Học Viện Hành Chính
Phạm Văn Vinh
Lớp ks7D
Bài Kiểm Tra
Môn: Tin Học Ứng Dụng Trong Quản Lý Hành Chính
Đề: Giải pháp xây dựng chính phủ điện tử ở nước ta hiện
nay

Bài Làm
Chính phủ điện tử đây là một thuật ngữ xuất hiện chưa lâu trên thế
giới cũng như ở việt nam. Có nhiều cách tiếp cận về khái niệm chính phủ
điện tử tuỳ vào từng góc nhìn của người định nghĩa. Hiện nay những định
nghĩa về chính phủ điện tử thường được nói đến nhiều là:
Chính phủ điện tử là khái niệm về việc các cơ quan chính phủ sử dụng
công nghệ thông tin như: mạng diện rộng, internet, các phương tiện di động
để quan hệ với công dân, giới doanh nghiệp và bản thân các cơ quan của
chính phủ.
Chính phủ điện tử là việc cung cấp các thông tin và các dịch vụ chính
phủ qua internet hay các phương tiện điện tử.
Hay có một cách hiểu khác là chính phủ điện tử là chính phủ làm việc
với người dân 24/24 giờ/ ngày, 7/7 ngày/ tuần. người dân có thể thụ hưởng
các dịch vụ công dù họ ở bất cứ đâu.
1
Từ các cách tiếp cận trên ta có thể có cách tiếp cận chung về khái
niệm chính phủ điện tử như sau: Chính phủ điện tử là ứng dụng công nghệ
thông tin và truyền thông để các cơ quan chính phủ đổi mới, làm việc hiệu
lực, hiệu quả và minh bạch hơn, cung cấp thông tin, dịch vụ tốt hơn cho
người dân, doanh nghiệp và các tổ chức, tạo điều kiện thuận lợi cho người
dân thực hiện quyền dân chủ và tham gia quản lý nhà nước. Hay nói ngắn
gọn, chính phủ điện tử là chính phủ hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn, cung
cấp dịch vụ tốt hơn trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin và truyên

Để xây dựng thành công chính phủ điện tử ở việt nam cần phải thực
đồng bộ các giải pháp sau:
1. Nâng cao nhận thức và thay đổ cách nghĩ về chính phủ điện tử.
Trước tiên là nâng cao nhận thức của các cấp lãnh đạo từ trung ương
đến địa phương. Đây là công việc có tầm quan trọng vì đây là cấp có vai trò
quyết định. Một khi các cấp lãnh đạo trung ương nhận thức đầy đủ về vai trò
và tác dụng của chính phủ điện tử và có ý kiến chỉ đạo cụ thể về vấn đề này
thì việc xây dựng chương trình kế hoạch phát triển chính phủ điện tử sẽ
thuận lợi hơn.
Nâng cao nhận thức của cán bộ công chức. Đây là bộ phận trực tiếp
thực hiện các chương trình ứng dụng phục vụ cho hoạt động quản lý hành
chính do vậy nhận thức của các bộ, công chức tốt sẽ tạo điều kiện để cán bộ,
công chức nâng cao trình độ chuyên môn nói chung cũng như trình độ tin
học nói riêng, tránh lãng phí tài sản quốc gia khi thực hiện các dự án ứng
dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động quản lý hành chính.
Nâng cao nhận thức của người dân, các doanh nhiệp và các tổ chức,
bằng việc tuyên truyền, phổ biến giúp họ hiểu về thế nào là chính phủ điện
3
tử và những tiện ích mà chính phủ điện tử mang lại, khi đó mức độ nhận
thực của người dân, các doanh nghiệp, tổ chức sẽ được nâng cao họ sẽ tự
giác hơn trong việc học tập cũng như nâng cao trình độ tin học của bản thân
khi đó việc xây dựng chính phủ điện tử sẽ thuận lợi hơn.
2. Hình thành khung pháp lý chung về việc ứng dụng công nghệ
thông tin trong quảng lý hành chính nhà nước.
Đây là việc cần thiết vì xây dựng chính phủ điện tử là một chương
trình quốc gia, sử dụng nguồn lực quốc gia và để thành công thì bắt buộc
phải có sự tham gia của các cơ quan của chính phủ do vậy phải có môt
khung pháp lý chung nhằm định hướng cho các cơ quan của chính phủ xây
dựng và thực hiện đồng bộ. Cơ sở pháp lý để xây dựng và triển khai các ứng
dụng công nghệ thông tin và truyền thông không đầy đủ dẫn đến tình trạng

cạnh đó cũng phải củng cố và có những thay đổi cần thiết trong quá trình áp
dụng.
Xác định nhiệm vụ rõ ràng, phân công phân cấp và phối hợp thực
hiện giữa trung ương và địa phương một cách đồng bộ, trung ương làm gì và
địa phương phải làm những gì khi xây dựng chính phủ điện tử. Khi trung
ương và địa phương xây dựng xong thì kết hợp lại sẽ thành một chính phủ
điện tử thống nhất từ trung ương đến địa phương. Người dân và doanh
nghiệp sẽ dễ dàng tiếp cận các dịch vụ hành chính công mà không gặp các
trở ngại như khi thực hiện các giao dịch với các cơ quan hành chính.
3. Gắn việc xây dựng chính phủ điện tử với cải cách thủ tục hành
chính.
5
Hướng tới nâng cao hiệu quả hoạt động của chính phủ và chính
quyền các cấp, giúp người dân và doanh nghiệp làm việc với các cơ quan
chính phủ được nhanh chóng, thuận tiện, tiếc kiệm và hiệu quả hơn.
Chính phủ điện tử phải tính đến yêu cầu của người dân và các doanh
nghiệp cũng như các tổ chức xem họ cần gì, họ trông đợi gì ở chính phủ điện
tử, một khi đã xác định được các yêu cầu cụ thể, một nền hành chính phục
vụ xem người dân như là khách hành và các cơ quan hành chính là những
người cung cấp dịch vụ, yêu cầu đối với người cung cấp dịch vụ là phải
nhanh, thủ tục đơn giải và dễ thực hiện.
Xây dựng chính phủ điện tử gắn với việc cải cách thủ tục hành chính
là một công việc khó khăn phức tạp, hiện tại còn khoảng 6500 thủ tục hành
chính có hiệu lực. Một khi trung tâm cơ sở dữ liệu quốc gia được xây dựng
thì trung tâm này xẽ rà soát và kiến nghị loại bỏ bớt những thủ tục không
phù hợp. Trung tâm này sẽ tiến hành xây dựng các chương trình phần mềm
ứng dụng để người dân, các doanh nghiệp và các tổ chức có thể dễ dàng khi
tiếp cân và thực hiện các thủ tục, đảm bảo được các yếu tố nhanh, hiệu quả.
Khi đó mục tiêu xây dựng chính phủ điện tử gắn với các cách thủ tục hành
chính sẽ được thực hiện một cách hiệu quả.

những con người có đủ khả năng xây dựng hệ thống và duy trì hệ thống đó
hoạt động ổn định.
Vấn đề này ta có thể tham khảo kinh nghiệp của Singapore như sau:
Singapore đã có những học bổng để cán bộ có thể ra nước ngoài học
tập, xem xét và học hỏi kinh nghiệm chính phủ điện tử của các nước, và sau
đó trở về nước xây dựng Chính phủ điện tử của Singapore. Trong tiến trình
7
ở giai đoạn đầu này, Singapore đáp ứng đủ khả năng, đào tạo đủ số người có
kiến thức để xây dựng chương trình, hệ thống cho Chính phủ.
Giai đoạn tiếp theo, khi đã có đủ nhân lực, Chính phủ bắt đầu điều
chuyển nhân sự đã qua đào tạo sang các cơ quan khác nhau, kể cả các liên
doanh với công ty tư nhân, giúp họ chạy các chương trình như hệ thống điều
khiển điện tử tại cảng biển, sân bay. Những người có kinh nghiệm về chính
phủ điện tử cũng bắt đầu hoạt động trong các công ty tư nhân, chuyển tải
những kiến thức về chính phủ điện tử từ Chính phủ sang khu vực tư nhân.
Sau đó, giai đoạn tiếp theo, bắt đầu từ năm 2000, họ tập trung vào thu
thập các tài liệu, văn bản để đưa lên mạng Internet.
Ở việt nam, đề án 112 thất bại một phần cũng do yếu tố trình độ của
cán bộ xây dựng và quản lý dự án, các trang thiết bị được bỏ tiền mua về
trang bị nhưng cán bộ công chức rất ít người biết sử dụng, các trương trình
phần mềm cài trên máy nghèo nàn và khó áp dụng trong hoạt động quả lý
hành chính. Do vậy yêu cầu khi bắt tay vào xây dựng chính phủ điện tử là
phải đào tạo nguồn nhân lực có đủ trình độ để xây dựng và vận hành.
Vấn đề tiếp theo trong giáo dục đào tạo là khả năng sử dụng của
người dân.
Thực tế hiện nay cho thấy khả năng sử dụng máy tính và các chương
trình ứng dụng của người dân còn rất hạn chế, do vậy yêu cầu đặt ra khi xây
dựng chính phủ điện tử là phải phổ cập tin học rộng rãi trong các tầng lớp
nhân dân, tiến hành các khóa học, các chương trình đào tạo tại các trung tâm
máy tính giúp người dân có cơ hội thực nghiệm dùng Internet. Khi người

9
Để làm được này đòi hỏi chính phủ phải tăng cường hoạt động ngoại
giao, kêu gọi và hợp tác đầu tư với tổ chức, chính phủ các nước trong lĩnh
vực công nghệ thông tin phục vụ cho việc xây dựng chính phủ điện tử. Mới
đây việt nam đã ký kết hiệp định khung Asian cam kết về việc xây dựng
chính phủ điện tử. Điều đó khẳng định việt nam đã sẵn sàng trong lĩnh vực
này, việt nam sẵn sàng hợp tác và chuyển giao công nghệ kỹ thuật, kinh
nghiệp xây dựng chính phủ điện tử với các nước trên thế giới.
Trên đây là những giải pháp nhằm xây dựng thành công chính phủ
điện tử ở việt nam. Để trả lời cho câu hỏi làm thế nào để xây dựng thành
công chính phủ điện tử ở việt nam? Đó vẫn là một câu hỏi lớn mà chính phủ
và các bộ ngành cùng các nhà khoa học hành đầu việt nam đang đi tìm lời
giải và việc xây dựng chính phủ điện tử ở việt nam vẫn đang ở giai đoạn
khởi động ban đầu.
Với khái niệm chính phủ địên tử, đây là khái niệm mới được tiếp cận
nhận thức và mức độ hiểu biết còn mơ hồ khả năng đưa ra một giải pháp xây
dựng chính phủ điện tử hoàn chỉnh là điều chưa thể. Các giải pháp đưa ra chỉ
mang tính tham khảo, chưa thể coi là một giải pháp hữu hiệu để áp dụng cho
việc xây dựng chính phủ điện tử ở việt nam. Tuy nhiên, đây cũng là các
nhóm giải pháp cơ bản thường được đề cập trong các cuộc hội thảo do Bộ
thông tin truyền thông và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức và đó cũng là
các nhóm giải pháp hữu hiệu nhất. Nhưng để đưa được các nhóm giải pháp
này vào việc xây dựng và phát triển chính phủ điện tử thì cần phải có nhữn
bản kế hoạch chi tiết hơn.
Với quyết tâm của chính phủ cũng như các bộ ngành cũng như chính
quyền địa phương chúng ta có thể hy vọng vào một tương lai không xa chính
phủ điện tử ở việt nam sẽ được xây dựng thành công, người dân và doanh
nghiệp sẽ được hưởng những tiện ích mà chính phủ điện tử đem lại.
10