CHIMI
SACH
VE
QUYEN
CON
NGlJdl
CUA
LIEN
MINH
CHAU
AU
Y
tuong ve nhan pham con nguoi da co
tir
xa xua trong
lich
sir
ciia
nhan
loai,
duoi cac
hinh
thirc khac nhau, trong tat ca cac nen van
hoa va ton giao. Vi du, co the thay nhung gia
tri
cao quy
phii
hop voi con nguoi trong triet
hoc chau Phi
ciia
"ubuntu" hay viec bao ve

sang,
chii
nghTa
tu
do va dan
chii,
ma con dua tren
chii
nghTa
xa hoi. Mac dii, khai niem ve quyen con
nguoi
hien dai
chii
yeu bat nguon tir chau Au,
nhirng
can khang dinh rang, khai niem tu do
va cong bang xa hoi - nhung khai niem co
ban
ciia
quyen con nguoi, nam trong tat ca
moi
nen van hoa.
Quyen con nguoi la thanh qua dau tranh
lau
dai qua cac
thdi
dai
ciia
nhan
loai,

each
la thuc the tu nhien va xa hpi, khong
phan biet quoc
tich,
mau da, ngon ngu, chinh
kien,
v.v.
dupe
bao dam bang luat
phap
quoc
te va quoc gia ma trudc het la luat
phap
quoc
gia
1
.
Do do, viec bao dam va
thiic
day thuc
hien
quyen con nguoi trudc het la trach
nhiem
va quyen han
ciia
moi quoc gia dan
tpc. Cac quoc gia co trach nhiem xay dung
he thong
phap
luat trong

ID=181234364
30
NGHIEN
CCfU
CHAU
AU • EUROPEAN STUDIES
REVIEW
N°06
(129).2011
van
hoa nen
each
thuc hien quyen con
ngudi
cua moi quoc gia co the khac nhau. Su
hop tac va doi thoai giua cac quoc gia de
thiic
day viec thuc hien va bao ve quyen con
ngudi
la mot yeu cau can thiet va khach
2
quan .
Lien
minh
Chau Au dugc hinh thanh tir
nhung nam 1950. tir Hiep udc
Paris
(1951)
thanh lap Cong dong Than va Thep, Hiep
udc Rome (1957) thiet lap Cong dong Nang

do di chuyen ca nhan doi vdi cac cong nhan
trong
nganh than va thep. Den nam 1957,
quyen tu do di chuyen nay dugc md rong
trong
linh
vuc hang hoa. lao dong va von
3
.
Viec
hoa
nhap
chinh tri theo hudng mot
Lien
2
http:
www.tapchicongsan.org.\Ti'details.asp?Object=
5&news_ID=l
81234364
1
Luan van
thac
si Luat hpc. Dang
Minh
Dure. Vai trd
ciia Nghi vien Chdu
Au
trong tien trinh
ddn chu hod a
Lien minh Chdu

chuyen trong thuat ngu "quyen cong dan"
trong
Hiep udc Maastricht da trd thanh mot
quyen chinh tri. Tir do, quyen cong dan EU
dugc phat trien trong Hiep udc Amsterdam
vdi
quyen
lien
he
ciia
cong dan vdi cac the
che EU thong qua ngon ngu chinh
thiic
ciia
cac
nude
thanh vien, quyen truy cap cac van
ban luat
ciia
Nghi
vien, Uy ban Chau Au va
Hoi
dong Chau Au. Dong
thdi,
quyen tu do
di
chuyen ca nhan
ciing
dugc md rpng khi
cong dan EU dugc hudng tu do di chuyen

nuoc thanh vien nao co dai dien tai lanh tho do
(Dieu
18C); Quyen gui cac kien nghi toi
Nghi
vien
Chau Au
hoac
toi thanh tra
Nghi
vien theo quy dinh
ciia
Dieu
138 E"
Nguon:
Dang
Minh
Due. Vai trd cua
Nghi vien Chdu
Au
trong tien trinh
ddn chu hod d
Lien minh Chdu
Au. Luan van
thac
sT Luat hoc, Ha
Noi,
2006.
Toa an Cong ly Chau Au dong vai tro
quan trong trong viec xay dung tham quyen
phap

chinh
sach
ve quyen con nguoi
lien
quan den
cac nuoc thu ba. Chinh
sach
nay
dupe
the
hien
6 chuan muc Copenhagen ve viec
thim
nhan cac quoc gia moi 6 Dong Nam chau
Au.
Nam 2000, Hpi nghi ve
soan
thao Hien
chuong ve cac quyen co ban
ciia
Lien
minh
Chau Au da
dupe
tien hanh va Hien chuong
dupe
Hpi nghi Thupng dinh Nice thong qua.
Hien
chuong dua ra cac quy dinh ve cac
quyen ve

ciia
chinh
sach
chung ve an ninh va ngoai giao.
Bao cao hang nam ve quyen con nguoi
ciia
Hpi
dong
Lien
minh
Chau Au phan anh tam
quan trong
ciia
chinh
sach
nay doi voi
Lien
minh
Chau Au noi chung. Hpi dong dua ra
cac tuyen bo cong khai nhung
ciing
rat nang
dpng. Ngoai ra Hpi dong Chau Au
ciing
vai
Uy
ban Chau Au cung dinh huong "ngoai
giao ve quyen con nguoi" va tien hanh "doi
thoai
nhan quyen" voi mpt so nuoc nhu

NGHIEN
ClfU
CHAU
AU - EUROPEAN STUDIES
REVIEW
N°06
(129).2011
du
an cua cac to chuc phi chinh phu trong
ITnh
vuc dan chu va quyen con ngudi xuat
phat tu
sang
kien chau Au ve dan chu va
quyen con ngudi do To chuc Ho tro Chau
Au
phat dong thay mat cho Uy ban Chau Au
-
la nod dua ra cac chien luoc chinh
tri.
Cuoc
dau tranh chong lai nan tra tan va an tir hinh
hay chien dich vi Toa an
Hinh
su Quoc te
dugc nhan manh dac biet.
Trung
tam Giam sat nan
Phan
biet

EUMC,
co quan nay se
thu
thap dtr
lieu
va cung cap cac bao cao ve
hien
trang quyen con ngudi theo yeu cau, do
do se ho trg cho cac chinh
sach
ve quyen con
ngudi
ciia
Lien
minh
Chau Au. Nam 1998,
Dieu
13
ciia
Hien chuong da dugc phat trien
thanh dieu udc
ciia
Cong dong Chau Au de
trao quyen cho cong dong nham chong lai
nan phan biet doi xir ve chiing toe, nguon
goc sac toe, ton giao, tin ngudng,
tuoi
tac,
ngudi
tan tat va dinh hudng

Dieu
udc ve Cong dong Chau Au, cac quoc
gia
thanh vien phai ap dung nguyen tac "tra
luong
cong bang cho ca nam
gidi
va nu
gidi"
va phai thong qua cac bien
phap
mang binh
dang ve co hoi. Them vao do, nguyen tac
nay cung dugc tiep tuc phat trien trong cac
quy
dinh va chi thi giong nhu chi thi ve cap
nhat van de doi xir binh dang so 2002/73/EC.
Khong
phan biet doi
xir
4
.
Ngay
1/1/2009,
Hiep udc Lisbon
ciia
EU
chinh
thiic
co hieu luc. Hiep udc nay

minh
bach,
dan
chii
hon. Ben canh do, Hiep udc cung
chii
trong hon tdi cac quyen co ban
ciia
ngudi
dan nhu nhan pham, tu do, dan
chii,
binh
dang va cac khia canh khac
lien
quan
den quyen con ngudi, hudng tdi khai niem
cong dan chau Au. Quyen cong dan se dugc
dam bao binh dang giua cac
nude
thanh vien,
dong
thdi
dugc thiet lap d muc do
phap
ly
4
Tim
hieu
ve
quyen

giai,
bao ve cac
quyen cua tre em tren tat ca cac
ITnh
vuc, dac
biet
nhan manh bao ve cac quyen cong dan
day du tren cac khia canh
kinh
te lao dong
dan su va chinh
tri
5
.
Mot
khia canh nua EU cung rat quan
tam
do la ho tra cac nha bao ve nhan quyen,
von
la mot yeu to da hinh thanh tu lau trong
chinh
sach
doi ngoai ve nhan quyen cua
Lien
minh
Chau Au.
Cac Truong Ca quan Dai dien cua EU
da dugc yeu cau cung cap bao cao dinh ky ve
tinh
hinh nhan quyen a cac nuoc nai ho dugc

nuac
thu
ba. Cac ca quan dai dien cua EU (dai su
Dinh Cong Tuan: Vai trd cua Lien minh Chdu Au va
Hiep
uac
Lisbon.
Tap chi Chau Au, so 9/2010.
quan cac
nuac
thanh vien EU va cac phai
doan Uy ban Chau Au) la giao dien chinh
giua
Lien
minh
va cac
nuac
thanh vien vai
cac nha bao ve nhan quyen tai ca sa.
Ben
canh do, EU cung luon thuc day su
ton
trong cac nha bao ve nhan quyen trong
quan he vai cac
nuac
thu ba va tren cac dien
dan da phuong; Ho trg cac quy
trinh
dac biet
cua Uy ban Nhan quyen

ve nhan quyen cua EU
khong
chi dap ung doi vdi
Lien
minh
ma con
phu
hop vdi tung
nude
thanh vien da dem lai
lgi
ich cho cong dan EU. Cung vdi qua
trinh
md
rong
Lien
minh
ve ca chieu sau va chieu
rong,
quyen con ngudi cua cong dan EU
ciing
dugc md rong tir quyen tu do di chuyen
trong
ITnh
vuc lao dong
sang
tat ca cac
ITnh
vuc,
dac biet nhan manh bao ve cac quyen