngân sách cấp tỉnh năm 2003,2004,
Http://www.mof.gov.vn, Hà Nội.
12. Cục thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2004, 2005, 2006), Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm
2004, 2005, 2006, Nxb Thống kê, Hà Nội.
13. Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001, 2006), Văn kiện Đại Hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, X,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
14. Trần Hảo (2006), “Những giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Vĩnh Phúc”,
Http://www.Vinhphuc.gov.vn, Vĩnh Phúc.
15. Huỳnh Văn Hoà (2001), Hệ thống văn bản pháp luật về quản lý Ngân sách Nhà nước, quản
lý tài chính hành chính sự nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội.
16. Nguyễn Công Lộc (2006), “Khu công nghiệp Vĩnh Phúc điểm đến tin cậy của các nhà đầu
tƣ”, Http://www.vinhphuc.gov.vn, Vĩnh Phúc.
17. Dƣơng Thị Bình Minh (2005), Quản lý chi tiêu công ở Việt Nam: Thực trạng và giải pháp,
Nxb tài chính, Thành Phố HCM.
18. Nguyễn Văn Nhứt (2004), Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý và điều hành ngân sách nhà
nước ở cấp chính quyền cơ sở tại Việt Nam, Luận án tiến sỹ Kinh tế, Học viện Tài chính, Thành
phố Hồ Chí Minh.
19. Hồ Xuân Phƣơng, Lê Văn (2000), Quản lý tài chính Nhà nước, Nxb Tài chính, Hà Nội.
20. Tào Hữu Phùng, Nguyễn Công Nghiệp (1992), Đổi mới Ngân sách Nhà nước, Nxb Thống
kê, Hà Nội.
21. Quốc hội (1996, 1998, 2002), Luật Ngân sách Nhà nước; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
Luật Ngân sách Nhà nước (1998); Luật Ngân sách Nhà nước bổ sung (2002), Hà Nội.
22. Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Phúc (2004, 2005, 2006), Báo cáo tình hình thu – chi ngân sách nhà
nước, Vĩnh Phúc.