đặc san về góp ý dự thảo bLTTDS
38
Tạp chí luật học

ThS. Bùi Thị Huyền *
quan tin hnh t tng, ngi tin
hnh t tng l nhng ch th ch yu
ca quan h phỏp lut t tng dõn s. Qua
nghiờn cu D tho B lut t tng dõn s
chỳng tụi cú mt s ý kin trao i v c
quan tin hnh t tng v ngi tin hnh t
tng nh sau:
1. V c quan tin hnh t tng dõn s
Chng IV ca D tho B lut t tng
dõn s ch quy nh v Ngi tin hnh t
tng v vic thay i ngi tin hnh t
tng. Trong khi ú, khon 1 iu 147 D
tho B lut t tng dõn s quy nh: Vic
cp, tng t hoc thụng bỏo do ngi
tin hnh t tng dõn s hoc ngi ca c
quan tin hnh t tng dõn s c giao
nhim v thc hin Nhng c quan tin
hnh t tng dõn s l nhng c quan no li
khụng c quy nh c th. Theo iu 1
D tho B lut t tng dõn s thỡ B lut
t tng dõn s quy nh nhng nguyờn tc c

- Gia giai on xột x v thi hnh ỏn cú
mi quan h mt thit vi nhau. Bn ỏn,
quyt nh ca to ỏn khi ó v ang thi
hnh ỏn vn cú th b xột x li theo th tc
giỏm c thm, tỏi thm nu cú khỏng ngh
ca ngi cú thm quyn. Ngc li, ang
trong quỏ trỡnh xột x hoc bn ỏn, quyt
nh ca to ỏn khi cha cú hiu lc phỏp
lut thỡ bn ỏn, quyt nh ú vn cú th
c a ra thi hnh ỏn, vớ d: Quyt nh
ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi,
quyt nh v cp dng, bi thng thit
C
* Ging viờn Khoa lut dõn s
Trng i hc lut H Ni đặc san về góp ý dự thảo bLTTDS
Tạp chí luật học

39

hi v tớnh mng, sc kho
V ng nhiờn nu coi c quan thi hnh
ỏn l c quan tin hnh t tng dõn s thỡ
chp hnh viờn l ngi c Nh nc giao
trỏch nhim thi hnh cỏc bn ỏn dõn s s l
ngi cú thm quyn ca c quan tin hnh
t tng dõn s. Tham kho nhng quy nh
v vn ny trong B lut t tng hỡnh s

lut t tng dõn s nhng nhim v, quyn
hn l hai phm trự phỏp lớ khỏc nhau.
Nhim v c hiu l cụng vic phi lm
vỡ mt mc ớch v trong mt thi gian nht
nh.
(1)
Cũn quyn hn c hiu l
quyn c xỏc nh v mt ni dung, phm
vi, mc .
(2)
Theo cỏch gii thớch ny thỡ
nhim v ca nhng ngi tin hnh t tng
c hiu l nhng cụng vic m h phi
thc hin trong thi hn nht nh nhm m
bo cho vic gii quyt v ỏn c nhanh
chúng, chớnh xỏc, khỏch quan. Cũn quyn
hn l phm vi nhng cụng vic m nhng
ngi tin hnh t tng c quyn quyt
nh, thc hin trong quỏ trỡnh thc hin
nhim v ca mỡnh. Vỡ vy, v mt k thut
cho quy nh c rừ rng cn tỏch cỏc
iu lut quy nh v nhim v v quyn hn
ca tng ngi tin hnh t tng thnh hai
iu lut khỏc nhau.
b. Trỏch nhim ca nhng ngi tin
hnh t tng
Quyn hn v trỏch nhim l hai phm
trự khụng th tỏch ri. Xột x l hot ng
mang tớnh quyt nh, mi phỏn quyt u
nh hng trc tip ti quyn li ca ng

thm phỏn v hi thm nhõn dõn. Nh vy,
ngoi nhng trỏch nhim c quy nh ti
iu 44 D tho B lut t tng dõn s cn
quy nh c th thờm nhng trỏch nhim ca
h trong t tng dõn s. Theo chỳng tụi
nhng trỏch nhim ú cú th l:
- Trỏch nhim bo m vic gii quyt v
vic c thc hin theo ỳng quy nh ca
phỏp lut;
- Trỏch nhim thu thp thờm chng c khi
cn thit, bo m cho vic gii quyt v vic
dõn s c chớnh xỏc, khỏch quan;
- Trỏch nhim gii quyt v vic ỳng
thi hn theo quy nh ca phỏp lut ca t
tng dõn s;
- Trỏch nhim ho gii gia cỏc bờn
ng s.
c. Quyn hn ca thm phỏn
Vic xỏc nh c th quyn hn ca thm
phỏn s to iu kin cho thm phỏn cú th
ch ng gii quyt cỏc v ỏn dõn s mt
cỏch nhanh chúng, ỳng phỏp lut. Quyn
hn ca thm phỏn ó c quy nh ti iu
40 ca D tho B lut t tng dõn s. Tuy
nhiờn, theo chỳng tụi cn xỏc nh c th
thờm nhng quyn hn sau ca thm phỏn:
- Quyn quyt nh vic th lớ hoc tr li
n khi kin
Do phỏp lut t tng dõn s hin hnh ch
quy nh chung l: Tũa ỏn th lớ v ỏn nờn
đặc san về góp ý dự thảo bLTTDS
Tạp chí luật học

41

mi tũa ỏn phi th lớ gii quyt tng i ln
so vi s thm phỏn hin cú. Vi s lng ỏn
ln cng vi chc nng qun lớ hnh chớnh v
cỏc nhim v khỏc, theo chỳng tụi chỏnh ỏn
tũa ỏn khụng th bao quỏt v cú thi gian
xem xột th lớ i vi tt c cỏc v vic
dõn s. T cỏc lớ do trờn, chỳng tụi cho rng
phỏp lut cn quy nh c th vic giao cho
thm phỏn m nhim vic th lớ cỏc v vic
dõn s, sau ú tu theo mc phc tp ca
v vic v nng lc ca mi thm phỏn m
lónh o tũa ỏn s phõn cụng thm phỏn ph
trỏch vic gii quyt v vic. Quy nh nh
vy s xỏc nh trỏch nhim ca thm phỏn
trong vic th lớ, tr li n ng thi to c
s phỏp lớ bo v quyn t tng chớnh ỏng
ca ng s khi h cho rng vic tr li n
khi kin l khụng tho ỏng v l c s phỏp
lớ chỏnh ỏn gii quyt khiu ni ca ngi
khi kin.
- Quyn ra quyt nh nhp, tỏch v vic
dõn s
Vic nhp hay tỏch v vic dõn s c

phiờn to khỏc nu nh thy vic xem xột
chỳng riờng r cú li hn. Thm phỏn cng
xem xột vic gp mt s v vic m cỏc bờn
tham gia l mt hoc mt s vic ca mt
nguyờn n i vi cỏc b n khỏc nhau
hoc ca nhng nguyờn n khỏc nhau i
vi mt b n .
(3)

Hoc iu 34 B lut t tng dõn s
Cng ho dõn ch c (c) quy nh:
Thm phỏn cú th:
1. Nhp v ỏn xột x v quyt nh.
2. Tỏch riờng cỏc yờu cu c ghi trong
cựng mt n khi kin xột x trong
nhng phiờn to riờng bit nu vic tỏch ny
khụng trỏi vi quy nh khon 1 iu 31.
Mt khỏc, vic xỏc nh nhng tỡnh
hung trờn, thng xy ra trong quỏ trỡnh th
lớ hoc lp h s v vic cho nờn thm phỏn
xem xột th lớ hoc c phõn cụng gii
quyt v vic s l ngi cú kh nng v
iu kin tt nht ỏnh giỏ s cn thit đặc san về góp ý dự thảo bLTTDS
42
Tạp chí luật học

ú. Vỡ vy, theo chỳng tụi cn xỏc nh

trong quỏ trỡnh gii quyt v vic dõn s,
thm phỏn c hon ton c lp tin hnh
cỏc hnh vi t tng, xõy dng h s, nghiờn
cu, ỏnh giỏ chng c v ra cỏc quyt nh
t tng cn thit khụng c quan, t chc,
cỏ nhõn no, k c chỏnh ỏn to ỏn cú quyn
can thip, cn tr hot ng t tng ca thm
phỏn hoc buc thm phỏn khụng c thc
hin nhim v xột x. Tuy nhiờn, hot ng
t tng l hot ng nhm xỏc nh s tht
khỏch quan ca v vic, ũi hi s vụ t,
khỏch quan ca nhng ngi tin hnh t
tng nờn khi thm phỏn c giao gii quyt
v vic m cú cỏc cn c c quy nh ti
iu 46 D tho B lut t tng dõn s hoc
trong trng hp h cú lớ do chớnh ỏng nh
tai nn, m au khụng th tip tc thc hin
nhim v xột x thỡ h cng cú quyn t
chi tham gia t tng. T nhng phõn tớch
trờn chỳng tụi kin ngh sa khon 2 iu
173 D tho B lut t tng dõn s theo
hng: "Trong quỏ trỡnh gii quyt v vic
nu thm phỏn c phõn cụng khụng tip
tc tin hnh c nhim v do cú cn c
theo iu 46 ca B lut ny hoc cú lớ do
chớnh ỏng nh tai nn, m au thỡ chỏnh
ỏn tũa ỏn phõn cụng mt thm phỏn khỏc
tip tc nhim v. ng thi b sung vo
iu 41 D tho B lut t tng dõn s
quyn ca thm phỏn trong vic gii quyt