MỤC LỤC
MỤC LỤC 1
LỜI MỞ ĐẦU 3
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 6
CHƯƠNG I . GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ TỔNG CÔNG TY TRUYỀN THÔNG ĐA
PHƯƠNG TIỆN VTC VÀ CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VTC
INTECOM 7
I. Tổng quan về tổng công ty truyền thông đa phương tiện VTC 7
1. Lịch sử hình thành và phát triển 7
2. Bộ máy tổ chức của Tổng công ty truyền thông đa phương tiện VTC 8

3. Lĩnh vực hoạt động kinh doanh của Tổng công ty truyền thông đa phương tiện VTC 10
II. Vài nét tổng quan và cơ cấu tổ chức của công ty đầu tư và phát triển công nghệ VTC
Intecom 10
CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY
ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ VTC INTECOM 14
I. Nội dung cơ bản hoạt động đấu thầu tại công ty 14
1. Các hình thức đấu thầu 14
2.1. Chuẩn bị đấu thầu 23
2.2. Tổ chức đấu thầu 28
2.3. Mở thầu và xét thầu 29
2.5. Công bố kết quả đấu thầu 32
2.6. Thương thảo và hoàn thiện hợp đồng 33
2.7. Kí kết hợp đồng 33
II. Thực trạng hoạt động đấu thầu diễn ra tại công ty 34
1. Thực trạng hoạt động đấu thầu năm 2007 36
2. Thực trạng hoạt động đấu thầu năm 2008 40
3. Gói thầu tiêu biểu cho hoạt động đấu thầu của công ty trong 2 năm qua
45
3.1. Giới thiệu chung về dự án và gói thầu: 45
THÔNG BÁO MỜI CHÀO HÀNG 47

nghệ VTC Intecom cũng không đứng ngoài các yêu cầu tất yếu cũng như guồng
quay của nền kinh tế. Với tính chất, yêu cầu cũng như lợi ích kinh tế trong quá
trình hoạt động kinh doanh của mình, công ty VTC Intecom cũng đã bước đầu áp
dụng phương thức đấu thầu vào trong các hoạt động sản xuất kinh doanh của mình.
Tuy nhiên hình thức đầu thầu là một hình thức hoạt động tương đối mới mẻ và thời
gian thành lập và hoạt động của công ty còn tương đối non trẻ vì vậy việc tổ chức
3
các hoạt động đấu thầu tại công ty vẫn đang đặt ra nhiều vấn đề cần phải giải quyết
về cả phương diện lý luận và chỉ đạo thực tiễn.
Để công tác đấu thầu ngày càng hoàn thiện, phát huy được những ưu
điểm vốn có của nó và để góp phần mang lại hiệu quả cao cho các gói thầu được
tiến hành tại công ty trong thời gian tới. Sau một thời gian được thực tập tại Phòng
kế hoạch và Đầu tư, công ty VTC Intecom, trên cơ sở vận dụng những kiến thức
chuyên nghành đã được tiếp thu trên giảng đường cùng sự chỉ bảo hướng dẫn tận
tình của PGS. TS. Từ Quang Phương cũng như các anh chị trong phòng Kế hoạch
Đầu tư, em đã lựa chọn đề tài “ Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu tại công
ty đầu tư và phát triển công nghệ VTC Intecom” làm đề tài báo cáo chuyên đề
thực tập.
Kết cấu của đề tài bao gồm 3 chương chính
CHƯƠNG I . GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ TỔNG CÔNG TY TRUYỀN THÔNG ĐA PHƯƠNG
TIỆN VTC VÀ CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VTC INTECOM
CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ
PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ VTC INTECOM
CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU THẦU Ở CTY
VTC INTECOM
Do thời gian có hạn và khả năng nhận thức còn hạn chế nên em chắc
chắn sẽ không tránh khỏi những khiếm khuyết trong quá trình thực hiện chuyên đề.
Vì vậy kính mong các thầy cô giáo, các anh chị trong phòng Kế hoạch và Đầu tư
đóng góp, bổ sung ý kiến để em rút kinh nghiệm để bài viết này được hoàn thiện
hơn.

Việt Nam.
Từ tháng 7 năm 2003, công ty VTC chuyển từ Đài Truyền hình Việt
Nam về trực thuộc Bộ Bưu chính – Viễn thông theo quyết định số 129/2003/QĐ-
TTg ngày 26 tháng 6 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc đổi mới sắp xếp
lại doanh nghiệp nhà nước.
Tổng công ty Truyền thông đa phương tiện (VTC), tên giao dịch quốc
tế là Vietnam Multimedia Corporation được thành lập theo quyết định số
192/2005/QĐ-TTg ngày 29/07/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển
Công ty Đầu tư và Phát triển công nghệ Truyền hình Việt Nam thành Tổng Công
7
ty Truyền thông đa phương tiện Việt Nam hoạt động theo mô hình Công ty mẹ -
Công ty con và quyết định số 01/2006/QĐ-BBCVT ngày 04/01/2006 của Bộ Bưu
chính, Viễn thông (nay là Bộ Thông tin và Truyền thông) về việc thành lập Tổng
công ty Truyền thông đa phương tiện Việt Nam hoạt động theo mô hình công ty
mẹ - công ty con.
2. Bộ máy tổ chức của Tổng công ty truyền thông đa phương tiện VTC
8
BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
TỔNG CÔNG TY TRUYỀN THÔNG
ĐA PHƯƠNG TIỆN VTC
Đài truyền hình
KTS VTC
Văn phòng đại
diện VTC tại
TPHCM
Văn phòng đại
diện VTC tại Đà
Nẵng
Phòng nhân sự
Phòng tài chính &

• Công ty cổ phần Truyền thông Hữu Nghị
• Trường truyền thông VTC
9
3. Lĩnh vực hoạt động kinh doanh của Tổng công ty truyền thông đa
phương tiện VTC
Tổng công ty hoạt động kinh doanh trên 3 lĩnh vực chính: Truyền
hình, dịch vụ số, viễn thông. Các lĩnh vực hoạt động kinh doanh cụ thể của Tổng
công ty trong thời gian qua bao gồm
II. Vài nét tổng quan và cơ cấu tổ chức của công ty đầu tư và phát triển công
nghệ VTC Intecom
1. Vài nét tổng quan, lĩnh vực hoạt động của công ty đầu tư và phát triển công nghệ
VTC Intecom
VTC Intecom là một trong 30 đơn vị thành viên trực thuộc tổng công
ty đầu tư và phát triển công nghệ VTC. Công ty được thành lập ngày 2/1/2006 theo
quyết định của Tổng giám đốc Tổng công ty truyền thông đa phương tiện VTC.
Trụ sở chính của công ty đặt tại tòa nhà 46, ngõ 230, Lạc Trung, Hà Nôi. Chi
nhánh phía Nam đựơc đặt tại số 19, Phó Đức Chính, Q1, TP. HCM.
Lĩnh vực kinh doanh chính của công ty là các dịch vụ số như:
10
Truyền thông
Sản xuất truyền hình
Báo, tạp chí
Internet TV
Mobile TV
Dịch vụ viễn thông
VoIP
PSTN
Wimax
Dịch vụ số
Games online

lượng đường truyền lên với 9 GB, được kết nối trực tiếp tới các
VNNIC, có khả năng đáp ứng với nhu cầu cũng như đòi hỏi của dịch
vụ trạm máy phục vụ cho các dịch vụ online
 Kênh thanh toán
Hình thức thanh toán VCoin đã được phổ biến rộng rãi
trên cộng đồng mạng và được quy đổi là đơn vị tiền ảo trong các
game cũng như các dịch vụ của công ty
Phương thức thanh toán đa dạng và phong phú: SMS,
EBanks, PP card, kênh 1990, POS, PayPal…
2. Cơ cấu tổ chức của công ty VTC Intecom
Tính thời điểm hiện tại, số lượng cán bộ công nhân viên của công ty
đã lên tới hơn 300 người với nhiều vị trí công tác khác nhau trong các phòng ban.
Mô hình tổ chức của công ty được phân chia với ban giám đốc bao gồm 1 giám
đốc điều hành cùng với 4 phó giám đốc phụ trách các mảng công việc khác nhau
cùng với các phòng ban chuyên môn: phòng Kế hoạch và đầu tư, Phòng kế toán,
phòng Hành chính sự nghiệp, phòng Phát triển công nghệ, phòng chăm sóc khách
hàng…
Mô hình tổ chức của công ty VTC Intecom được thể hiện rõ trong mô
hình sau
12

13
Phó giám đốc
(Dịch vụ Online)
)
Giám đốc
Phó giám đốc
(Hành chính)
Phó giám đốc
(Dịch vụ số)

Hình thức đấu thầu này được sử dụng nhiều trong các gói thầu mua
sắm hàng hóa có giá trị gói thầu dự toán lớn hơn 2 tỷ đồng của công ty trong thời
gian qua. Đây cũng chính là hoạt động đầu tư chủ yếu của công ty nhằm phục vụ
tốt nhất cho nhu cầu bảo dưỡng và nâng cấp các hệ thống máy móc thiết bị, các
trạm thiết bị sever đảm bảo tốt nhất cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
14
Với việc áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi trong các gói thầu mua
sắm hàng hóa thiết bị, công ty sẽ có thể tiếp cận 1 cách nhanh chóng và chính xác
nhất với những nhà thầu có kinh nghiệm, có khả năng đáp ứng được những yêu cầu
của gói thầu đã đặt ra. Ngoài ra thông qua đấu thầu, công ty có thể tiếp cận được
với những thiết bị mới có tính năng tiên tiến, hiện đại, một trong những yêu cầu cơ
bản trong hoạt động kinh doanh kĩ thuật số hiện nay. Áp dụng đầu thầu rộng rãi
cũng giúp cho công ty đám bảo đựoc 1 cách tốt nhất các yêu cầu công bằng, cạnh
tranh giữa các nhà thầu khác nhau.
 Chào hàng cạnh tranh
Đây chính là một dạng thức khác của hình thức cạnh tranh rộng rãi.
Hình thức này được lựa chọn đối với những gói thầu có tính chất kĩ thuật đơn giản
với giá trị dự toán của gói thầu nhỏ. Bên mời thầu gửi yêu cầu chào hàng tới các
nhà thầu. Nhà thầu sẽ cung cấp bảng báo giá cho bên mời thầu 1 cách trực tiếp
hoặc là qua fax và đường bưu điện. Hình thức đấu thầu này yêu cầu phải có ít nhất
3 bảng báo giá chào hàng của 3 nhà thầu khác nhau
Đối với công ty, hình thức chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với
những gói thầu mua sắm hàng hóa có giá trị gói thầu thấp hơn 2 tỷ đồng và các
hàng hóa mua sắm được yêu cầu trong gói thầu đều là những hàng hóa thông dụng,
có sẵn trên thị trường với những tính năng kĩ thuật đã được chuẩn hóa và tương
đương nhau về mặt chất lượng.
Việc áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh đối với những gói thầu
có giá trị nhỏ và yêu cầu kĩ thuật của hàng hóa đơn giản giúp cho công ty vẫn có
thể đảm bảo được các yêu cầu về mặt kĩ thuật của hàng hóa cần mua sắm. Tính
năng kĩ thuật của loại hàng hóa cần cung cấp bổ thường là đã được chuẩn hóa và

thấu của công ty. Chính vì vậy hình thức chỉ định thầu rất hạn chế đượ sử dụng
trong các gói thầu trong thời gian qua.
2. Phương thức thực hiện đấu thầu
Qua phân tích hoạt động đấu thầu của công ty trong các năm qua, ta
có thể thấy số lượng các gói thầu mua sắm hàng hóa trang thiết bị máy móc chiếm
tỉ trọng lớn. Xuất phát từ chính đặc điểm này của các gói thầu mua sắm hàng hóa
trang thiết bị, trong các cuộc đấu thầu cạnh tranh rộng rãi và chào hàng cạnh tranh,
công ty thường lựa chọn phương thức thực hiện đấu thầu 1 túi hồ sơ 1 giai đoạn.
Phương thức thực hiện đấu thầu 1 túi hồ sơ 1 giai đoạn yêu cầu nhà
thầu khi tham gia dự thầu nộp đề xuất kỹ thuật (cách tiến hành công việc) và đề
xuất tài chính (giá cả cụ thể và phương thức thanh toán) trong cùng 1 túi hồ sơ.
Thông thường trong các gói thầu mua sắm trang thiết bị của công ty,
chủng loại hàng hóa là các thiết bị công nghệ có những tiêu chuẩn đánh giá về mặt
công nghệ đã được tiêu chuẩn hóa và khá chi tiết. Bên cạnh đó thì các phương án
về mặt kĩ thuật của các loại hàng hóa trong gói thầu không quá phức tạp và đa
dạng. Chính vì vậy với việc lựa chọn phương thức thực hiện 1 túi hồ sơ 1 giai
đoạn, việc đánh giá các nhà thầu các phương án thực hiện về mặt kĩ thuật vẫn được
đảm bảo. Ngoài ra với phương thức này công ty có thể giảm bớt được thời gian
xem xét, đánh giá hồ sơ dự thầu của các nhà thầu, cũng như giảm bớt thời gian
thương thảo với các nhà thầu về mặt kĩ thuật, góp phần thúc đấy nhanh việc lựa
chọn nhà thầu và thực hiện hợp đồng.
17
3. Hình thức hợp đồng
Hình thức hợp đồng được công ty lựa chọn, đặt ra đối với các nhà dự
thầu trong hồ sơ mời thầu của mỗi gói thầu là hợp đồng trọn gói không điều chỉnh
về giá. Với hình thức hợp đồng này, khi một nhà thầu đã được lựa chọn là người
trúng thầu thì nhà thầu có trách nhiệm với công ty trong việc cung cấp đủ số lương
mặt hàng và giá cả theo đúng với giá dự thầu trong hồ sơ dự thầu. Bên cạnh đó,
nhà thầu cũng phải chịu trách nhiệm trong việc lắp ráp, hướng dẫn sử dụng và có
trách nhiệm trong việc thực hiện chế độ bảo hành với các loại chủng loại hàng hóa

độ thực hiện…
Việc lập kế hoạch đầu tư cụ thể, chính xác và chi tiết giúp cho công ty
có thể phân chia dự án thành các gói thầu một cách hợp lí nhằm đáp ứng được các
yêu cầu về chi phí, chất lượng cũng như tiến độ thực hiện dự án. Đây cũng chính là
cơ sở để công ty phê duyệt các kết quả đấu thầu của các gói thầu sau này.
Quá trình lập kế hoạch đấu thầu được công ty triển khai theo nguyên
tắc từ tổng thể tới chi tiết và bao gồm có 3 bước như sau:
Bước thứ nhất: Phân loại nhu cầu mua sắm của dự án. Dựa vào đặc
điểm của nhu cầu mua sắm hàng hóa, dự án đầu tư của công ty được chia thành 3
loại nhu cầu mua sắm hàng háo hay ba mảng công việc: mảng công việc tư vấn,
mảng công việc mua sắm hàng hóa trang thiết bị và mảng công việc xây lắp.
19
Bước thứ hai: Phân chia từng mảng công việc thành các gói thầu. Mỗi
mảng công việc gồm một hoặc nhiều nhu cầu mua sắm khác nhau. Dựa vào đặc
điểm cụ thể của từng nhu cầu mua sắm công ty phân chia mảng công việc thành
một hoặc nhiều gói thầu. Các gói thầu tại công ty trong thời gian qua được phân
chia theo các nguyên tắc cụ thể:
- Bảo đảm các gói thầu được thực hiện theo đúng tiến độ, phù hợp với
những quy định hiện hành của pháp luật trong đầu tư.
- Giảm thiểu đến mức tối đa những tác động ảnh hưởng, chi phối lẫn
nhau của các gói thầu làm ảnh hưởng đến chất lượng, yêu cầu kỹ thuật, thời gian
triển khai, v.v
- Các gói thầu được phân chia theo cùng tính chất công việc kinh
doanh, chủng loại thiết bị công nghệ, các mối liên quan ràng buộc chặt chẽ lẫn
nhau không thể tách rời, thời gian thực hiện (nếu dự án phân chia các bước thực
hiện).
- Bảo đảm khả năng cạnh tranh cao đối với các gói thầu được phân
chia, giảm thiểu những bất lợi phát sinh trong quá trình đấu thầu.
- Bảo đảm tính chủ động, linh hoạt cho chủ đầu tư trong việc quản lý,
tổ chức thực hiện đấu thầu.

hiện tại công ty, là cơ sở cho các bước theo trong quy trình này. Nội dung chính
của bước này bao gồm: Chuẩn bị nhân sự cho đấu thầu, lập hồ sơ mời thầu, thông
báo mời thầu. Do các hoạt động đấu thầu của công ty chủ yếu là các gói thấu mua
sắm hàng hóa trang thiết bị chính vì vậy mà yêu cầu về mặt kĩ thuật không quá
khắt khe và phức tạp. Chính vì vậy trong giai đoạn chuẩn bị đấu thầu này không có
nội dung sơ tuyển nhà thầu và lập hồ sơ ngắn, mà bất kì nhà thầu nào có có nguyện
vọng và thấy đáp ứng với các yêu cầu của gói thầu đều có thể tham gia đấu thầu.
2.1.1. Chuẩn bị nhân sự cho đấu thầu
Nhân sự tham gia vào công tác đấu thầu trong mỗi gói thầu có vai
tròn rất quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp tới sự thành công hay thất bại của cuộc đối
thầu. Những người tham gia phải là những người am hiểu các quy định, quy trình
đấu thầu đồng thời cũng có kiến thức chuyên môn trong lĩnh vực của gói thầu.
Thông thường trong các gói thầu đã được thực hiện trong thời gian qua tại công ty,
nhân sự tham gia vào công tác đấu thầu là các cán bộ thuộc phòng Kế hoạch đầu
tư, phòng Phát triển công nghệ, phòng Tài chính kế toán, tổ trưởng tổ chuyên gia
đấu thầu là phó giám đốc phụ trách kinh doanh của công ty.
Đây là những cán bộ chuyên trách có chuyên năng lực và kinh nghiệm
trong việc tổ chức và thực hiện đấu thầu. Bên cạnh đó còn có sự tham gia của
những cán bộ phòng Phát triển công nghệ, những người trực tiếp quản lí và nắm rõ
được những yêu cầu và nhu cầu về thiết bị mua sắm hàng hóa thiết bị công nghệ
của gói thầu. Với thành phần tổ chuyên gia đấu thầu bao gồm những cán bộ am
hiểu về công tác đấu thầu và những cán bộ chuyên trách về mặt kĩ thuật giúp cho
23
việc vận hành tổ chức và thực hiện các gói thầu đảm bảo được các yêu cầu của nhà
nước về hoạt động đấu thầu cũng như đảm bảo được chất lượng của gói thầu.
2.1.2. Chuẩn bị hồ sơ mời thầu
Hồ sơ mời thầu là một tài liệu quan trọng, có vai trò quyết định kết
quả của cả quá trình đấu thầu. Việc chuẩn bị HSMT là mang tính bắt buộc đối với
tất cả các gói thầu thực hiện tại công ty. HSMT bao gồm tất cả các thông tin chi
tiết về nhu cầu mua sắm của công ty trong các gói thầu, những yêu cầu về thời

Những thông tin được đưa ra trong bảng dữ liệu đấu thầu là những
hướng dẫn cụ thể chi tiết, được phân tách thành các chương, mục nhỏ nhằm làm rõ
những yêu cầu đã được đề cập trong phần chỉ dẫn cho các nhà thầu. Các nhà thầu
khi lập hồ sơ dự thầu tham gia vào gói thầu cần phải tuân thủ một cách chính xác
các yêu cầu đã được đề cập trogn bảng dữ liệu đấu thầu, nhằm hạn chế khả năng bị
loại HSDT bởi những sai sót so với các yêu cầu của công ty.
Số lượng và chủng loại hàng hóa yêu cầu
Liệt kê một cách cụ thể về mặt số lượng và chủng loại các loại hàng
hóa mà công ty cần mua sắm trong gói thầu.
 Tiêu chuẩn đánh giá
25