Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức
A. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Để tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam, Đảng và Nhà nước ta đã xác định nhiệm vụ trọng tâm là cải cách hành
chính. Các nội dung cải cách hành chính được Nhà nước ta xác định bao gồm: cải
cách thể chế hành chính, cải cách bộ máy Nhà nước, xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức, cải cách tài chính công và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt
động của bộ máy nhà nước. Tất cả những nội dung này hướng vào mục tiêu chung
đó là: xây dựng bộ máy hành chính ngày càng kiện toàn, xây dựng đội ngũ cán bộ
trong sạch. Vững mạnh vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội.
Trong quá trình đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
và mở cửa, hội nhập quốc tế là cả một chặng đường phấn đấu lâu dài với những
nhiệm vụ cao cả, vô cùng khó khăn, phức tạp đòi hỏi Nhà nước phải đẩy mạnh cải
cách hành chính; đặc biệt là việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức.
Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ là gốc của mọi công việc”, công việc
thành công hay thất bại đều là do cán bộ. Không có đội ngũ cán bộ tốt thì đường
lối, nhiệm vụ chính trị đúng cũng không trở thành hiện thực. Chính vì vậy, đội ngũ
cán bộ công chức luôn được Đảng ta quan tâm chú ý đào tạo, bồi dưỡng và có
chính sách cụ thể trong mỗi giai đoạn, mỗi thời kì cách mạng Việt Nam.
Tuy nhiên, hiện nay đội ngũ cán bộ, công chức ở nước ta có hiện tượng vừa
thiếu lại vừa yếu. Một số bộ phận không nhỏ suy thoái về đạo đức, chính trị, lối
sống; cơ hội thực dụng, tham ô, tham nhũng, lãng phí đang làm suy giảm niềm tin
với nhân dân và cản trở tiến trình đổi mới. Do vậy vấn đề đặt ra là cần phải xây
dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có đầy đủ năng lực và
phẩm chất, có đủ đức và tài để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ
Tổ Quốc.
Đinh Thị Hương – QLXH 29 1
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức
2. Mục đích nghiên cứu
Nhằm tìm hiểu và đánh giá thực trạng chất lượng của đội ngũ cán bộ, công

Cán bộ bao gồm:
• Cán bộ ở Trung ương, tỉnh, huyện – những người do bầu cử, phê chuẩn, bổ
nhiệm; làm việc trong các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan nhà
nước ở Trung ương, tỉnh, huyện.
• Cán bộ chuyên trách cấp xã:
- Bí thư, phó bí thư đảng ủy xã hoặc thường trực đảng ủy; hoặc bí thư, phó bí thư
chi bộ xã
- Chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân xã tương đương
- Chủ tịch, phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tương đương
- Chủ tịch Mặt trận Tổ Quốc xã
- Chủ tịch Hội phụ nữ xã
- Chủ tịch Hội cựu chiến binh xã
- Chủ tịch Hội nông dân xã
- Bí thư Đoàn thanh niên xã
Đinh Thị Hương – QLXH 29 3
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức
1.1.2 Công chức
Công chức là công dân Việt Nam trong biên chế và hưởng lương từ ngân
sách Nhà nước cấp; được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch công chức giữ một
chức vụ, chức danh.
Công chức bao gồm:
• Công chức ở Trung ương, tỉnh, huyện được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một
ngạch công chức làm việc trong các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội,
trong bộ máy Nhà nước ở Trung ương, tỉnh, huyện.
• Công chức chuyên môn cấp xã (gồm 7 chức danh):
- Công chức chuyên môn phụ trách mảng Văn phòng
- Công chức chuyên môn phụ trách mảng Tài chính – kế toán
- Công chức chuyên môn phụ trách mảng Tư pháp – hộ tịch
- Công chức chuyên môn phụ trách mảng địa chính, đô thị, xây dựng, môi trường
đối với phường, thì trấn và địa chính, nông nghiệp, môi trường đối với các xã

phát triển, tổng kết thực tiễn; tham gia xây dựng đường lối, chính sách, thuyết phục
các tổ chức, nhân dân thực hiện; ý thưc tham gia đấu tranh bảo vệ quan điểm,
đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
• Tiêu chí thứ ba: Khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao
Khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao là khả năng làm tốt mọi công việc,
đạt được chất lượng hiệu quả công việc thực tế, luôn phấn đấu thực hiện có kết quả
đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
Đinh Thị Hương – QLXH 29 5
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức
1.2 Nội dung của vấn đề
1.2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
• Công tác đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa
Công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức là “công việc gốc” của
Đảng. Phải kịp thời đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất và năng
lực, vừa có đức, vừa có tài, mà cái đức là cái gốc. Chú trọng bồi dưỡng đào tạo cả
về chính trị lẫn chuyên môn.
Vì vậy công tác đào tạo, bồi dưỡng ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng cán bộ,
công chức trong thời kì mới. Nếu làm tốt công tác này thì sẽ tạo ra một đội ngũ cán
bộ, công chức có thể thích ứng với yêu cầu và nhiệm vụ mới. Ngược lại nếu công
tác này không được quan tâm đầu tư thì trình độ năng lực của cán bộ, công chức sẽ
bị tụt hậu. Điều này đồng nghĩa với hiệu quả công việc không cao và sẽ ảnh hưởng
rất lớn đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đến các hoạt động của cơ quan trong thời kì
mới.
• Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm
Việc tuyển dụng bổ nhiệm cán bộ, công chức phải căn cứ vào nhu cầu công
việc của cơ quan. Cán bộ, công chức phải có phẩm chất đạo đức tốt, đáp ứng được
tiêu chuẩn chuyên môn - nghiệp vụ.
Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả công tác của
cán bộ, công chức. Vì vậy, khi tuyển dụng phải đảm bảo tính dân chủ, công khai,
chú ý đến việc sắp xếp sao cho “đúng lúc, đúng người, đúng việc, đúng ngành

Nhà nước bằng pháp luật và tăng cường pháp chế là nguyên tắc hiến định. Nguyên
tắc này đòi hỏi tổ chức và hoạt động quản lý nhà nước phải dựa trên cơ sở pháp
luật. Điều đó có nghĩa là hệ thống hành chính nhà nước phải chấp hành luật và các
quyết định của Quốc hội trong chức năng thực hiện quyền hành pháp; khi ban hành
Đinh Thị Hương – QLXH 29 7
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức
quyết định quản lý hành chính phải phù hợp với nội dung và mục đích của luật.
Pháp luật phải được chấp hành nghiêm chỉnh, mọi người đều bình đẳng trước pháp
luật. Nếu các cơ quan, tổ chức, cá nhân có những sai phạm trong hoạt động quản lý
gây thiệt hại tới lợi ích hợp pháp của công dân thì phải chịu trách nhiệm trước pháp
luật và phải bồi thường thiệt hại cho công dân.
Trong thực tế, một số cơ quan hành chính nhà nước chưa chủ động trong
việc xác lập cách thức, nguyên tắc quản lí, thiếu sáng tạo trong việc vận dụng quy
định pháp luật khi giải quyết các vấn đề của thực tiễn. Một số nơi lại theo đuổi
những cách làm riêng biệt, gắn với lợi ích của ngành, địa phương mà không tính tới
lợi ích của toàn xã hội, phá vỡ các chuẩn mực và trật tự được công nhận. Thước đo
hiệu quả của quản lý hành chính nhà nước chưa được chú trọng đúng mức, nghiêng
về định lượng hơn là định tính, không đánh giá thỏa đáng tác động của các yếu tố
môi trường, văn hóa, đạo đức trong quản lý hành chính, đây cũng là những khía
cạnh dễ gây nên phản ứng từ phía xã hội và thường rất khó khắc phục hậu quả. Để
xảy ra hiện tượng này là do trình độ quản lý hành chính nhà nước của nhà quản lý
còn hạn chế, không thường xuyên cập nhật kiến thức pháp luật, các chính sách, chủ
trương đường lối của Đảng
Nói đến bộ máy quản lý hành chính thì không thể không nói đến nhân tố con
người - ở đây là cán bộ, công chức. Nếu cán bộ, công chức có năng lực, có phẩm
chất chính trị, chuyên môn, đạo đức tốt thì mọi công việc của cơ quan, tổ chức
được thực hiện nhanh chóng, ngược lại cán bộ, công chức kém về năng lực, phẩm
chất đạo đức, tha hoá về lối sống, tham nhũng, cửa quyền… thì tất yếu bộ máy hoạt
động kém hiệu quả. Cán bộ, công chức phải đặt lợi ích quốc gia lên trên lợi ích cá
nhân, phải sống và làm việc theo tinh thần “cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư".

được đổi mới, đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn cán bộ theo quy định. Đội ngũ cán bộ,
công chức được nâng lên cả về chất lượng và chuyên môn, cơ bản có sự đồng bộ về
cơ cấu như: tỷ lệ nữ, trẻ, về độ tuổi tương đối hợp lý, thể hiện sự đổi mới và kế
thừa giữa các thế hệ; có số đông là đảng viên.
Nhìn chung đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt
trận Tổ Quốc và các đoàn thể có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực hoàn thành tốt
nhiệm vụ được giao. Ý thức tổ chức kỷ luật tốt, bản thân và gia đình chấp hành tốt
chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Trình độ nhận thức, trình độ lý luận
Đinh Thị Hương – QLXH 29 9
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức
được nâng lên, tiếp cận và xử lý nhanh những nhiệm vụ được giao kể cả nhiệm vụ
mới đòi hỏi độ tư duy cao. Phần lớn đội ngũ cán bộ, công chức được đào tạo cả
chuyên môn và lý luận chính trị nên đã phát huy tốt chuyên môn, nghiệp vụ trên
các lĩnh vực công tác được giao, có trách nhiệm trước Đảng và nhân dân, hăng hái
đi đầu trong hoạt động thực tiễn, năng động sáng tạo trong lãnh đạo quản lý, nhìn
nhận và giải quyết tốt kịp thời các vấn đề đặt ra ở cơ sở. Luôn coi trọng chất lượng
và hiệu quả công việc.
Từ khi thực hiện chương trình tổng thể Cải cách hành chính đến nay, có thể
nói, công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đã có bước
tiến bộ rõ rệt. Điều đó thể hiện ở chỗ, công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức
tiếp tục được cải cách theo hướng phân công, phân cấp rơ hơn. Thẩm quyền và
trách nhiệm trong việc bổ nhiệm, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức
được xác định rõ cho người đứng đầu cơ quan hành chính và thủ trưởng đơn vị sự
nghiệp, dịch vụ công.
Chúng ta tiếp tục phân biệt rõ hơn đội ngũ cán bộ, công chức trong hệ
thống chính trị nước ta: cán bộ qua bầu cử, công chức hành chính, viên chức sự
nghiệp, cán bộ giữ chức vụ lănh đạo trong doanh nghiệp nhà nước, cán bộ chuyên
trách và công chức cấp xã. Trên cơ sở đó, xác định những yêu cầu, tiêu chuẩn về
tŕnh độ, năng lực, phẩm chất, cơ chế quản lý và chế độ, chính sách đãi ngộ thích
hợp. Chúng ta cũng đã rà soát, đánh giá lại hệ thống các tiêu chuẩn chức danh công

ủy phải là những người thực sự chuẩn mực về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kể
cả đạo đức lối sống.
Thực tế cho thấy nhìn chung cán bộ, công chức của huyện uỷ đã có sự
trưởng thành về nhiều mặt. Nhiều cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ lẫn trình độ chính trị đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Bên
cạnh đó một số cán bộ, công chức đã bộc lộ những yếu kém, bất cập so với yêu cầu
nhiệm vụ được giao, một số khác lười học tập, ít rèn luyện, giải quyết công việc
còn lúng túng, thường dựa vào kinh nghiệm đã không còn phù hợp với giai đoạn
hiện nay. Ngoài ra, không ít cán bộ, công chức có biểu hiện sa sút về phẩm chất
chính trị; dao động về mục tiêu, lí tưởng cách mạng; thoái hoá, biến chất về đạo
đức, lối sống đã làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Đinh Thị Hương – QLXH 29 11
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức
Trước thực tế nêu trên, yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức yêu cầu khách quan, cấp bách hiện nay. Tuy nhiên, với quan điểm xây dựng
đội ngũ không phải là “xoá” toàn bộ để “xây” mới lại mà xây dựng trên cơ sở kế
thừa có chọn lọc; vì thế công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
của Huyện ủy huyện Mỹ Đức là tất yếu khách quan. Mặt khác, trong tình hình mới
hiện nay, đất nước đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá; hội
nhập sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và toàn cầu thì yêu cầu nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ, công chức của cả nước nói chung, của huyện Mỹ Đức nói riêng
càng trở nên tất yếu, cấp bách để không chỉ lãnh đạo, chỉ đạo nhân dân thực hiện
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước mà còn lãnh
đạo, chỉ đạo nhân dân thực hiện nghĩa vụ quốc tế.
Như vậy việc nghiên cứu vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức có ý nghĩa vô cùng quan trọng:
Ý nghĩa lí luận: Làm sáng tỏ một số khía cạnh về phương diện lí luận trong
khi nghiên cứu về chất lượng đội ngũ cán bộ công chức hiện nay nói chung, và chất
lượng đội ngũ cán bộ công chức nói riêng ở huyện ủy Huyện Mỹ Đức, Thành phố
Hà Nội.

các ao, hồ, đầm là nguồn bổ sung và dự trữ rất quan trọng khi mực nước các sông
Đinh Thị Hương – QLXH 29 13
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức
chính xuống thấp. Đây là điều kiện quan trong góp phần quan trọng để phát triển
kinh tế của huyện.
2.1.2 Đặc điểm xã hội
Đơn vị hành chính của huyện Mỹ Đức gồm 1 thị trấn (thị trấn Đại Nghĩa) và
21 xã. Có thể nói thị trấn Đại Nghĩa (trước đây là thị trấn Tế Tiêu) là một trung tâm
kinh tế, chính trị, văn hóa lớn của huyện.
Huyện Mỹ Đức có tuyến quốc lộ 21B chạy từ Hà Đông, qua thị trấn Tế Tiêu,
sang tỉnh Hà Nam; đồng thời có dòng sông Đáy chảy dài từ Bắc xuống Nam tạo
điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu, phát triển kinh tế giữa các vùng miền bằng cả
đường thủy và đường bộ.
2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện ủy huyện Mỹ
Đức
2.2.1 Thực trạng
Tổ chức bộ máy của huyện uỷ huyện Mỹ Đức bao gồm:
+ Lãnh đạo Huyện uỷ : 01 Bí thư Huyện uỷ; 02 Phó Bí thư Huyện uỷ
+ Ban Tổ chức: 06 đồng chí
+ Ban Tuyên giáo: 04 đồng chí
+ Uỷ ban kiểm tra: 04 đồng chí
+ Ban Đảng: 06 đồng chí
+ Văn Phòng: 13 đồng chí
Nhìn chung tổ chức bộ máy của huyện uỷ như thế là khá hợp lí. Tuy nhiên,
qua đánh giá hiệu quả công việc có thể thấy thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức qua các nội dung sau:
 Những thành tựu đã đạt được
Đinh Thị Hương – QLXH 29 14
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức
 Về phẩm chất đạo đức

Trình độ năng lực của cán bộ công chức không ngừng được nâng lên, điều
đó thể hiện qua bản số liệu sau:
Tiêu chí/ Năm 2006 2011
Trình độ học
vấn
Trung học cơ sở 5 0
THPT 31/36 36/36
Trình độ chuyên
môn
Chưa qua đào tạo 9 5
Sơ cấp 8 6
Trung cấp 10 11
Cao đẳng 5 2
Đại học 4 12
Trình độ lý luận
chính trị
Lý luận phổ thông 6 5
Sơ cấp 17 15
Trung cấp 12 11
Cao cấp 1 2
Cử nhân 0 3
Đinh Thị Hương – QLXH 29 16
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức
• Về trình độ ngoại ngữ, tin học
- Trình độ ngoại ngữ :
+ Chứng chỉ A: 8
+ Chứng chỉ B: 2
- Trình độ tin học :
+ Chứng chỉ A&B: 10
+ Trung cấp: 6

Bên cạnh đó việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, bồi dưỡng chính trị
cũng rất được quan tâm. Một số đồng chí đã được cử đi học các lớp trung cấp, cao
học, đại học chuyên ngành theo diện quy hoạch và đào tạo nguồn hoặc đi học theo
nguyện vọng của bản thân. Công tác nâng cao trình độ năng lực cho cán bộ, công
chức rất được huyện uỷ quan tâm đầu tư cả chiều rộng lẫn chiều sâu. Đây chính là
điều kiện thuận lợi cho công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
Bên cạnh đó, một số cán bộ, công chức lười học tập, thiếu ý thức phấn đấu hoặc do
kinh tế gia đình eo hẹp nên đã không quyết tâm học tập để nâng cao trình độ năng
lực. Vì vậy, tiến độ xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức còn chậm, chưa đáp ứng
được yêu cầu của thời kì mới. Tính từ năm 2001 đến nay, trong huyện uỷ đã có số
lượt người được đi đưa đi đào tạo, bồi dưỡng như sau:
- Bổ túc:
+Trung học phổ thông: 1
- Bồi dưỡng quản lí nhà nước: 12
- Bồi dưỡng chính trị:
+ Phổ thông: 2
+Trung cấp: 8
Đinh Thị Hương – QLXH 29 18
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức
+ Cao cấp: 2
+ Cử nhân chính trị: 3
- Đào tạo chuyên môn:
+ Đại học: 3
+ Cao đẳng: 1
+ Trung cấp: 8
Nhìn chung số cán bộ, công chức sau khi được đào tạo, bồi dưỡng đã góp
phần tạo sự chuyển biến về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong cơ quan và
đã phát huy tốt khi thực hiện nhiệm vụ được giao. Bên cạnh đó, có một số được đào
tạo không theo quy hoạch nên có ngành được đào tạo quá nhiều (ngành luật) trong
khi đó, có ngành rất thiếu cán bộ, công chức được cử đi học như hành chính, kĩ

và sáng tạo các chủ trương, Nghị quyết của cấp trên. Có được đoàn kết nhất trí
trong toàn cơ quan. Bên cạnh đó đội ngũ cán bộ, công chức đã thể hiện tinh thần
trách nhiệm, luôn trau dồi các phẩm chất chính trị, có ý thức tự giác trong công tác,
học tập, rèn luyện. Ngoài ra sự quản lí, giám sát giáo dục thường xuyên của tổ chức
đã góp phần rất lớn trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của
huyện uỷ Mỹ Đức.
 Những mặt còn hạn chế
Bên cạnh những ưu điểm nêu trên thì công tác nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức vẫn còn một số hạn chế như sau:
Một bộ phận cán bộ, công chức không thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện tư
tưởng chính trị đã giảm sút ý chí chiến đấu, có biểu hiện sa sút về phẩm chất chính
trị, dao động về mục tiêu, lí tưởng cách mạng; tác phong làm việc quan liêu, không
sát công việc, sát tình hình cơ sở; có biểu hiện lơ là, mất cảnh giác trước âm mưu
“diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch.
Một số khác thoái hoá, biến chất về đạo đức, lối sống, ngại đấu tranh, va
chạm; tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỉ luật còn kém, không nghiêm túc tự
Đinh Thị Hương – QLXH 29 20
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức
phê bình, phê bình, đấu tranh kém, thiếu dân chủ trong sinh hoạt, cấp dưới không
dám phê bình cấp trên, cấp trên chưa thật sự lắng nghe góp ý của cấp dưới.
Một số cán bộ, công chức lười học tập, ít rèn luyện, đã bộc lộ những yếu
kém, bất cập so với yêu cầu nhiệm vụ được giao, giải quyết công việc còn lúng
túng, thiếu tính nhạy bén, thiếu chủ động, thường dựa vào những kinh nghiệm đã
không còn phù hợp với giai đoạn hiện nay.
Một số cán bộ, công chức còn thiếu kinh nghiệm thực tiễn, một số mặt chưa
đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ mới, trình độ chuyên môn - nghiệp vụ của một
số cán bộ, công chức còn hạn chế chưa ngang tầm với yêu cầu và nhiệm vụ mới.
Phần lớn cán bộ, công chức chưa được đào tạo một cách bài bản, chính quy
về chuyên môn nghiệp vụ, tỷ lệ đạt chuẩn còn thấp so với yêu cầu. Nhận thức trong
đội ngũ cán bộ, công chức không đồng đều, thiếu chủ động sáng tạo; việc vận dụng

hiện nghị quyết chưa cụ thể, chưa mang tính chiến lược về xây dựng đội ngũ cán
bộ, công chức nên chưa chuẩn bị đầy đủ cán bộ kế thừa để đáp ứng với nhiệm vụ
của từng giai đoạn.
Những hạn chế về nhận thức và sự sa sút về phẩm chất, về trách nhiệm của
một bộ phận cán bộ, công chức đã làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác chuyên
môn.
Đời sống kinh tế của một số cán bộ, công chức còn khó khăn nên ngại không
đi đào tạo, bồi dưỡng khi được cơ quan bố trí đi học. Bên cạnh đó có một số cán bộ
chưa ý thức được việc học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vừa là
quyền lợi, vừa là nghĩa vụ đối với cán bộ, công chức hiện nay.
Một số cán bộ, công chức chưa chịu khó học tập và rèn luyện, còn tự mãn,
với những thành tích đã đạt được, chưa lấy mục tiêu chất lượng, hiệu quả công tác
làm hàng đầu, vì vậy chưa phấn đấu nổ lực vươn lên để đáp ứng với yêu cầu, nhiệm
vụ mới.
Tính chủ động sáng tạo, tinh thần trách nhiệm của một số cán bộ, công chức,
trong đó có cả cán bộ là lãnh đạo chủ chốt chưa tốt, có lúc còn nặng về tư tưởng ỷ
Đinh Thị Hương – QLXH 29 22
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức
lại, buông trôi, không bám vào nghị quyết, không chủ động xây dựng chương trình,
kế hoạch thực hiện. Chưa tiến hành sơ kết, tổng kết những nội dung đã đề ra trong
nghị quyết, để kịp thời chấn chỉnh những thiếu sót, những việc chưa làm.
Bên cạnh đó vấn đề còn tồn tại những mặt hạn chế là do công tác quản lý cán
bộ ở cơ sở chưa tốt, chậm được đổi mới. Công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng
đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở chưa được coi trọng đúng mức, chưa thực hiện
một cách đồng bộ và khoa học. Do đó không chủ động được nguồn cán bộ cho việc
bố trí thay thế, thiếu nguồn bổ sung, làm cho lực lượng cán bộ ở cơ sở bị hẫng hụt.
Mặt khác đội ngũ cán bộ chuyên trách thường không ổn định sau mỗi nhiệm kỳ, do
các chức danh bầu cử không trúng cử, hoặc các công chức được bầu vào các chức
danh chủ chốt, làm cho vị trí công chức chuyên môn bị khuyết.
Công tác kiểm tra, đánh giá về công tác cán bộ, công tác quy hoạch đào tạo

trí đúng cán bộ; kiên quyết xử lí, thay thế những cán bộ thoái hoá, thiếu trách
nhiệm, vi phạm kỉ luật, năng lực kém, uy tín bị giảm sút.
Đinh Thị Hương – QLXH 29 24
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện ủy huyện Mỹ Đức
CHƯƠNG 3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA HUYỆN ỦY
HUYỆN MỸ ĐỨC
3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức
Trên cơ sở chiến lược cán bộ thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá
đất nước, trước tình hình thực tế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ
Mỹ Đức, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần tập trung vào những
điểm sau đây:
Tiếp tục quán triệt những nội dung, quan điểm cơ bản của Nghị quyết TW 3
(khoá VII), Nghị quyết TW 3, Nghị quyết TW 7 (khoá VIII), Nghị quyết số 13-
NQ/TU về chiến lược cán bộ thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá cho
cán bộ, công chức.
Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận trong cơ quan; xây
dựng tiêu chuẩn, chức danh cụ thể từng loại cán bộ để đưa vào đề án quy hoạch cán
bộ.
Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch.
Khắc phục tình trạng cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ trái với chuyên
môn được đào tạo.
Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là đội ngũ
cán bộ chủ chốt, có bản lĩnh chính trị vững vàng trên lập trường giai cấp công
nhân; có đạo đức cách mạng trong sáng, có kiến thức và năng lực để hoàn thành
nhiệm vụ được giao.
Phấn đấu đến năm 2015, có khoảng 40% số cán bộ, công chức đã học và
đang học cao đẳng trở lên; có 100% cán bộ, công chức có trình độ trung cấp chính
Đinh Thị Hương – QLXH 29 25