BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

NGUYỄN TẤN CHIÊU

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH T THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2007

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
NGUYỄN TẤN CHIÊU

1.2.3 KIM NH CHT LNG ÀO TO Trang 13
1.2.3.1 Khái nim: Trang 13
1.2.3.2 Vai trò ca kim đnh cht lng trong vic
nâng cao cht lng đào to Trang 14
1.3 C IM, VAI TRÒ CA GIÁO DC TRUNG CP CHUYÊN
NGHIP Trang 16
1.4. S CN THIT CA ÀO TO NGUN NHÂN LC K THUT
TRONG S NGHIP CÔNG NGHIP HÓA, HIN I HÓA Trang 17
TÓM TT CHNG 1 Trang 21
CHNG 2:
THC TRNG V GIÁO DC NGH NGHIP
THÀNH PH H CHÍ MINH Trang 22
2.1 TÌNH HÌNH GIÁO DC NGH NGHIP VIT NAM Trang 22
2.1.1 V c s vt cht Trang 23
2.1.2 V giáo viên Trang 24
2.1.3 V chng trình Trang 26
2.1.4 V c cu đào to Trang 28
2.1.5 V qun lý Trang 29
2.1.6 V ngun nhân lc Trang 30
2.2 CH S CHT LNG GIÁO DC VIT NAM Trang 32
2.3. THC TRNG V GIÁO DC NGH NGHIP
THÀNH PH H CHÍ MINH Trang 33
2.3.1. Tình hình tng quát Trang 33
2.3.2. Thc trng h trung cp chuyên nghip Trang 35
2.3.3 Tình hình cht lng ti mt s trng trung cp Trang 38
2.3.3.1 V kt qu hc tp ca hc sinh Trang 38
2.3.3.2 V trình đ chuyên môn ca cán b ging dy Trang 38
2.3.4. Nhng thun li, khó khn Trang 39
2.3.4.1 Thun li Trang 39
2.3.4.2 Khó khn Trang 39

To mi liên h cht ch gia nhà trng - doanh nghip Trang 67
3.4 KIN NGH Trang 68
3.4.1 Hoàn thin c ch pháp lý đ nâng cao
nng lc h giáo dc ngh nghip Trang 68
3.4.2 Xây dng c quan d báo v ngun nhân lc Trang 69
3.4.3 Nâng cao cht lng giáo dc ph thông, tng cng
hng nghip cho hc sinh ph thông Trang 70
TÓM TT CHNG 3 Trang 71
KT LUN Trang 72
Tài liu tham kho
PH LC
DANH MC CÁC CH VIT TT
ASEAN: Asociation of South East Asia Nations ( Hip hi các nc ông Nam Á)
CNKT: Công nhân k thut
GDP: Gross Domestic Product (Tng sn phm quc ni)
ISO: International Organization for Standardization
(T chc quc t v tiêu chun hóa
MES : Module Employable Skills (Mô đun k nng hành ngh)
OECD: Organization for Economic Co-operation and Development
(T chc hp tác và phát trin kinh t)
PTTH: Ph thông trung hc
PTCS: Ph thông c s
TCCN: Trung cp chuyên nghip
TP.H Chí Minh: Thành ph H Chí Minh
UNESCO: United Nations Educational Scientific and Cultural Organization
(T chc v Vn hóa-Khoa hc và Giáo dc ca Liên hip quc)
WTO: World Trade organization (T chc thng mi th gii)
DANH MC BNG BIU,  TH
Bng 1.1: Chi ngân sách nhà nc cho giáo dc
S đ 1.1: H thng giáo dc quc dân

trong thi k công nghip hóa, hin đi hóa…”
(Chin lc phát trin kinh t-xã hi 2001-2010)
Mt trong nhng ngun nhân lc đáp ng trc tip cho thi k công nghip
hóa, hin đi hóa là lc lng lao đng lành ngh, trong đó h giáo dc Trung cp
chuyên nghip cung cp mt lng không nh. Trong nhng nm qua, Vit Nam
luôn  trong tình trng “tha thy, thiu th” do tâm lý chung ca các gia đình luôn
mong mun con em mình đc theo hc  bc đi hc.
Cht lng lao đng ngh
còn thp, cha ngang tm khu vc, cha đáp ng đc nhu cu công nghip hóa,
hin đi hóa, vn còn khong cách gia trình đ tay ngh ca hc sinh mi ra
trng và nhu cu ca các doanh nghip. Trong khi đó hc sinh ph thông cha
đc hng nghip mt cách khoa hc, cha thy đc s cn thit v k nng
ngh ngay t khi còn ngi trên gh nhà trng.
Xut phát t tình hình trên, tôi chn vn đ: “Mt s gii pháp nâng cao cht
lng đào to h Trung cp chuyên nghip trên đa bàn thành ph H Chí
Minh” làm đ tài nghiên cu ca mình vi mong mun đóng góp mt phn nh vào
s nghip đi mi giáo dc chung ca đt nc.

- 2 -
2. TÌNH HÌNH NGHIÊN CU  TÀI:
Cùng vi kinh t th trng, h thng giáo dc Vit Nam đã có nhiu ci
cách và nó đã tr thành mt trong nhng đng lc thúc đy s phát trin kinh t đt
nc. Giáo dc ngh nghip cng đang đc cng c và hoàn thin dn, điu này
đc đánh du bng s ra đi ca Lut dy ngh 2006 cùng vi chính sách mi v
đào to liên thông gia các cp, các h đang to ra mt s khi sc cho giáo dc
ngh nghip.
T trc đn nay đã có nhiu công trình nghiên cu v giáo dc, nhng phn
ln đu chú trng vào giáo dc ph thông, giáo dc đi hc vì phn ln hc sinh và
các gia đình đu đi theo con đng: Tiu hc – THCS – THPT - i hc. Giáo dc
ngh nghip, nht là h trung cp chuyên nghip cha đc chú ý đúng mc, tng

- D liu đc ly t nhiu ngun: Tng Cc Thng Kê, Tng Cc dy ngh, B

Lao đng - Thng binh và Xã hi, B Giáo dc-ào to, S Lao đng - Thng
binh và Xã hi TP. H Chí Minh, S Giáo dc-ào to TP. H Chí Minh, mt s
trng trung cp chuyên nghip, các báo, tp chí…
6. KT CU CA LUN VN:
Ngoài phn m đu, kt lun, tài liu tham kho, ph lc, lun vn bao gm 3
chng đc kt cu nh sau:
̇ Chng 1: C s lý lun v cht lng đào to, vai trò, đc đim ca giáo
dc ngh nghip trong thi k công nghip hóa, hin đi hóa ca
đt nc.
̇ Chng 2: Thc trng v Trung cp chuyên nghip và dy ngh trên đa bàn
thành ph H Chí Minh.
̇ Chng 3: Mt s gii pháp nâng cao cht lng đào to h Trung cp
chuyên nghip trên đa bàn thành ph H Chí Minh.

- 4 -
CHNG 1: C S LÝ LUN V CHT LNG ÀO TO; VAI TRÒ,
C IM CA GIÁO DC NGH NGHIP TRONG THI K CÔNG
NGHIP HÓA, HIN I HÓA CA T NC
1.1 H THNG GIÁO DC VIT NAM
“- H thng giáo dc quc dân gm giáo dc chính quy và giáo dc thng xuyên.
- Các cp hc và trình đ đào to ca h thng giáo dc quc dân bao gm :
a) Giáo dc mm non bao gm có nhà tr và mu giáo.
b) Giáo dc ph thông có tiu hc, trung hc c s, trung hc ph thông
c) Giáo dc ngh nghip có trung cp chuyên nghip và dy ngh
d) Giáo dc đi hc và sau đi hc: đào to trình đ cao đng, trình đ đi
hc, trình đ thc s, trình đ tin s.” [15, điu 4]
S đi mi c bn ca Lut Giáo dc 2005 so vi Lut Giáo dc 1998 là coi
giáo dc thng xuyên không ch là mt phng thc hc tp mà còn là mt b

chúng ta quá hn hp, cha đ đ m rng mng li các c s giáo dc và đào to.
T chc và hot đng giáo dc đã có s thay đi cn bn, hng ti s đa
dng hoá, chun hoá, hin đi hoá và xã hi hoá. Vit Nam cng đã có nhng bc
đi ch đng trong hi nhp giáo dc, tip nhn giáo dc nc ngoài.
Nhiu nm qua, vi ch trng xã hi hóa giáo dc, nhiu trng i hc ra
đi, nhng cha quan tâm đúng mc đn trng dy ngh, trung cp chuyên
nghip. h thng đào to ngh nghip vn b coi là nng v lý thuyt.
Gn đây Lut
giáo dc sa đi 2005 và Lut dy ngh 2006 ra đi đã đánh du mt bc phát
trin mi cho giáo dc ngh nghip nhng vn còn nhiu vng mc, cha hoàn
thin.

Cao đng ngh (2 - 3 nm)
Trung cp ngh (1–2 nm)
Dy
ngh
S c
p
n
g
h
(d
i 1 nm
)

- 6 -
S đ 1.1:

- 7 -
1.2 CHT LNG ÀO TO

đc đánh giá bi mc đ mà sn phm hay dch v đáp ng đc mc đích đã
tuyên b. Vi cách hiu này, cht lng phát trin theo thi gian, tùy thuc vào s
phát trin kinh t, xã hi ca đt nc, tùy thuc vào đc thù ca tng loi trng
và có th s dng đ phân tích cht lng đào to  các cp đ khác nhau.
Lut dy ngh quy đnh: “Mc tiêu dy ngh là đào to nhân lc k thut trc
tip trong sn xut, dch v có nng lc thc hành ngh tng xng vi trình đ đào
to ”. [16, điu 4]
Tip cn theo cách này, cht lng s đc xem là mc đ đáp ng ca hc
sinh tt nghip đi vi th trng lao đng.
- Cht lng là hiu qu ca vic đt mc đích ca nhà trng:
Theo cách hiu này, mt trng có cht lng cao là trng tuyên b rõ mc
đích ca mình và đt đc mc đích đó mt cách hiu qu và hiu sut cao nht,
đây chính là cht lng tng đi – bên trong. Thông qua kim tra, thanh tra cht
lng, các t chc hu quan s xem xét, đánh giá h thng đm bo cht lng ca
trng đó có giúp nhà trng hoàn thành s mng mt cách hiu qu và hiu sut
cao hay không. Trong cht lng đào to có hiu qu đào to - đào to có cht
lng trc ht phi là đào to có hiu qu.
- Cht lng đào to di góc đ qun lý:
Di góc đ qun lý và cng là cách xa nay khi đánh giá cht lng đào to
ca mt c s đào to, trc tiên là nhìn vào t l đu/rt, t l hc viên tt nghip, t
l hc viên b hc, t l hc viên khá, gii. Nh cách tính hin nay ca ngành Giáo
dc, hiu sut đào to đc tính bng t l phn trm s hc sinh tt nghip/ s hc
sinh nhp hc.
- 9 -
- Cht lng đào to di góc đ ngi s dng
Di góc đ ngi s dng, mà phn ln là các doanh nghip, cht lng đào
to s đc đánh giá qua kin thc, k nng, tay ngh, kh nng hoàn thành nhim

̇ cht lng đi ng ging dy và qun lý
̇ ngun tài lc, c s vt cht, sách và trang thit b dy hc
ây cng chính là các điu kin đ đm bo cht lng đào to. Vì vy mun
nâng cao cht lng đào to thì phi tác đng đ nâng cao cht lng, hiu qu ca
các yu t trên.
1.2.2 QUN LÝ CHT LNG ÀO TO
1.2.2.1 Khái nim:
Qun lý cht lng là quá trình có t chc nhm đm bo các sn phm trc
khi đa vào s dng phi đt đc các tiêu chun đ ra và phù hp vi các yêu cu
ca ngi s dng. Qun lý cht lng bao gm các hot đng có phi hp nhm
đnh hng và kim soát mt t chc v cht lng
Vic qun lý cht lng bao hàm trong nó s cam kt không ngng nâng cao
cht lng.
1.2.2.2 Các phng thc qun lý cht lng
Hin nay trên th gii có 3 phng thc qun lý cht lng chính,  3 cp đ
khác nhau. ó là: Kim soát cht lng, m bo cht lng và qun lý cht lng
toàn din - 11 -
Ü Kim soát cht lng:
i tng qun lý là các sn phm. Mc tiêu là ngn nga vic to ra, sn xut
ra các sn phm
không đt tiêu chun. Trong trng hc, sn phm đào to là nhng
hc sinh, sinh viên vi nhng tri thc mà h lnh hi đc.  ngn nga vic có
nhng hc sinh yu, kém, phi kim soát các yu t nh đi ng ging viên,
phng pháp ging dy, cht lng đu vào, trang thit b dy hc và yu t môi

giáo dc
- Các hot đng
khai thác và s
d

n
g
n
g
un l

c
- 12 -
Ü m bo cht lng:
Khác vi phng thc kim soát cht lng, đm bo cht lng làm nhim
v phòng nga s ra đi ca nhng sn phm không đt tiêu chun. Quá trình này
din ra trc và trong sut quá trình vi mc đích ngn chn ngay t đu nhng li
có th mc đ khc phc kp thi, đm bo rng các sn phm  cui quá trình
không b li. Vic qun lý cht lng tp trung vào vic đm bo đy đ các điu
kin cho vic thc hin quá trình và h thng các th tc giám sát vic thc hin
quá trình.  làm đc điu này, nhà trng cn xây dng công tác qun lý cht
lng thành mt h thng hoàn chnh, có c ch vn hành nghiêm ngt – ó chính
là h thng đm bo cht lng.
Hin nay trên th gii, vic qun lý cht lng đào to thng áp dng phng
thc này vi các mô hình khác nhau, tùy theo đc đim ca tng c s. Vic qun
lý cht lng trong các c s đào to tp trung vào vic xây dng mt h thng đm
bo cht lng có hiu qu cao

mc 1]
Nh vy kim đnh cht lng là s xem xét đc lp, có h thng nhm xác
đnh xem các hot đng và kt qu liên quan đn cht lng có đáp ng đc các
quy đnh đã đ ra và các quy đnh này có đc thc hin mt cách có hiu qu và
thích hp đ đt đc mc tiêu hay không.
Nói ngn gn, Kim đnh là đánh giá và công nhn. Loi hình trng Trung
cp chuyên nghip thc cht là mt loi trng dy ngh. Hot đng kim đnh 
các trng Trung cp chuyên nghip là hot đng đánh giá và công nhn các trng
có đt các chun đã quy đnh hay không. Chính vì vy vic xây dng b tiêu chí và
phng pháp đánh giá phù hp là vic làm rt quan trng và phi đc theo dõi, cp
- 14 -
nht cho phù hp vi tc đ phát trin ca khoa hc công ngh, ca xã hi vì các
tiêu chí này chính là h thng các mc tiêu giáo dc c th và điu kin bo đm
thc hin các mc tiêu y  tng bc hc, tng trng hc.
“Ni dung kim đnh cht lng đi vi c s dy ngh bao gm các tiêu chí sau:
a) Mc tiêu và nhim v
b) T chc và qun lý
c) Hot đng dy và hc
d) Giáo viên và cán b qun lý
đ) Chng trình, giáo trình
e) Th vin
g) C s vt cht, thit b, đ dùng dy hc
h) Qun lý tài chính
i) Các dch v cho ngi hc ngh” [16, điu 74]
1.2.3.2
Vai trò ca kim đnh cht lng trong vic nâng cao cht lng đào to:
Ü Kim đnh cht lng là yu t quan trng nhm nâng cao cht lng đào to:

Do h thng giáo dc ca mi nc mi khác, vn bng, chng ch cng khác
nhau nên vic kim đnh rt có ý ngha nu đc kim đnh theo nhng b tiêu chí
tng đng nhau. ây cng là c s cho vic hp tác quc t trong đào to, trao
đi chuyên gia, giáo viên, chng trình đào to, cho vic công nhn vn bng chng
ch ca nhau.
Mt trng đc kim đnh bi mt t chc kim đnh có uy tín thì danh
ting, thng hiu, giá tr vn bng ca trng đó s đc th trng công nhn tùy
thuc vào danh ting, uy tín, phm vi hot đng ca t chc kim đnh đó.

- 16 -
1.3 C IM, VAI TRÒ CA GIÁO DC TRUNG CP CHUYÊN
NGHIP:
Giáo dc ngh nghip là mt b phn ca h thng giáo dc quc dân gm có
Trung cp chuyên nghip và Dy ngh vi nhng mc tiêu sau:
“Trung cp chuyên nghip nhm đào to ngi lao đng có kin thc, k nng
thc hành c bn ca mt ngh, có kh nng làm vic đc lp và có tính sáng to,
ng dng công ngh vào công vic.
Dy ngh nhm đào to nhân lc k thut trc tip trong sn xut, dch v có
nng lc thc hành ngh tng xng vi trình đ đào to.” [15, điu 33]
- Giáo dc Trung cp chuyên nghip có tính đa dng v ngành ngh, có quan
h cht ch và chu nh hng trc tip ca nhu cu phát trin kinh t - xã hi, s
phát trin ca khoa hc, công ngh, ca th trng vic làm. Trong c ch th
trng, nhng yu t này luôn bin đi, đòi hi giáo dc Trung cp chuyên nghip
phi luôn đi mi cho phù hp vi nhu cu v ngun nhân lc ca th trng trong
tng thi k.
- Giáo dc Trung cp chuyên nghip chu s qun lý ca nhiu đu mi, t
nhiu cp khác nhau: Có trng trc thuc các b, ngành Trung ng, có trng

xác đnh: “Mun tin hành công nghip hoá thng li phi phát trin mnh giáo dc
đào to, phát huy ngun lc con ngi, yu t c bn ca s phát trin nhanh và
bn vng”.
- Chin lc phát trin kinh t xã hi 2001 - 2010
cng xác đnh “ đáp ng
yêu cu v con ngi và ngun nhân lc là nhân t quyt đnh s phát trin đt
nc trong thi k công nghip hoá, hin đi hoá, cn to s chuyn bin c bn,
toàn din v giáo dc đào to”.

Trích đoạn V giáo viên: Sl ng giáo viên trung hc chuyên nghi phin nay là 14230 Kho ng 25% s giáo viên d y ngh hi n nay đc đào t o t các trng cao đng V ch ng trình: V ng un nhân l c: Nguyên nhân chính đn vi ch c sinh khơng thích hc Trung c p: Do s phát tri n c a xã h i, s ngi t t nghi p đi h c, cao đ ng ngày m t ng 2.6: ánh giá ch tl ng đào to ca hc sinh theo c

---