BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẬP ĐOÀN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM
HỌC VIỆN CÔNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG NGÔ ĐĂNG TIẾN
NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CÔNG NGHỆ TRIỂN KHAI
CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ NGÀNH GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH : TRUYỀN DỮ LIỆU VÀ MẠNG MÁY TÍNH
MÃ SỐ: 60.48.15

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS. QUÁCH TUẤN NGỌC TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT
HÀ NỘI – NĂM 2010 20
CHƯƠNG 5. KẾT LUẬN
VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN
CPĐT thực sự là đề tài nóng được rất nhiều quốc gia trên
thế giới quan tâm và tập trung phát triển, Việt Nam cũng đã và
đang tập trung nguồn lực, tài chính và trí tuệ để xây dựng

CPĐT của một số nước phát triển rồi tìm ra một giải pháp công
nghệ phù hợp cho triển khai CPĐT của ngành giáo dục.
1.2. Cách tiếp cận giải quyết vấn đề
Đề tài nghiên cứu và tìm kiếm giải pháp công nghệ cho
phát triển CPĐT ngành giáo dục, tác giả đã tiến hành nghiên
cứu, tìm hiểu một số mô hình CPĐT của một số nước trên thế
giới, tìm hiểu các giải pháp công nghệ CPĐT hiện nay, rồi đề
xuất giải pháp phần mềm công nghệ cho triển khai CPĐT
ngành giáo dục.
2
1.3. Giới hạn của nghiên cứu
Mô hình kiến trúc phần mềm cho triển khai CPĐT của mỗi
nước khác nhau, việc vận dụng và triển khai triệt để là rất khó.
Tác giả sẽ chỉ dừng lại ở việc tìm hiểu các mô hình CPĐT của
một số nước được thế giới đánh giá là thành công trong triển
khai CPĐT, rồi từ đó tìm kiếm giải pháp công nghệ phần mềm
để áp dụng.
Với giải pháp công nghệ mà tác giả đề xuất thì tác giả
không đi sâu vào khai thác hết các chức năng mà chỉ tập trung
giải quyết một phần chức năng liên quan đến triển khai một số
dịch vụ công trong giải pháp CPĐT ngành giáo dục.
1.4. Bố cục của Luận văn
Luận văn bao gồm các phần sau:
Chương 1. Mở đầu: Giới thiệu vấn đề và cách giải quyết
vấn đề của Luận văn, mục tiêu, phương pháp luận nghiên cứu,
giới hạn và ý nghĩa của Luận văn.
Chương 2. Tổng quan về CPĐT: Khái niệm CPĐT, các mô

hiện công việc gửi công văn đến các Sở. Quy trình này giúp Bộ
GD&ĐT kiểm soát được luồng thông tin chuyển đi có đến đích
hay không. Trên quy trình sẽ thể hiện rõ danh sách các Sở nào
đã tiếp nhận được thông tin, Sở nào chưa tiếp nhận thông tin để
từ đó có những yêu cầu và biện pháp thực hiện cụ.
Sơ đồ đầy đủ từ việc soạn công văn đến khi gửi đến các Sở
GD&ĐT được mô tả như sau:

Hình. Sơ đồ gửi công văn đến các Sở GD&ĐT 3
khai và ứng dụng CNTT của ngành giáo dục, đánh giá mức độ
triển khai và đưa ra lộ trình tiến tới CPĐT ngành.
Chương 4. Giải pháp công nghệ Cổng Thông tin điện tử
(TTĐT) ngành Giáo dục. Chương này, tác giả lựa chọn một
giải pháp mang tính tổng thể cho triển khai CPĐT của ngành
và thực hiện tin học hoá một số tác vụ mang tính chất thử
nghiệm.
Chương 5. Kết luận và định hướng phát triển Luận văn.
1.5. Đối tượng quan tâm của Luận văn
Đối tượng quan tâm của Luận văn này là thầy cô hướng
dẫn và phản biện, các thầy cô giao tham gia hội đồng bảo vệ
luận văn, các đối tượng quan tâm đến việc nghiên cứu và phát
triển CPĐT cho các cơ quan chính phủ. Và sau cùng là các bạn
đồng môn, các bạn đồng nghiệp của tác giả, những người đã
góp ý và chia sẻ với tác giả kiến thức chung về CPĐT.
1.6. Ý nghĩa khoa học, thực tiễn của đề tài
Tác giả đã nghiên cứu và tham khảo số mô hình kiến trúc
CPĐT của một số nước phát triển, đánh giá và tìm ra những

trong việc điều hành quản lý nhà nước.
Như vậy, với bất kỳ 17

Hình. Hiển trị trạng thái thực hiện quy trình

Hình. Kết quả thực hiện quy trình
4.2.3.2 Quy trình chuyển công văn từ Bộ đến các Sở
Khi Bộ có công văn gửi đến các Sở thì đều thực hiện qua
đường chuyển phát nhanh. Ưu điểm là các Sở sẽ nhận được
một bản công văn cứng, có đóng dấu của Bộ. Tuy nhiên, nhược
điểm của phương thức này là mất công thực hiện sao chép và
đóng dấu; phải tiến hành gửi chuyển phát nhanh, thời gian đến
các Sở chậm, đôi khi còn thất lạc.
Ngoài phương thức trên thì công văn còn được chuyển đến
các Sở theo đường hộp thư điện tử đến các Sở có gắn kèm tệp
công văn. Phương thức này có lợi điểm là nhanh, gọn, giảm rất 16
trình thực tế, tác giả đã tiến hành nghiên cứu xây dựng
workflow trên bộ công cụ MS Sharepoint Designer 2007.
4.2.3.1 Quy trình Mở ngành đào tạo hệ TCCN

Hình. Sơ đồ quy trình mở ngành đào tạo Hệ TCCN
Quy trình được thiết kế trên nền của MS SharePoint
Designer 2007 kết hợp với giải pháp cổng TTĐT Microsoft
SharePoint đã tạo sẵn. Kết quả thực hiện quy trình xem tại phụ

điều kiện thực tế, khả năng quản lý và triển khai ứng dụng
công nghệ thông tin và truyền thông của nước đó.
Khung tương hợp của Anh e-GIF xây dựng theo yếu tố
chuẩn kỹ thuật và công nghệ nhằm giải quyết mức liên thông
kỹ thuật và thông tin.
Khung tương hợp của kiến trúc SAGA của Đức được xây
dựng theo mô hình kiến trúc hướng dịch vụ (SOA – Service
Oriented Architeture). Cách tiếp cận này tương đối toàn diện
thông qua việc xem xét kiến trúc CPĐT ở 5 khung nhìn khác
nhau là nghiệp vụ, thông tin, tính toán, hạ tầng kỹ thuật và
công nghệ. Ngoài ra, SAGA còn đưa ra khái niệm OFA (One
For All), được hiểu như là các dịch vụ của chính phủ đều được
thực hiện trên một tập các thành phần cơ bản được thiết kế
dùng chung.
Kiến trúc FEA (Federal Enterprise Architeture) của Mỹ
được xây dựng theo hướng thành phần và dịch vụ. Về cơ bản, 15
Management Server như portal, search, document, cộng tác và
quản lý hồ sơ.
Trong luận văn này, tác giả chỉ tiến hành nghiên cứu chức
năng khá đặc biệt của Microsoft PowerPoint là Workflow.
4.2. Xây dựng quy trình tác nghiệp thông qua chức năng
workflow
4.2.1 Workflow là gì ?
Workflow một tiến trình đã được chuẩn hoá và thực thi tự
động các hoạt động theo một dòng chảy thống nhất.
4.2.2 Các loại workflow trên MOSS 2007
Microsoft SharePoint hỗ trợ 7 loại workflow:

Quản lý hồ sơ: Hồ sơ bí mật hay công khai đều phải được
quản lý theo một quy trình và yêu cầu nghiêm ngặt. Quản lý hồ
sơ tốt chính là chìa khoá hỗ trợ đắc lực cho việc quản lý thông
tin của tổ chức, văn bản pháp lý và việc điều chỉnh nội bộ.
Quản lý nội dung Web : Một mục tiêu chính của MOSS là
tích hợp đầy đủ với chức năng của Microsoft Content 7
cách tiếp cận của mô hình kiến trúc FEA gần giống với mô
hình kiến trúc SAGA, nhưng không tập trung vào tính kỹ thuật
như SAGA
Qua nghiên cứu đánh giá các mô hình kiến trúc CPĐT, tác
giả có một số so sánh về các mô hình này, so sánh này chỉ
mang tính định tính trên một số tiêu chí như nền tảng, tính
tương hợp, mức độ an toàn và dễ dàng triển khai.
Tiêu chí e-GIF SAGA FEA
Nền tảng
kiến trúc
Chuẩn kỹ
thuật
Chuẩn và kiến trúc
hướng dịch vụ
Chuẩn và kiến trúc
hướng thành phần
Mức liên
thông
Kỹ thuật,
ngữ nghĩa
Kỹ thuật, ngữ nghĩa

các điển hình về triển khai khá thành công mô hình CPĐT.
Cũng là một nước nhỏ ở châu Á, nhưng Hàn Quốc lại là một
trong những nước thành công nhất thế giới về triển khai CPĐT.
Ngoại trừ yếu tố tư duy lãnh đạo, tận dụng và phát huy tối đa
hạ tầng công nghệ sẵn có chính là mấu chốt cho thành công
của đất nước này.
Một ví dụ khác ở châu Âu, nước Anh. Thời gian đầu xây
dựng CPĐT, do quan liêu, những người thực hiện đã xây dựng
một hạ tầng rất hoành tráng, nhưng không tính đến nhu cầu
thực sự của người dân. Hệ quả là Anh đã thất bại ở những
bước đầu tiên.
Rõ ràng, không phải quốc gia nào cũng đi theo một con
đường như nhau đến với CPĐT. Mỗi quốc gia, với đặc điểm
riêng, nhu cầu riêng đã biết tận dụng những ưu thế riêng của
mình để phát triển.
13
+ Đáp ứng được hầu hết các chức năng hiện có như quản
lý thông tin, tài nguyên, diễn đàn, quản lý văn bản, ;
+ Dễ dàng tạo ra các tương tác với hệ thống;
+ Chia sẻ, phân quyền quản trị đa cấp người dùng;
+ Hỗ trợ triển khai các dịch vụ công trực tuyến;
+ Hệ thống mở.
Hiện nay có khá nhiều giải pháp công nghệ phần mềm cho
triển khai cổng TTĐT như của Microsoft, Oracle, IBM, Sun
Microsystems, Tinh Vân, Net-com, VietSoftware. Tác giả đã
tìm hiểu và chọn lựa giải pháp của Microsoft SharePoint của
Microsoft (MOSS) để triển khai cổng TTĐT cho ngành.

một số giải pháp công nghệ và lựa chọn một công nghệ được
coi là phù hợp nhất với mục tiêu đề ra.
4.1.Giải pháp tổng thể cho cổng thông tin chính phủ ngành
Giáo dục
4.1.1 Mục tiêu và giải pháp lựa chọn
Mục tiêu là tìm giải pháp công nghệ phần mềm đáp ứng
được các yêu cầu sau: 9
2.6. Nhận định và đánh giá nhu cầu xây dựng CPĐT của
Việt Nam nói chung và ngành Giáo dục nói riêng.
Việc xây dựng CPĐT ở Việt Nam hiện nay hầu hết mới tập
trung vào việc kết nối, cung cấp thông tin cho người dân thông
qua các website của các cơ quan chính phủ. Các ứng dụng về
quản lý nội dung thông tin và khai thác cơ sở dữ liệu chưa thực
sự phát triển tương xứng.
CPĐT hiện nay của Việt Nam: Tại Hội thảo quốc gia về
CPĐT năm 2009 diễn ra tại Tp.HCM, Phó Thủ tướng Chính
phủ Nguyễn Thiện Nhân chỉ ra 4 khó khăn chính và phương
hướng khắc phục: Xây dựng CPĐT là việc làm chưa từng có;
Xây dựng CPĐT phải có tính hệ thống; Xây dựng khung pháp
lý; Xây dựng các phần mềm dùng chung.

CHƯƠNG 3. HIỆN TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG XÂY
DỰNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ NGÀNH GIÁO DỤC
3.1. Hiện trạng triển khai và ứng dụng công nghệ thông
tin của ngành
3.1.1. Kết nối mạng giáo dục
Với phương châm là đẩy mạnh ứng dụng và phát triển

11
- Đã cung cấp 9 dịch vụ hành chính công trực tuyến, đây
chính là dịch vụ công cấp độ 3.
- Một số dịch vụ ứng dụng trên mạng nội bộ đã được triển
khai. Website
www.moet.gov.vn đã được đưa lên mạng.
- Quyết định của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về
công bố Bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản
lý của Bộ Giáo dục và Đào tạo vào tháng 8 năm .
3.1.3. Một số khó khăn mà ngành giáo dục gặp phải
- Đầu tư cho mạng giáo dục còn thấp, chưa đồng.
- Các cơ sở triển khai và ứng dụng CNTT chưa đồng đều.
- Thiếu đội ngũ cán bộ quản trị mạng, thiết kế mạng.
- Các dịch vụ công thì hầu như thiếu và chưa có đơn vị nào
cung cấp một dịch vụ công hoàn chỉnh, chỉ cung cấp một phần.
3.2. Định hướng xây dựng và triển khai CPĐT ngành GD
Như vậy, cùng với công cuộc tin học hoá cải cách hành
chính thì để xây dựng và tiến tới triển khai một CPĐT ngành
giáo dục thì riêng lĩnh vục CNTT cần phải triển khai theo một
lộ trình, lộ trình đó trải qua 3 giai đoạn cụ thể, các giai đoạn
này đang được CPĐT Việt Nam áp dụng.
Giai đoạn 1: Xây dựng các trang web độc lập cung cấp
thông tin, văn bản, các hoạt động,
Giải đoạn 2: Xây dựng Cổng thông tin điện tử (TTĐT),
Cổng TTĐT tích hợp là điểm truy cập tập trung và duy nhất,