Chuyên đề tốt nghiệp
LỜI MỞ ĐẦU
Đấu thầu là một hoạt động hết sức cơ bản và quan trọng đối với các doanh
nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng. Hiện nay, ở thị trường xây dựng Việt
Nam, hoạt động đấu thầu đang diễn ra rất sôi nổi, nhất là sau khi Quy chế đấu thầu
ra đời. Nhiều công ty thông qua hoạt động đấu thầu đã chứng tỏ được khả năng của
mình và phát triển vượt bậc. Nhiều công ty khác lại gặp rất khó khăn khi tham gia
vào hoạt động đấu thầu.
Sau một thời gian thực tập và tìm hiểu hoạt động của Công ty Cổ phần Xây
dựng Bắc Ninh, em nhận thấy hoạt động đấu thầu trong mấy năm gần đây ngày
càng đóng vai trò quan trọng trong kế hoạch sản xuất kinh doanh của công ty. Các
công trình thắng thầu đóng góp rất nhiều vào doanh thu và lợi nhuận hàng năm của
công ty. Tuy nhiên, hoạt động đấu thầu của công ty đã được coi là có hiệu quả hay
chưa thì còn phải xem xét, phân tích nhiều yếu tố. Nhận thấy đây là một vấn đề
hay, có tính cập nhật nên em đã quyết định chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm
nâng cao khả năng đấu thầu ở Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh” làm đề tài
chuyên đề tốt nghiệp của mình.
Chuyên đề tốt nghiệp của em gồm ba phần:
Phần 1: Giới thiệu chung về Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh
Phần 2: Thực trạng về hoạt động đấu thầu ở Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh
Phần 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng đấu thầu ở Công ty Cổ phần
Xây dựng Bắc Ninh
Trong thời gian thực tập, tìm hiểu về hoạt động của công ty, em đã nhận
được sự chỉ bảo tận tình của Thầy giáo, TS. Trần Việt Lâm và các cô chú, anh chị
nhân viên của Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh. Sự chỉ bảo tận tình đó đã giúp
em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp này. Em xin chân thành cảm ơn.
Nguyễn Thị Thanh Vân 1 QTKD Tổng hợp 44B
Chuyên đề tốt nghiệp
CHƯƠNG 1. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN
XÂY DỰNG BẮC NINH
1. Thông tin chung và lịch sử hình thành, phát triển của Công ty

thông, thủy lợi, điện cao hạ thế và các công trình hạ tầng đô thị, kinh doanh bất
động sản.
1.2. Lịch sử hình thành và phát triển của công ty
Tiền thân của Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh là công ty Xây dựng
Bắc Ninh. Tỉnh Bắc Ninh chính thức được tái lập từ ngày 01 tháng 01 năm 1997
(do tỉnh Hà Bắc tách ra thành hai tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh). Trước nhu cầu cấp
bách của việc xây dựng một tỉnh mới, đặc biệt Bắc Ninh là tỉnh có vị trí địa lý quan
trọng, nằm trong tam giác kinh tế: Quảng Ninh – Hà Nội – Hải Phòng, là một trong
những cửa ngõ quan trọng của thủ đô Hà Nội, Ủy Ban Nhân Dân (UBND) tỉnh Bắc
Ninh đã có quyết định số 248/UB ngày 03 tháng 12 năm 1997 thành lập Công ty
Xây dựng Bắc Ninh, đây là doanh nghiệp trực thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh, là loại
hình doanh nghiệp Nhà nước địa phương.
Công ty Xây dựng Bắc Ninh hoạt động theo giấy phép đăng ký kinh doanh
số 112035 do Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh cấp ngày 22 tháng 12 năm
1997 với vốn điều lệ là: 10.000.000.000 đồng (mười tỷ đồng).
Theo xu thế chung của thị trường và do các chính sách về kinh tế của Nhà
nước, nên đến ngày 03 tháng 02 năm 2005 Công ty Xây dựng Bắc Ninh đã chuyển
từ doanh nghiệp Nhà nước thành công ty cổ phần theo giấy chứng nhận số
21.03.000092 ngày 03 tháng 02 năm 2005 do Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc
Ninh cấp. Công ty tiến hành cổ phần hóa theo nghị định số 64/2002/NĐ – CP ngày
19 tháng 6 năm 2002 về việc cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước.
Trong suốt quá trình hoạt động từ khi thành lập cho tới nay Công ty đã xây
dựng được nhiều công trình trọng điểm quan trọng của tỉnh cũng như các huyện
trong tỉnh và một số công trình cho các tỉnh bạn. Không những vậy, trong các năm
Nguyễn Thị Thanh Vân 3 QTKD Tổng hợp 44B
Chuyên đề tốt nghiệp
qua, Công ty đã chứng tỏ được khả năng phát triển nhanh chóng của mình trên rất
nhiều phương diện. Điển hình như:
* Về con người: vào ngày đầu mới thành lập Công ty chỉ có 10 người, thì
cho đến nay Công ty đã có tới hơn 200 người với đủ các loại trình độ từ công nhân

2. Hình thức pháp lý và loại hình sản xuất kinh doanh của công ty
Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh là công ty cổ phần, là doanh nghiệp
Nhà nước cổ phần hóa chuyển sang với loại hình sản xuất kinh doanh xây dựng có
nhiều đặc thù khác biệt. Ngành, nghề kinh doanh của công ty bao gồm:
Xây lắp công trình thủy lợi, giao thông, xây dựng dân dụng và công nghiệp.
Xây lắp công trình điện (trạm biến áp và đường dây<= 110 KV), xây dựng, kinh
doanh kết cấu hạ tầng cụm, khu công nghiệp, chế tạo gia công cơ khí, sản xuất lắp
đặt cấu kiện bê tông đúc sẵn. Sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, vật tư phòng
chống lụt bão, kinh doanh bất động sản với quyền sở hữu hoặc đi thuê. Kinh doanh
nhà hàng, khách sạn. Lập hồ sơ mời thầu, tư vấn đấu thầu công trình thủy lợi, giao
thông, xây dựng, điện, xây lắp các công trình cấp thoát nước, xây dựng cảng sông,
cảng biển, dịch vụ tư vấn đầu tư xây dựng nhà ở; môi giới bất động sản, dịch vụ
nhà đất.
3. Cơ cấu tổ chức của Công ty
3.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị
Hội đồng quản trị là cơ quan quản lý Công ty, có toàn quyền nhân danh
Công ty để quyết định mọi vấn đề có liên quan đến mục đích, quyền lợi của Công
ty. Hội đồng quản trị có nhiệm vụ quyết định chiến lược phát triển Công ty, quyết
định phương án đầu tư, có quyền quyết định cơ cấu tổ chức, quy chế quản lý nội bộ
Công ty. Ở công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh thì chủ tịch hội đồng quản trị
kiêm luôn chức Giám đốc Công ty.
Ban giám đốc của Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh gồm có bốn thành
viên là: Giám đốc và ba phó giám đốc.
Nguyễn Thị Thanh Vân 5 QTKD Tổng hợp 44B
Chuyên đề tốt nghiệp
SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CÔNG TY
Đường chức năng
Đường trực tuyến
Nguyễn Thị Thanh Vân 6 QTKD Tổng hợp 44B
ĐỘI

SỐ 2
ĐỘI
XÂY
DỰNG
SỐ 3
ĐỘI
THỦY
LỢI
SỐ 1
ĐỘI
THỦY
LỢI
SỐ 2
ĐỘI
XÂY
LẮP SỐ
7
ĐỘI
XÂY
LẮP SỐ
8
ĐỘI
XÂY
LẮP SỐ
9
ĐỘI
XÂY
LẮP
SỐ 10
ĐỘI

quyền của Giám đốc. Chịu trách nhiệm trước Giám đốc về lĩnh vực công tác được
phân công và ủy quyền. Những công việc mà Phó giám đốc được Giám đốc ủy
quyền thì Phó giám đốc không được ủy quyền cho người thứ ba.
Phó giám đốc là người trực tiếp chỉ đạo sản xuất kinh doanh về một lĩnh vực
hoạt động nhất định và có toàn quyền điều hành về kỹ thuật, tiến độ, an toàn. Phó
giám đốc cũng là người trực tiếp quản lý các công tác hành chính, công tác ở
phòng kế hoạch – kỹ thuật và chỉ đạo các phòng chức năng khác phục vụ tốt nhiệm
vụ sản xuất kinh doanh mà mình phụ trách.
* Phòng Tổ chức – Hành chính
Phòng Tổ chức – Hành chính có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch nhân sự phù
hợp với yêu cầu sản xuất, phù hợp với nhu cầu của thị trường. Thực hiện công tác
cố vấn về công tác nhân sự, tiếp nhận, tuyển dụng, điều động, bồi dưỡng, đào tạo
nhân sự cho Công ty.
Nguyễn Thị Thanh Vân 7 QTKD Tổng hợp 44B
Chuyên đề tốt nghiệp
Phòng Tổ chức – Hành chính cũng cần phải nắm vững và vận dụng Bộ luật
lao động vào hoàn cảnh thực tế của Công ty, điển hình như các vấn đề: chế độ tiền
lương, các nội dung lao động, an toàn và vệ sinh lao động.
Ngoài ra, phòng Tổ chức – Hành chính còn có nhiệm vụ thực hiện các công
tác hành chính văn phòng như: Văn thư, lưu trữ, tiếp khách, tiệc tùng, hội họp,
công tác bảo vệ, đời sống y tế, vệ sinh cơ quan.
* Phòng Tài chính – Kế toán
Phòng Tài chính – Kế toán có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch tài chính các
tháng, quý, năm; thực hiện công tác kế toán thống kê theo đúng pháp lệnh kế toán
thống kê của Nhà nước; luôn nắm rõ tình hình tài chính hiện thời của Công ty và
đưa ra các giải pháp kịp thời khi cần thiết.
Ngoài ra, phòng Tài chính – Kế toán còn có nhiệm vụ hướng dẫn, đôn đốc
các kế toán đội và phân xưởng về nghiệp vụ, đảm bảo phản ánh kịp thời, chính xác
và đầy đủ các thông tin kinh tế ở cơ sở; hướng dẫn các hoạt động chính sách, chế
độ.

nhiệm vụ được giao, vừa phải phối hợp chặt chẽ với các phòng khác, nhằm bảo
đảm cho tất cả các lĩnh vực công tác của doanh nghiệp được tiến hành ăn khớp,
đồng bộ, nhịp nhàng. Các phòng chức năng không có quyền trực tiếp chỉ huy các
đội xây lắp, các phân xưởng. Các phòng ban trong công ty theo chức năng và
nhiệm vụ của mình theo dõi và phục vụ đắc lực cho các đội thi công như về nhân
lực, an toàn lao động, tiền vốn, giám sát kỹ thuật, thanh quyết toán công trình.
3.2. Cơ cấu tổ chức hệ thống sản xuất
* Các đội xây lắp
Hiện tại công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh có tổng cộng là 15 đội xây lắp
các loại (3 đội thủy lợi, 3 đội xây dựng, 6 đội xây lắp, 1 đội xây lắp điện, 1 đội
giao thông, 1 đội thi công cơ giới). Các đội xây lắp có nhiệm vụ tổ chức thi công
tốt các công trình và khối lượng công việc được công ty giao. Họ tự chủ về công
tác kế hoạch, nhân sự, tài chính, tiến độ, vật tư, kỹ thuật, an toàn lao động phải
chịu sự giám sát của Công ty trong tất cả các lĩnh vực trên.
Nguyễn Thị Thanh Vân 9 QTKD Tổng hợp 44B
Chuyên đề tốt nghiệp
Mỗi một đơn vị sản xuất, mỗi một đội xây lắp trong Công ty Cổ phần Xây
dựng Bắc Ninh có sự độc lập tương đối, thực hiện các công việc riêng rẽ, nhưng
nhìn chung đều có cơ cấu tổ chức bên trong như sau:
SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CÁC ĐỘI XÂY LẮP

Ban chỉ huy công trường của mỗi đội xây lắp gồm có các bộ phận sau:
- Đội trưởng thi công
- Kế toán
- Cán bộ kỹ thuật
- Bảo vệ
- Thủ kho
- Thủ quỹ kiêm hành chính giúp việc
Các tổ thợ được bố trí tùy theo nhu cầu sử dụng lao động của từng cấp, từng
loại công trình. Căn cứ vào tính chất của sản phẩm, tính chất của công việc và tình

TỔ
THI
CÔNG
ĐẤT
TỔ
LAO
ĐỘNG
PHỔ
THÔN
G
Chuyên đề tốt nghiệp
người, cho thiết bị, đảm bảo tiến độ thi công và thường xuyên liên hệ, báo cáo với
Công ty về tình hình thực hiện công việc.
Các đội xây lắp trong Công ty phải sử dụng lao động theo đúng Bộ luật lao
động quy định. Họ phải trang bị đầy đủ bảo hộ lao động và vệ sinh công nghiệp
cho lao động. Ngoài ra, các tổ chức thi công tại công trường cần đảm bảo theo
đúng các chỉ tiêu trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ thiết kế công trình, các chỉ tiêu kinh
tế - kỹ thuật.
Các đội xây lắp trong Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh là đơn vị sản
xuất cơ bản, trực tiếp trong Công ty. Họ có mức độ độc lập tương đối đối với Công
ty, tự hoạch định kế hoạch, nhân sự, tài chính, … Tất nhiên, tất cả các đội xây lắp
và phân xưởng này đều chịu sự giám sát, quản lý chung của Công ty. Các đội khi
cần có sự hỗ trợ, giúp đỡ thì có thể yêu cầu từ phía Công ty hoặc có thể nhờ các
đội khác.
4. Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty giai đoạn 2001-2005
4.1. Kết quả về mặt sản phẩm
Kể từ khi thành lập cho đến nay, số lượng công trình mà Công ty Cổ phần
Xây dựng Bắc Ninh thực hiện ngày càng tăng cả về số lượng, chất lượng và chủng
loại. Nếu như trong 2 năm đầu mới thành lập, công trình chủ yếu mà Công ty thi
công chỉ gồm các công trình thủy lợi và các công trình điện thì những năm sau

Lạng Sơn
2.241.000
Đảm bảo chất lượng
đúng yêu cầu thiết kế
4
Thi công kênh chính và các công
trình trên kênh thuộc dự án Tân
Chi -Tiên Du
Cấp II 2.632.000
Đảm bảo chất lượng
đúng yêu cầu thiết kế
5
Tràn xả lũ và đường thi công hồ
Nà Cáy, công trình nâng cấp hồ
Nà Cáy, Lộc Bình - Lạng Sơn
3.132.000
Đảm bảo chất lượng
đúng yêu cầu thiết kế
II CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG
1 Bệnh viện Thuận Thành Cấp II 3.200.000
Đảm bảo chất lượng
thiết kế
2
Nhà hội trường đa năng 2 tầng
huyện Gia Bình
Cấp II 4.703.000
Đảm bảo chất lượng
thiết kế
3
Nhà làm việc chính trụ sở tiếp

Chuyên đề tốt nghiệp
3
Hệ thống chiếu sáng và dịch
chuyển khu công nghiệp Quế Võ
2.100.000
Đảm bảo chất lượng
thiết kế
4
Dự án cải tạo và nâng cấp QL 18,
đoạn đường Bắc Ninh-Chí Linh
(nguồn vốn ADB)
2.975.000
Đảm bảo chất lượng
thiết kế
5
Trạm trung gian Bắc Ninh và các
trạm chống quá tải điện lực BN
1.400.000
Đảm bảo chất lượng
thiết kế
IV CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG
1
Xây dựng tuyến đường Lê Thái Tổ,
thị xã Bắc Ninh
5.968.000
Đảm bảo chất lượng
thiết kế
2
Đường Phì Nhừ-Sa Dung, tỉnh
Điện Biên

Sau khi thị trường Bắc Ninh đã phát triển tạm ổn, sau khi Công ty đã xây
dựng được cho mình một tiềm lực nhất định thì Công ty bắt đầu vươn ra thị trường
Nguyễn Thị Thanh Vân 13 QTKD Tổng hợp 44B
Chuyên đề tốt nghiệp
các tỉnh lân cận như: Bắc Giang, Lạng Sơn, Điện Biên, Tuyên Quang… (Có thể
nói thực sự bắt đầu vào năm 2000 với công trình đấu thầu Sửa chữa nâng cấp đảm
bảo an toàn các hồ chứa Tà keo, Nà cáy, bản Chành tỉnh Lạng Sơn). Công ty đã đặt
thêm 3 trụ sở hoạt động tại 3 tỉnh: Bắc Giang, Điện Biên và Lạng Sơn để phục vụ
cho mục tiêu phát triển thị trường của mình. Công ty đã thực hiện ở các tỉnh bạn
nhiều công trình có chất lượng và có giá trị như:
- Công trình Tràn xả lũ và đường thi công Hồ Nà Cáy công trình sửa chữa,
nâng cấp Hồ Nà Cáy huyện Lộc Bình tỉnh Lạng Sơn (3.132.000.000đ, 2003-2004)
- Công trình xây dựng tường rào nhà máy xi măng Hải Phòng
(4.742.000.000đ, 2003).
- Công trình xây dựng Đường Hòa Hợp dự án GTNT (WB2) tỉnh Tuyên
Quang (800.000.000đ, 2002-2003)
- Nền đường quốc lộ 1A mới tỉnh Lạng Sơn (3.000.000.000đ, 98-99)
- Công trình Đường Phì Nhừ - Sa Dung, tỉnh Điện Biên (8.597.000.000đ,
2004-2005)
Đây là những tín hiệu rất khả quan báo hiệu trong một tương lai không xa,
với sự cố gắng của toàn thể cán bộ công nhân viên của Công ty, Công ty sẽ đặt
được nền móng vững chắc để phát triển thị trường của mình tại các tỉnh lân cận và
có thể còn vươn xa hơn nữa.
4.3. Sự phát triển về doanh thu và lợi nhuận
Để hiểu rõ về sự phát triển của doanh thu và lợi nhuận của Công ty trong
thời gian qua, trước tiên chúng ta sẽ quan sát bảng số liệu sau:
BẢNG 2: DOANH THU VÀ LỢI NHUẬN CỦA CÔNG TY GIAI ĐOẠN 2001-2005
Đơn vị: triệu đồng
Năm
SXKD

2002 bất ngờ tăng vọt lên. Cụ thể là:
- Năm 2002 so với năm 2001 tăng 1391 triệu đồng (tương đương tăng 5,3%)
- Năm 2003 so với năm 2002 tăng 5032 triệu đồng (tương đương tăng 18,19%)
- Năm 2004 so với năm 2003 tăng 7120 triệu đồng (tương đương tăng 21,78%)
- Năm 2005 so với năm 2004 tăng 9253 triệu đồng (tương đương tăng 23,24%)
Điều này chứng tỏ doanh nghiệp đã ngày càng nhận được nhiều công trình,
các công trình có quy mô và giá trị ngày càng lớn. Có sự tăng vọt về doanh thu
Nguyễn Thị Thanh Vân 15 QTKD Tổng hợp 44B
Chuyên đề tốt nghiệp
giữa năm 2003 so với năm 2002 là do vào năm 2003 có sự biến động đột ngột trên
thị trường giá cả. Sự biến đổi đột ngột về giá cả này khiến Công ty không kịp đối
phó và đẩy doanh thu lên cao.
* Về lợi nhuận
Nhìn vào bảng số liệu và biểu đồ lợi nhuận trong 5 năm qua (2001-2005) ta
thấy: lợi nhuận trong hoạt động của Công ty đều tăng qua các năm. Cụ thể là:
- Năm 2002 so với năm 2001 tăng 103 triệu đồng (tương đương tăng 42,21%)
- Năm 2003 so với năm 2002 tăng 85 triệu đồng (tương đương tăng 24,5%)
- Năm 2004 so với năm 2003 tăng 98 triệu đồng (tương đương tăng 22,7%)
- Năm 2005 so với năm 2004 tăng 109 triệu đồng (tương đương tăng 20,57%)
Điều này chứng tỏ một điều rằng Công ty làm ăn có lãi. Tuy nhiên mức độ
tăng lãi qua các năm vừa qua của Công ty còn chưa ổn định và không tăng đều như
doanh thu. Năm 2002 so với năm 2001 tăng tới 42,21%, nhưng 2 năm sau giảm
dần, chỉ còn 24,5% và 22,7% trong khi doanh thu vẫn tăng đều. Điều này có thể
giải thích là do vào năm 2003 có sự biến động đột ngột trên thị trường giá cả, chi
phí cho nguyên vật liệu và các yếu tố đầu vào rất cao, nó đẩy doanh thu của công
ty lên cao hơn nhưng tốc độ tăng lợi nhuận lại giảm.
4.4. Vấn đề thu nhập bình quân của người lao động
Từ những ngày đầu thành lập, tuy hoạt động còn rất khó khăn nhưng Công ty
Xây dựng Bắc Ninh đã luôn xác định chủ trương là: cố gắng tối đa để đảm bảo cho đời
sống của cán bộ công nhân viên được đầy đủ, không thiếu thốn. Trong suốt quá trình

4 2004 51.500 39.812 875,9
5 2005 60.000 49.065 1079,5
Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh giai đoạn 2001-2005
Trong suốt quá trình hoạt động từ khi thành lập cho tới nay, Công ty Cổ
phần Xây dựng Bắc Ninh luôn tuôn thủ mọi quy định, chính sách của pháp luật
Nguyễn Thị Thanh Vân 17 QTKD Tổng hợp 44B
Chuyên đề tốt nghiệp
trong sản xuất kinh doanh. Hàng năm, Công ty luôn tính toán và thực hiện đầy đủ
các nghĩa vụ đối với Nhà nước theo đúng các quy định hiện hành của pháp luật.
Nguyễn Thị Thanh Vân 18 QTKD Tổng hợp 44B
Chuyên đề tốt nghiệp
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Ở
CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG BẮC NINH
1. Các nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động đấu thầu của Công ty cổ phần Xây
dựng Bắc Ninh
1.1. Các nhân tố khách quan
1.1.1. Chính sách của Nhà nước về hoạt động đấu thầu
Xây dựng là một ngành kinh tế lớn, có tác động tới mọi mặt của đời sống xã
hội. Cùng với sự phát triển của đất nước, hoạt động xây dựng ngày càng phức tạp
hơn với nhiều mối quan hệ nảy sinh cần được điều chỉnh. Trong những năm qua,
Nhà nước ta đã có rất nhiều văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động xây dựng
nói chung và hoạt động đấu thầu xây lắp nói riêng. Quy chế đấu thầu xây lắp lần
đầu tiên được Chính phủ ban hành vào năm 1996 theo nghị định 43/CP và 93/CP.
Do biến động của nền kinh tế xã hội, văn bản cũ không còn phù hợp nữa. Chính
phủ đã ban hành quy chế đấu thầu mới, phù hợp với tình hình hơn, ban hành kèm
theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP vào ngày 01/9/1999. Tiếp sau đó, Chính phủ đã
tiến hành bổ sung, điều chỉnh và ban hành các văn bản bổ sung theo nghị định số
14/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000; nghị định số 66/2003/NĐ-CP; nghị định số
16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về quản lý đầu tư và xây dựng
công trình; và gần đây nhất là Luật đấu thầu đã được Quốc hội thông qua ngày

đều ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung và hoạt động đấu thầu
nói riêng của các doanh nghiệp trong ngành. Nó có thể là là các ảnh hưởng tích
cực, cũng có thể là các ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động của các doanh nghiệp. Ví
dụ như: sự biến động giá cả đột ngột năm 2003 – 2004 đã có tác động rất lớn tới
kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung và kết quả đấu thầu nói riêng của
rất nhiều công ty xây dựng. Sự biến động giá cả này đã làm cho chi phí nguyên vật
liệu xây dựng tăng lên rất nhiều, do đó làm cho giá bỏ thầu của các công ty cũng
thay đổi rất nhiều, vì vậy ảnh hưởng tới kết quả dự thầu vì giá bỏ thầu là một yếu
tố rất quan trọng để chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu. Một ví dụ khác là: Trong Luật
xây dựng đã đượcban hành và có hiệu lực từ 01/7/2004 có một vài nội dung mới so
Nguyễn Thị Thanh Vân 20 QTKD Tổng hợp 44B
Chuyên đề tốt nghiệp
với các văn bản quy phạm pháp luật trước đó. Một trong số đó là về vấn đề lựa
chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng: Ngoài các hình thức lựa chọn nhà thầu đã
được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, Luật xây dựng còn đề
cập đến hình thức lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình xây dựng. Một
trong những yêu cầu đối với việc lựa chọn nhà thầu trúng thầu là phải có giá dự
thầu hợp lý, chứ không phải là giá thấp nhất như quy định hiện hành. Quy định này
đã có tác dụng tích cực ở chỗ sẽ tránh tình trạng phá giá trong đấu thầu xây dựng,
tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh hơn, chất lượng công trình và tiến độ thi
công sẽ được đảm bảo hơn.
1.1.3. Các đối thủ cạnh tranh của Công ty
Trong bất kỳ một ngành nghề kinh doanh nào, mỗi doanh nghiệp tham gia
hoạt động trên thị trường đều phải tính đến sự có mặt của các đối thủ cạnh tranh,
kể cả các đối thủ cạnh tranh trực tiếp và các đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn, ngành Xây
dựng cũng vậy. Trong bối cảnh nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng hiện nay đang rất
cao, nên số doanh nghiệp tham gia hoạt động xây lắp là rất lớn. Đối thủ cạnh tranh
của Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh chủ yếu là các doanh nghiệp trong tỉnh,
bao gồm cả các doanh nghiệp ra đời trước và sau Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc
Ninh. Các công ty này thường có quy mô và năng lực không chênh lệch nhau

Nguồn: Theo tài liệu thống kê của nhà cung cấp nguyên vật liệu
Trong các đối thủ trực tiếp của Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh, đặc
biệt có hai doanh nghiệp thường xuyên cạnh tranh với Công ty, đó là Công ty Nam
Hồng và Công ty đầu tư phát triển nhà. Có thể coi đây là hai đối thủ cạnh tranh lớn
nhất của Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh trong thời điểm hiện tại. Trong
nhiều dự án đấu thầu mà Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh tham gia, đã diễn ra
sự cạnh tranh gay gắt giữa Công ty với Công ty Nam Hồng và Công ty Đầu tư Phát
triển nhà. Khác với Công ty Cổ phần Xây dựng Bắc Ninh (là Công ty hoạt động
độc lập, không chịu sự quản lý của bất kỳ một tổ chức nào), cả hai Công ty trên
đều chịu sự quản lý của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh.
* Công ty Nam Hồng
Công ty Nam Hồng là một công ty tư nhân, tham gia vào sản xuất kinh
doanh rất nhiều ngành nghề, như: xây dựng, nhà hàng, các dịch vụ vui chơi – giải
trí, thương mại… Trong đó, xây dựng là một trong các ngành kinh doanh chủ lực
của công ty Nam Hồng. Tuy tham gia vào lĩnh vực này chưa lâu, nhưng nhờ có các
mối quan hệ rộng rãi, có tiềm lực tài chính tương đối mạnh mẽ, có nhân lực dồi
dào, lại tham gia vào thị trường xây dựng đúng thời điểm nhu cầu xây dựng đang
lên rất cao, nên Công ty Nam Hồng đã nhanh chóng có cơ hội để tạo dựng được uy
Nguyễn Thị Thanh Vân 22 QTKD Tổng hợp 44B
Chuyên đề tốt nghiệp
tín và tên tuổi của mình trên thị trường xây dựng Bắc Ninh. Mặt khác, đây là Công
ty tư nhân được tổ chức theo mô hình công ty gia đình, nên có sự thống nhất rất
cao cũng như sự quản lý rất chặt chẽ từ trên xuống. Mọi hoạt động của công ty đều
được tính toán cẩn thận nhằm mang lại lợi ích cao nhất cho công ty. Thế mạnh của
công ty Nam Hồng là xây dựng các công trình giao thông và các công trình xây
dựng dân dụng.
Tuy nhiên, bên cạnh đó, Công ty Nam Hồng cũng có một vài hạn chế nhất
định. Vì Công ty tham gia lĩnh vực xây dựng chưa lâu nên chưa có nhiều kinh
nghiệm thi công các công trình, đặc biệt là đối với các công trình lớn. Do đó, nhiều
khi họ bị trượt thầu hoặc không đủ điều kiện tham gia đấu thầu, nhất là đối với các

thuê được thì công trình còn phải tạm dừng. Điều này gây ảnh hưởng rất không tốt
đến hình ảnh, uy tín của công ty đối với các đối tượng có liên quan.
Trên đây là những nét khái quát nhất về hai đối thủ cạnh tranh trực tiếp của
Công ty. Không ít lần, nhiều công trình đấu thầu mà Công ty tưởng như đã nắm
chắc phần thắng thì lại bị trượt thầu. Ngược lại, đối với nhiều công trình, các đối
thủ cạnh tranh có các ưu thế rất lớn trong khi tham gia đấu thầu thì công ty Cổ
phần Xây dựng Bắc Ninh lại thắng thầu một cách thuyết phục. Sự tồn tại và hoạt
động của các đối thủ cạnh tranh, vừa là động lực để Công ty phải cố gắng hoàn
thiện mình hơn nữa, vừa là cơ hội để Công ty khẳng định tên tuổi, uy tín của mình
trên thị trường. Sự tồn tại của họ cũng là một thách thức mà Công ty cần phải vượt
qua nếu muốn ngày càng thắng thầu nhiều công trình, nếu muốn nhanh chóng phát
triển mạnh mẽ.
1.1.4. Các hiện tượng tiêu cực trong đấu thầu hiện nay
Tiêu cực trong hoạt động xây dựng nói chung và trong đấu thầu nói riêng
không còn là vấn đề mới nữa, nó đã được các cơ quan Nhà nước, báo, đài và các
phương tiện truyền thông đại chúng nhắc tới rất nhiều. Tuy vậy, đến nay nó vẫn là
một hiện tượng nhức nhối chưa được giải quyết triệt để. Trong quá trình tổ chức
đấu thầu và tổ chức xét thầu còn tồn tại các hiện tượng tiêu cực làm ảnh hưởng tới
kết quả đấu thầu, tới chất lượng thi công công trình, tới tiến độ thi công. Ví dụ như
các hiện tượng: giá bỏ thầu quá thấp so với chi phí thi công, bán thầu, dàn xếp
Nguyễn Thị Thanh Vân 24 QTKD Tổng hợp 44B
Chuyên đề tốt nghiệp
thầu, hiện tượng “sân sau” (vụ án tại PMU18 vừa qua là một trường hợp điển hình
của nhiều hiện tượng tiêu cực liên quan đến các công trình giao thông)… Các hiện
tượng tiêu cực này không những ảnh hưởng tới hiệu quả đầu tư của các chủ đầu tư
mà còn ảnh hưởng không tốt tới hiệu quả hoạt động của các nhà thầu, tạo ra một
môi trường cạnh tranh không lành mạnh.
Nếu Nhà nước và các cơ quan chức năng không kịp thời có các biện pháp
ngăn chặn quyết liệt thì các hiện tượng tiêu cực trên vẫn sẽ tiếp tục tồn tại và gây
ra các tổn thất, thiệt hại trên nhiều phương diện và cho nhiều đối tượng hữu quan.