Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
BẢNG GIẢI THÍCH CÁC
THUẬT NGỮ VIẾT TẮT
ATVSLĐ
BC - VT
BHLĐ
BHXH
BHYT
BCC
CB - LĐ
CNVC
PKTTKTC
SXKD
TCCBLĐ
TSCĐ
VNPT
VTN
XDCB
An toàn vệ sinh lao động
Bưu chính - Viễn thông
Bảo hộ lao động
Bảo hiểm xã hội
Bảo hiểm y tế
Liên doanh liên kết
Cán bộ lao động
Công nhân viên chức
Phòng kế toán thống kê tài chính
Sản xuất kinh doanh
Tổ chức cán bộ lao động
Tài sản cố định
viễn thông tại bưu điện Hà Giang 43
1. Định hướng chung 43
2. Các giải pháp phát triển mạng lưới viễn thông 47
3. Kiến nghị 53
Kết luận 66
Tài liệu tham khảo 67
http://tailieutonghop.com
3
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
LỜI NÓI ĐẦU
Trong thời đại thông tin xã hội loài người, nhu cầu
thông tin ngày càng tăng nhanh. Viễn thông trở thành một
ngành quan trọng ở bất cứ Quốc gia nào trên mọi lĩnh vực
kinh tế và xã hội. Mạng viễn thông đóng vai trò như cầu
nối để trao đổi thông tin giữa các chính phủ, các tổ chức
xã hội và giữa mọi người với nhau.
Hiện nay Ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam
đang tiến hành hiện đại hoá mạng lưới với những phương
thức truyền dẫn, chuyển mạch tiên tiến, các thiết bị hiện
đại, sử dụng trên mạng những công nghệ tiên tiến trên thế
giới.
Để đáp ứng nhu cầu sử dụng thông tin và các dịch vụ thông tin ngày
càng cao của xã hội trong cả nước nói chung và Tỉnh Hà Giang nói riêng,
luôn tìm các giải pháp để phát triển mạng lưới Viễn thông trên cơ sở thiết
bị, công nghệ mới. Để công việc này tiến hành theo đúng ý đồ với hiệu
quả cao thì công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch là điều kiện
quan trọng.
Chính vì vậy khoá luận tốt nghiệp với đề tài: "Giải pháp hoàn
thiện kế hoạch phát triển mạng lưới viễn thông tại Tỉnh Hà Giang
Bằng. Tỉnh Hà Giang gồm 11 đơn vị hành chính, Thị xã
Hà Giang và 10 huyện : Mèo Vạc, Đồng Văn, Yên Minh,
Quản Bạ, Bắc Mê, Vị Xuyên, Bắc Quang, Quang Bình,
Hoàng Su Phì, Xín Mần. Diện tích tự nhiên là: 7.884Km
2
dân số hơn 634.000 người (theo báo cáo thông kê năm
2002) Hà Giang có 22 dân tộc, kinh tế chậm phát triển,
cơ sở vật chất công nghiệp hầu như chưa có gì. Hà Giang
là một trong những tỉnh nghèo nhất được Chính phủ chọn
làm điểm đầu tư cơ sở hạ tầng.
Trong bối cảnh chung như vậy, Bưu điện tỉnh Hà
Giang cũng được tái lập sau 1 năm và chính thức hoạt
động từ 01/01/1993 theo quyết định của Tổng Cục trưởng
Tổng cục Bưu điện. Khi đó Bưu điện tỉnh Hà Giang là
http://tailieutonghop.com
6
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
đơn vị thành viên của Tổng cục Bưu điện có hai chức
năng chính là vừa tổ chức sản xuất kinh doanh và quản lý
Nhà nước về các dịch vụ Bưu chính - Viễn thông trên địa
bàn tỉnh.
Tháng 4-1995 Tổng công ty Bưu chính Viễn thông
Việt Nam được thành lập theo quyết định số 249/TTG
ngày 24/4/1995 của Thủ tướng chính phủ. Hoạt động theo
quyết định số 91/TTG ngày 7/3/1994 cua thủ tướng chính
phủ về việc thành lập tập đoàn kinh doanh. Theo đó Tổng
cục Bưu điện có quyết định 491/TCCB.LĐ ngày
14/9/1996 thành lập doanh nghiệp nhà nước " Bưu điện
tỉnh Hà Giang” .
- Có quyền tự chủ kinh doanh theo phân cấp của Tổng
công ty. Chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi đối
với Tổng công ty.
- Có bảng cân đối kế toán, các quỹ xí nghiệp theo quy
định của nhà nước và quy chế tài chính của Tổng công ty.
- Bưu điện tỉnh Hà Giang chịu sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ,
UBND tỉnh Hà Giang về chấp hành pháp luật, các mặt
hoạt động có liên quan đến nhiệm vụ phục vụ nhân dân
tỉnh Hà Giang và gắn nhiệm vụ phát triển Bưu chính -
Viễn thông với qui hoạch kế hoạch phát triển của Tỉnh.
1.1. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn
http://tailieutonghop.com
8
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Bưu điện
tỉnh Hà Giang quy định tại điều lệ tổ chức và hoạt động
đã được phê chuẩn tại quyết định số: 256/QĐ -
TCCB/HĐQT ngày 25/9/1996 của Hội đồng Quản trị
Tổng công ty Bưu chính - Viễn thông Việt nam.
1.1.1. Chức năng
-Tổ chức, xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác mạng
Bưu chính - Viễn thông để kinh doanh và phục vụ theo
quy hoạch, kế hoạch và phương hướng phát triển do Tổng
công ty trực tiếp giao. Đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ
sự chỉ đạo của cơ quan Đảng - Chính quyền các cấp phục
vụ các yêu cầu thông tin trong đời sống, kinh tế, xã hội
của các ngành và nhân dân trên địa bàn tỉnh Hà Giang và
các nơi khác theo quy định của Tổng công ty nhằm hoàn
thành kế hoạch được giao.
- Được quyền quyết định chuyển nhượng, thay thế, thuê
và cho thuê, thế chấp cầm cố tài sản thuộc quyền quản lý
của Bưu điện tỉnh Hà Giang theo nguyên tắc bảo toàn và
phát triển vốn, bảo đảm theo thủ tục của pháp luật trừ
những tài sản có giá trị lớn hoặc quan trọng theo quy
định của Tổng công ty.
- Được sử dụng hệ thống thông tin nghiệp vụ của Tổng
công ty để điều hành nghiệp vụ theo quy định của Tổng
công ty.
http://tailieutonghop.com
10
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
Thứ hai, trong việc tổ chức, quản lý, kinh doanh và phục
vụ.
- Lập phương án và đề nghị Tổng công ty xem xét quyết
định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sản
xuất và quản lý trực thuộc có con riêng. Quyết định tổ
chức bộ máy quản lý trên cơ sở lựa chọn các mô hình tổ
chức mẫu do Tổng công ty quy định.
- Tổ chức, quản lý, khai thác, điều hành, phát triển mạng
lưới Bưu chính - Viễn thông theo phân cấp của Tổng
công ty và những quy định quản lý Nhà nước về Bưu
chính viễn thông.
- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật, đổi
mới công nghệ, trang thiết bị theo quy hoạch, kế hoạch,
phương án, quy chế, quy định và hướng dẫn của Tổng
công ty.
- Tham gia các tổ chức Bưu chính - Viễn thông quốc tế
với tư cách đại diện cho Tổng công ty khi được Tổng
- Sử dụng quỹ của Bưu điện tỉnh Hà giang để phục vụ kịp
thời các nhu cầu kinh doanh. Trường hợp sử dụng vốn
quỹ khác mục đích quy định phải theo nguyên tắc có
hoàn trả.
- Trích lập, sử dụng các quỹ theo qui định của công ty và
pháp luật của Nhà nước.
http://tailieutonghop.com
12
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
- Ký kết và thực hiện các hợp đồng với khách hàng trong
và ngoài nước theo phân cấp của Tổng công ty hoặc uỷ
quyền của Tổng Giám đốc.
- Được hưởng các chế độ trợ cấp hoặc chế độ ưu đãi khác
của nhà nước khi thực hiện các nhiệm vụ sản xuất cung
cấp dịch vụ Bưu chính - Viễn thông phục vụ an ninh quốc
phòng, phòng chống thiên tai, hoạt động công ích hoặc
cung cấp các sản phẩm dịch vụ theo chính sách nhà nước
không đủ bù đắp chi phí cho sản xuất mà Bưu điện tỉnh
Hà giang thực hiện.
1.1.3. Nhiệm vụ của Bưu điện tỉnh Hà giang
- Sử dụng có hiệu quả nguồn lực nhà nước được Tổng
Công ty phân giao cho Bưu điện tỉnh Hà Giang quản lý
nhằm phát triển kinh doanh và phục vụ , bảo toàn, phát
triển phần vốn và các nguồn lực khác đã được giao.
- Có nhiệm vụ trả các khoản nợ mà Bưu điện tỉnh Hà
giang trực tiếp vay theo quy định của pháp luật.
- Đăng ký kinh doanh và kinh doanh đúng danh mục
ngành nghề đã đăng ký, chịu trách nhiệm trước Tổng
Công ty về kết quả hoạt động, chịu trách nhiệm trước
duyệt.
http://tailieutonghop.com
14
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
- Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, quyền lợi đối với người lao
động, đảm bảo cho người lao động tham gia quản lý đơn
vị .
- Thực hiện nghĩa vụ quy định của nhà nước về bảo vệ tài
nguyên, môi trường, quốc phòng và an ninh quốc gia.
- Thực hiện chế độ báo cáo thống kê, báo cáo định kỳ, bất
thường, chế độ kiểm toán theo quy định của Nhà nước và
của Tổng công ty. Chịu trách nhiệm về tính xác thực của
báo cáo.
- Chịu sự quản ký, kiểm tra, kiểm soát của Tổng công ty.
Tuân thủ các qui định về thanh tra, kiểm tra của các cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp
luật.
- Bưu điện tỉnh Hà Giang phải thực hiện nghiêm chỉnh
pháp luật kế toán thống kê, chế độ kế toán và báo cáo tài
chính hiện hành đối với doanh nghiệp Nhà nước.
- Bưu điện tỉnh Hà Giang có trách nhiệm thực hiện đầy
đủ, kịp thời nghĩa vụ nộp thuế và các khoản nộp ngân
sách Nhà nước theo qui định của pháp luật, các khoản
phải nộp về Tổng công ty theo qui định trong qui chế tài
chính của Tổng công ty. Trường hợp tài sản tại được
Tổng công Tổng ty điều động theo hình thức ghi tăng,
giảm vốn thì không phải nộp thuế trước bạ, các bán thành
phẩm luân chuyển nội bộ với các đơn vị thành viên vủa
http://tailieutonghop.com
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
- Các Đài viễn thông: Quản lý điều hành một số trạm theo
tổ chức của Công ty điện báo điện thoại.
- Các Trạm Viễn thông: Quản lý, vận hành và trực thông
tin 24/24 giờ theo qui định của Ngành.
Sơ đồ 1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức sản xuất của Bưu điện
Hà Giang
http://tailieutonghop.com
17
Bưu điện tỉnh
Các Bưu điện
huyện, thị xã
Công ty Điện
báo điện thoại
Tổ
quản lý
Trung tâm bảo
dưỡng sử lý ứng
cứu thông tin
Trung tâm chăm
sóc khách h ngà
Các đ ià
viễn thông
Các trạm
viễn thông
Tổ quản lý
Tổ sản xuất
Các bưu cục
khư vực
+ Xây dựng trình Tổng công ty quyết định và tổ chức
thực hiện: Qui hoạch, kế hoạch dài hạn, kế hoạch hàng
năm, kế hoạch đổi mới công nghệ và trang thiết bị, dự án
đầu tư phát triển mới, đầu tư chiều sâu, dự án hợp tác
đầu tư với nước ngoài, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi
dưỡng, nâng cao tay nghề cho CBCNV của đơn vị.
Sơ đồ 2: Cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị Bưu điện Hà
Giang
http://tailieutonghop.com
19
Phòn
g
TCCB
lao
động
Tổ
Tổng
hợp
Phó Giám đốc
Phòn
g
K.toá
n
Th.kê
Phòn
g
KH
v à
ĐTX
Phòn
+ Ký hợp đồng hợp đồng với người lao động, ký hợp
đồng kinh tế với các đối tác theo phân cấp hoặc uỷ quyền
của Tổng công ty.
http://tailieutonghop.com
20
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
+ Xây dựng nội quy lao động của Bưu điện Hà Giang, ký
thoả ước lao động tập thể theo quy định của pháp luật về
lao động.
+ Căn cứ vào các mô hình mẫu do Tổng công ty ban
hành.
Lập phương án đề nghị Tổng công ty xem xét, quyết
định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sản
xuất và quản lý trực thuộc có con dấu riêng.
Quyết định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các
đơn vị quản lý và sản xuất ngoài các đơn vị nêu trên.
+ Đề nghị Tổng giám đốc quyết định bổ nhiệm, miễn
nhiệm khen thưởng, kỷ luật Phó giám đốc, kế toán trưởng
của Bưu điện tỉnh.
+ Xây dựng và đề nghị Tổng công ty phê duyệt điều lệ tổ
chức và hoạt động của Bưu điện tỉnh Hà Giang.
+ Trình Tổng công ty quyết định người tham gia các tổ
chức Bưu chính viễn thông quốc tế, đi công tác, học tập ở
nước ngoài.
+ Quyết định các biện pháp tuyên truyền, quảng cáo, tiếp
thị khuyến khích mở rộng kinh doanh các dịch vụ Bưu
chính viễn thông.
+ Quyết định các biện pháp tổ chức lao động khoa học
trong sản xuất kinh doanh để đạt hiệu quả kinh tế cao
22
Tài liệu được sưu tầm từ nguồn internet và chính tác giả chia sẻ
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
+ Được quyết định áp dụng các biện pháp vượt thẩm
quyền của mình trong các trường hợp khẩn cấp (thiên tai,
địch hoạ, hoả hoạn, sự cố) và chịu trách nhiệm về những
quyết định đó, đồng thời báo cáo Tổng công ty.
2.2.2. Phó Giám đốc
- Phó Giám đốc Bưu điện tỉnh do Tổng Giám đốc Tổng
công ty bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật. Là
người giúp Giám đốc quản lý điều hành thuộc phòng Bưu
chính viễn thông tin học của Bưu điện tỉnh Hà Giang và
chịu trách nhiệm trước Giám đốc và pháp luật về nhiệm
vụ được phân công.
2.2.3. Kế toán trưởng
- Kế toán trưởng do Tổng giám đốc Tổng công ty bổ
nhiệm, miễn nhiệm, khen trưởng, kỷ luật là người giúp
Giám đốc chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác kế toán
thống kê tài chính của toàn Bưu điện tỉnh Hà Giang có
các quyền và nhiệm vụ theo qui định của pháp luật. Trực
tiếp phụ trách phòng KTTKTC Bưu điện tỉnh.
2.2.4. Phòng tổ chức cán bộ - lao động
Phòng tổ chức CB-LĐ là phòng chuyên môn nghiệp
vụ có chức năng tham mưu giúp giám đốc Bưu điện tỉnh
quản lý, điều hành về các lĩnh vực công tác tổ chức, cán
bộ, đào tạo, lao động, tiền lương, bảo hộ lao động, bảo vệ
nội bộ và các chế độ chính sách xã hội đối với người lao
động trong phạm vi Bưu điện tỉnh.
http://tailieutonghop.com
23
TaiLieuTongHop.Com - Kho tài liệu trực tuyến miễn phí
Phòng KTTKTC có các nhiệm vụ:
+ Tổ chức công tác kế toán thống kê tài chính trong toàn
Bưu điện tỉnh phù hợp với nhiệm vụ SXKD của Bưu điện
tỉnh và Tổng công ty giao đúng với pháp luật kế toán
thống kê và quy chế tài chính của Tổng công ty.
+ Tập hợp số liệu hoạt động kinh tế - tài chính để phản
ánh tình hình luân chuyển tài sản, vật tư tiền vốn trong
toàn Bưu điện tỉnh, phân tích hiệu quả SXKD về lĩnh vực
bưu chính và viễn thông Bưu điện tỉnh theo định kỳ, quý,
6 tháng, năm.
+ Xây dựng kế hoạch thu chi tài chính, kỷ luật thu nộp
ngân sách, cung cấp số liệu, tài liệu và kế toán thống kê
tài chính phục vụ cho việc điều hành SXKD.
+ Ký kết hợp đồng tín dụng, vay vốn tại công ty tài chính
và địa phương khi có uỷ quyền, bảo lãnh của Tổng công
ty theo dõi trả nợ đúng hạn.
+ Theo dõi cấp phát vốn cho các công trình XDCB theo
kế hoạch vốn được phân cấp hoặc kế hoạch vốn được
thông báo của Tổng công ty duyệt và khối lượng công
việc XDCB đã hoàn thành của các công trình.
+ Được quyền yêu cầu các đơn vị trong toàn Bưu điện
tỉnh cung cấp đầy đủ các số liệu cần thiết cho công tác kế
toán thống kê tài chính và kiểm tra kế toán.
http://tailieutonghop.com
25