nâng cao hiệu quả đấu thầu ở trong xây dựng cơ bản
lời nói đầu
Cùng với công cuộc công nghiệp hoá-hiện đại hoá hiện nay hoạt động
đấu thầu sẽ giúp cho chủ đầu t lựa chọn đợc nhà thầu đáp ứng tốt nhất những
yêu cầu của mình, nhờ đó họ có đợc những công trình có chất lợng cao, giá
cả hợp lý
Hiện nay,Chính phủ đã ban hành Quy chế đấu thầu (Nghị định số
88/1999/NĐ-CP) và Nghị định 14/2000/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều
của Quy chế đấu thầu đã tạo khung pháp lý cho hoạt động đấu thầu.
Tuy nhiên, hoạt động đấu thầu đang còn rất mới mẻ ở nớc ta cho nên
cha thể có đợc sự hoàn thiện trong hoạt động đấu thầu kể cả quản lý nhà nớc
về đấu thầu và hoạt động dự thầu của các doanh nghiệp xây dựng ,
Trong cơ chế thị trờng thì sự cạnh tranh là rất khốc liệt và đó là một
trong những động lực cho sự phát triển kinh tế-xã hội. Trong hoạt động đấu
thầu thì sự cạnh tranh cũng không kém phần quyết liệt đó là cạnh tranh về
giá bỏ thầu, cạnh tranh về chất lợng công trình, cạnh tranh về tiến độ thi công
(thể hiện thông qua các biện pháp kỹ thuật-thi công) và sự cạnh tranh giúp
cho các nhà thầu lớn lên về mọi mặt. Cùng với sự đòi hỏi ngày càng cao của
các chủ đầu t về chất lợng công trình tiến độ thi công...đòi hỏi Các nhà thầu
phải luôn luôn nổ lực để nâng cao năng lực của mình. Hoạt động đấu thầu
ngày càng trở nên có tính quyết định đến sự tồn tại và phát triển của doanh
nghiệp xây dựng, việc nâng cao hiệu quả đấu thầu có ý nghĩa to lớn.
I-Một số giải pháp để nâng cao hiệu quả:
Giải pháp 1: Tổ chức một bộ phận chuyên trách Marketing nhằm: mở
rộng thị trờng, tăng uy tín của công ty,xây dựng kế hoạch dự báo giá linh
hoạt để đáp ứng kịp thời sự biến động của thị trờng .
1-Cơ sở lý luận và thực tiễn:
Thông qua hoạt động Marketing công ty sẽ gây dựng đợc uy tín của
mình trên thị trờng xây dựng , tạo đợc lòng tin sự a thích nơi khách hàng khi
tiêu dùng sản phẩm (công trình xây dựng )của công ty. Hơn nữa hoạt động
Marketing giúp công ty có đợc những thông tin quý giá về sự biến động của

*Chiến lợc phân đoạn và tìm kiếm thị trờng
Công ty phải phân chia ngành xây dựng ra các thị trờng nhỏ có tính
đồng nhất cao về mặt nào đó để có biện pháp thâm nhập và từng thị trờng
phù hợp với sở trờng của công ty.
-Phân loại theo tính chất công trình : thị trờng xây dựng dân dụng, thị
trờng xây dựng công nghiệp và thị trờng xây dựng hạ tầng, giao thông.
-Phân loại theo khu vực địa lý: thị trờng nớc ngoài, thị trờng trong nớc
và thị trờng địa phơng .
-Phân loại theo quy mô : thị trờng các công trình có quy mô lớn và thị
trờng các công trình có quy mô vừa và nhỏ.
*Chiến lợc cạnh tranh:
Để cạnh tranh thắng lợi, nhất là trong việc tranh thầu công ty có thể áp
dụng các chiến lợc sau:
-Chiến lợc đặt giá tranh thầu thấp: công ty luôn đặt giá tranh thầu thấp,
chấp nhận mức lãi thấp ở mỗi công trình . Nhng tổng lợi nhuận có thể vẩn
cao nhờ nhận đợc nhiều công trình.
-Chiến lợc liên doanh, liên kết : Để tăng sức cạnh tranh công ty sẽ thực
hiện liên doanh với các doanh nghiệp xây dựng khác trong tranh thầu nhất là
trong đấu thầu quốc tế để tạo thêm sức mạnh đủ để cạnh tranh với các nhà
thầu nớc ngoài.
-Chiến lợc dựa vào lợi thế tơng đối: Theo chiến lợc này công ty cần
khai thác triệt để lợi thế do khả năng sản xuất đặc thù của mình mang lại.
Khả năng đặc thù này không có ở những đối thủ khác mặc dù họ có các lực l-
ợng mạnh hơn. ở đây công ty không đứng ra đối đầu với các đối thủ mà chỉ
lợi dụng khe hở hay thế yếu của đối thủ, biến thế yếu của đối thủ thành điểm
mạnh của công ty.
*Chiến lợc phân phối sản phẩm :
Đặc điểm của ngành xây dựng là loại hình sản xuất đơn chiếc, khâu tiêu
thụ diển ra trớc quá trình sản xuất bắt đầu . Chính sách phân phối sản phẩm
(công trình )của công ty đợc đề cập ở hai giai đoạn sau:

của bộ phận chuyên trách này công ty sẽ nắm bắt đợc đầy đủ hơn các thông
tin về đối thủ cạnh tranh, giá cả nguyên vật liệu, khách hàng...Đôi khi để có
đợc thông tin phải trả giá rất đắt. Nh vậy công ty sẽ có nhiều hơn cơ sở để
xây dựng một chiến lợc tranh thầu có chất lợng và hiệu quả.
Giải pháp 2: Tăng cờng đào tạo, bồi dỡng nâng cao năng lực và trình độ
cho cán bộ tham gia dự thầu, nhằm nâng cao chất lợng Hồ sơ dự thầu , tăng
khả năng trúng thầu của công ty.
1-Cơ sở lý luận và thực tiển:
Yếu tố con ngời là gốc rễ cho mọi sự thành công của các doanh
nghiệp. Trong công tác đấu thầu thì yếu tố con ngời là rất quan trọng. Điều
này thể hiện thông qua việc lập Hồ sơ dự thầu ;việc tiêu lợng lắp giá chính
xác, sát thực tế ; việc đa ra một bản thuyết trình tổ chức thi công và đa ra các
biện pháp kỹ thuật hợp lý... để tạo ra một bộ Hồ sơ dự thầu có chất lợng đề
do cán bộ tham gia đấu thầu lập nên. Có thể nói trình độ năng lực của cán bộ
tham gia đấu thầu có ảnh hởng trực tiếp đến chất lợng của Hồ sơ dự thầu .
Do đó nâng cao chất lợng của Hồ sơ dự thầu và nâng cao khả năng trúng thầu
của mình công ty phải tăng cờng đào tạo bồi dỡng cho cán bộ tham gia đấu
thầu.
Hơn nữa, các kiến thức về kinh tế , tài chính kế toán, pháp luật và
các kỹ năng về ngoại ngữ, tin học của nhiều cán bộ làm công tác đấu thầu
còn cha cao. Trong khi đó yêu cầu đòi hỏi của những gói thầu ngày càng cao.
Muốn trúng thầu phải có những cán bộ có kiến thức sâu rộng trong lập Hồ sơ
dự thầu và những cán bộ, chuyên viên kỹ thuật giỏi có năng lực, trình độ
chuyên môn tham gia vào ban lập dự án công trình và đảm trách các vị trí
quan trọng nh thuyết minh giải pháp kỹ thuật, biện pháp thi công và chỉ huy
công trình .
Để làm đợc điều này công ty nhất thiết phải không ngừng bồi dỡng
nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ này.
2-Phơng thức thực hiện :
Để nâng cao năng lực trình độ, nâng cao kiến thức về kinh tế , luật

Luật -Cán bộ chuẩn
bị Hồ sơ dự thầu
-Cán bộ phòng
ban và chuyên viên có
liên quan
3 Gửi đi
học
3*8tr
Quy
định về đấu
thầu quốc tế
-Cán bộ và
chuyên viên
7 mời ng-
ời về dạy
7*0,5tr
Ngoại
ngữ- Tin học
-Cán bộ, chuyên
viên kỹ thuật
15 công ty
mở lớp đào
tạo
15*1tr
Tổng
chi phí
66,5tr
Bên cạnh đó sau mỗi lần tham gia đấu thầu công ty cũng cần tổ chức
các buổi đúc rút kinh nghiệm . Đối với những công trình mà công ty trợt
thầu , công ty cần phân tích tìm các nguyên nhân dẩn đến trợt thầu của mình

ợc nâng cao. Qua đó công tác chuẩn bị đấu thầu , lập Hồ sơ dự thầu sẽ có
chất lợng cao , góp phần nâng cao chất lợng và hiệu quả đấu thầu của công
ty.
Giải pháp 3: Đa ra giá thầu hợp lý, linh hoạt để tạo điều kiện cạnh tranh
trong đấu thầu .
1-Cơ sở lý luận và thực tiển:
Tâm lý ngời tiêu dùng khi đi mua hàng bao giờ cũng muốn mua những
hàng hoá đạt chất lợng (theo yêu cầu của họ) và với giá thấp nhất có thể. Các
chủ đầu t khi mua các công trình thông qua đấu thầu cũng đăc biệt quan tâm
tới chất lợng , tiến độ và giá cả công trình . Do đó khi chấm điểm cho một
nhà thầu , thì chỉ tiêu giá công trình đợc chấm thầu với số điểm cao.
Một công trình đảm bảo về chất lợng và tiến độ, nhng có mức giá bỏ
thầu cao (vợt giá trần), nó không mang lại hiệu quả kinh tế cho chủ đầu t . Vì
thế nó sẽ không đợc chủ đầu t chấp nhận mua và Hồ sơ dự thầu sẽ bị loại
ngay khi mở thầu. Bởi vậy nhà thầu nào đa ra đợc giá dự thầu thấp mà vẩn
đáp ứng đợc các yêu cầu của chủ đầu t thì khả năng trúng thầu cao.
Cạnh tranh về giá dự thầu là phơng thức cạnh tranh khá hiệu quả trong
tranh thầu. Hơn nữa việc lựa chọn mức giá bỏ thầu của công ty xây dựng dân
dụng còn rất cứng nhắc thể hiện ở chổ : khi tính toán xong giá dự thầu của
mình ít có điều chỉnh theo tình hình cạnh tranh trên thị trờng . Vì thế công ty
phải linh hoạt trong việc định giá dự thầu, để tăng khả năng cạnh tranh , nâng
cao khả năng trúng thầu của công ty khi tham gia đấu thầu .
2-Phơng thức thực hiện:
Về nguyên tắc đơn giá dự thầu bao gồm:
-Chi phí vật liệu (VL)
-Chi phí nhân công (NC)
-Chi phí máy xây dựng (M)
-Lãi dự kiến (L)
-Thuế doanh thu hoặc VAT (T)
Giá dự thầu đợc tính theo công thức:

năng cạnh tranh.
a \ Z
xlctr
+ C
dn
+ T < G
bán
<= Z
xlctr
+ C
dn
+ T + L
Theo phơng án này , công ty đa ra mức giá bỏ thầu (G
bán
) cao nhất
và sẽ đạt đợc mức lãi dự kiến . Phơng án này có thể áp dụng khi đối thủ cạnh
tranh không mạnh hoặc công ty đứng đầu về công nghệ kỹ thuật.
b\ Z
xlctr
+ C
dn
+ T < = G
bán
< Z
xlctr
+ C
dn
+ T + L
ở Phơng án này , công ty chấp nhận mức lãi thấp thậm chí là không có
lãi để đảm bảo việc làm cho ngời lao động . Nhng vẩn bù đắp đủ giá thành

-Biện pháp giảm chi phí bằng cách xác định đúng chi phí nguyên vật
liệu, hạn chế đến mức nhỏ nhất mất mát , hao hụt, h hỏng trong thi công và
vận chuyển , bảo quản.