Nguyễn Thị Mỹ Hạnh- Kinh tế và quản lý đô thị 46
Mục lục
Mục lục.....................................................................................................................1
Mở đầu:....................................................................................................................4
Chương I : Cơ sở lí luận về công tác cấp phép xây dựng và quản lý kiểm soát
phát triển đô thị.......................................................................................................6
1.Khái niệm chung trong công tác kiểm soát phát triển đô thị...........................6
1.1 Quy hoạch xây dựng........................................................................................6
1.2 Một số vi phạm thường gặp trong quản lý quy hoạch và kiểm soát phát
triển đô thị................................................................................................................7
2. Các quy định nguyên tắc và biện pháp kiển sóatphát triển đô thị..................8
2.1 Các quy định kiểm soát phát triển đô thị......................................................8
2.2 Các nguyến tắc kiểm soát phát triển đô thị...................................................9
2.2.1 Liên kết chặt chẽ giữa quy hoạch và khâu xét duyệt đầu tư và xây
dựng..........................................................................................................................9
2.2.2 Nguyên tắc một cửa trong việc giải quyết kiểm soát xây dựng và phát
triển đô thị ...............................................................................................................9
2.2.3 Nguyên tắc đảm bảo độ tin cậy và tính hiệu quả của việc kiểm soát
phát triển đô thị.....................................................................................................10
2.3 Các biện pháp hành chính............................................................................10
2.3.1 Cấp chứng chỉ quy hoạch.......................................................................11
2.3.2 Cấp phép xây dựng.................................................................................11
2.3.3 Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm...................................................12
2.4 Quy trình kiểm soát phát triển đô thị theo quy hoạch và quản lý đầu tư
xây dựng.................................................................................................................13
3. Mục đích và các quy định trong cấp phép xây dựng......................................14
3.1 Mục đích cấp phép xây dựng cấp phép xây dựng......................................14
3.2Quy định điều kiện cấp phép xây dựng .......................................................14
3.3 Quy định đối tượng trong cấp phép xây dựng............................................17
Chuyên đề tốt nghiệp
1

3. Thực trạng xây dựng trên đia bàn quận và công tác quản lý trật tự xây
dựng đô thị.............................................................................................................52
3.1 Thực trạng xây dựng.....................................................................................52
Chuyên đề tốt nghiệp
2
Nguyễn Thị Mỹ Hạnh- Kinh tế và quản lý đô thị 46
3.2 Công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn Quận.................................55
3 .2.1 Tình hình quản lý trật tự xây dựng.......................................................55
3.2.2 Những kết quả đã đạt đựơc...................................................................58
4. Thực trạng công tác cấp phép xây dựng trên địa bàn quận Đống Đa..........59
4.1 Công tác cấp phép xây dựng ở quận Đống Đa và những kết quả.............59
4.2 Những vấn đề khó khăn trong công tác cấp phép xây dựng.....................62
4.2.1 Vấn đề trong quy hoạch thiết kế ..........................................................62
4.2.2 Các vướng mắc trong thủ tục hành chính............................................65
4.2.3 Yếu tố con người.....................................................................................67
Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao cấp phép xây dựng và quản lý
trật tự xây dựng trên địa bàn quận Đống Đa- Hà Nội.......................................70
1. Định hướng của Quận Đống Đa trong giai đoạn từ nay đến năm 2010.......70
1.1Mục tiêu kinh tế xã hội tổng quát ................................................................70
1.2 Các chỉ tiêu cơ bản.........................................................................................71
1.3 Mục tiêu nhiệm vụ của công tác cấp phép xây dựng và quản lý trật tự đô
thị............................................................................................................................71
2. Một số giải pháp.................................................................................................72
2.1 Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch đô thị ............................................72
2.2 Tiếp tục bổ sung điều chỉnh hoàn thiện hệ thống các văn bản chính sách
và thủ tục hành chính về cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng đô thị
cho phù hợp với thực tế.........................................................................................77
2.2.1 Hệ thống chính sách................................................................................77
2.2.2 Thủ tục hành chính.................................................................................79
2.3 Luôn luôn quan tâm tới yếu tố con người trong cấp phép xây dựng và

xây dựng.Thực tế đã chứng minh nếu trình tự thủ tục cấp phép khoa học và có tính
thực tiễn cao thì sẽ được tuân thủ nghiêm minh hơn góp phần quản lý trật tự xây
dựng nói riêng và công tác quản lý đô thị nói chung tốt hơn.Nếu việc cấp phép xây
dựng được thực thi nghiêm túc và hiệu quả trong thực tế thì việc thực thi pháp luật
Chuyên đề tốt nghiệp
4
Nguyễn Thị Mỹ Hạnh- Kinh tế và quản lý đô thị 46
và lập lại kỷ cương trong xây dựng và quản lý đô thị sẽ nhanh chóng vào nề nếp
góp phần xây dựng đất nước ta “đàng hoàng hơn, to đẹp hơn”.
Trong 16 tuần thực tập ở phòng Xây dựng - Đô thị thuộc UBND quận Đống
Đa, tôi đã được học hỏi các vấn đề liên quan đến cấp phép xây dựng trên lý thuyết
thể hiện bằng các văn bản của nhà nước, và quan sát thực tế cán bộ xây dựng xử lý
hồ sơ xin cấp phép. Tôi đã hiểu rõ hơn sự cần thiết, tính chất khoa học và những
bất cập khó khăn trong công tác cấp phép xây dựng. Vì vậy tôi đã quyết định chọn
đề tài “ Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý trật tự xây dựng
và cấp phép xây dựng trên địa bàn quận Đống Đa” làm chuyên đề tốt nghiệp.
2 Mục đích và phương pháp nghiên cứu của đề tài
Mục đích nghiên cứu của đề tài là nhằm làm rõ những vấn đề lí luận chung
liên quan đến quản lý trật tự xây dựng và cấp phép xây dựng, thực trang công tác
này trên địa bàn Hà Nội nói và đặc biệt trên địa bàn quận Đống Đa. Cuối cùng là
một số giải pháp, và kiến nghị hy vọng góp phần nâng cao được hiệu quả của công
tác quản lý trật tự xây dựng và cấp phép xây dựng nhằm giảm bớt công trình sai
phạm trên địa bàn quận Đống Đa trong giai đoạn hiện nay
Phương pháp nghiên cứu của đề tài là kế thừa các phương pháp nghiên cứu
truyền thống như phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, phương pháp
kinh tế, phương pháp nghiên cứu phân tích thống kê kết hợp với các đường lối
chính sách của Đảng , Nhà nước . Đồng thời nghiên cứu thực tế trên địa bàn quận
Đống Đa để tổng hợp, phân tích đánh giá và khái quát vấn đề cần nghiên cứu
3. Kết cấu bài viết
Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung đề tài gồm 3 chương như sau:

Thiết kế đô thị: Là việc cụ thể hóa nội dung quy hoạch chung, quy hoạch chi
tiết xây dựng đô thị về kiến trúc các công trình trong đô thị, cảnh quan cho từng
khu chức năng, tuyến phố và khu không gian công cộng khác trong khu đô thị.
Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị : Là tổng thể các biện pháp cách thức mà
chính quyền đô thị vận dụng các công cụ quản lý để tác động vào các hoạt động
xây dựng và phát triển đô thị ( chủ yếu là phát triển không gian vật thể) nhằm đạt
được các mục tiêu đề ra.
Quy hoạch xây dựng đô thị phải đảm bảo với quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển các ngành khác, quy hoạch sử dụng đất; quy
hoạch chi tiết đô thị phải phải phù hợp với quy hoạch chung xây dựng; đảm bảo
quốc phòng an ninh; tạo động lực phát triển kinh tế- xã hội.Quy hoạch xây dựng đô
thị phải tổ chức, sắp xếp không gian lãnh thổ trên cơ sở khai thác và sử dụng hợp
lý tài nguyên thiên nhiên đất đai và các nguồn lực phù hợp với điều kiện tự nhiên,
đặc điểm lịch sử, kinh tế xã hội, tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ của đất
nước trong từng giai đoạn phát triển. Quy hoạch xây dựng đô thị tạo lập được môi
trường sống tiện nghi an toàn và bền vững, thỏa mãn các nhu cầu vật chất và tinh
thần ngày càng cao của nhân dân, bảo vệ môi trường, di sản văn hoá, bảo tồn di
tích lịch sử, văn hóa, cảnh quan thiên nhiên, giữ gìn và phát triển bản sắc văn hóa
dân tộc. Quy hoạch xây dựng là căn cứ xác lập được cơ sở cho công tác kế hoạch
quản lý đầu tư và thu hút đầu tư xây dựng quản lý khai thác và sử dụng các công
trình xây dựng trong đô thị. Quy hoạch xây dựng đô thị được thể hiện dưới dạng
các bản vẽ, các quy chế và thường được ban hành để áp dụng trong một giai đoạn
nhất định.
1.2 Một số vi phạm thường gặp trong quản lý quy hoạch và kiểm soát
phát triển đô thị
Chuyên đề tốt nghiệp
7
Nguyễn Thị Mỹ Hạnh- Kinh tế và quản lý đô thị 46
Có rất nhiều các vi phạm quy định trong công tác quản lý quy hoạch và kiểm
soát phát triển đô thị như: sai tiêu chuẩn xây dựng, không đáp ứng an toàn hỏa họa,

định trên có tác dụng hướng dẫn nhà quản lý để cấp phép quy hoạch, xây dựng và
thẩm định dự án; cung cấp thông tin và hướng dẫn chủ đầu tư khi lập dự án.
2.2 Các nguyên tắc kiểm soát phát triển đô thị
2.2.1 Liên kết chặt chẽ giữa khâu quy hoạch và khâu xét duyệt đầu tư xây
dựng
Kiểm soát phát triển xây dựng đô thị bao gồm tiền kiểm tức là phê duyệt đầu
tư xây dựng và hậu kiểm tức là kiểm soát quá trình thi công và nghiệm thu công
trình. Để phát triển xây dựng đô thị bền vững hòa cùng nhịp phát triển khác trong
đời sống đô thị, việc kết nối này là hết sức quan trọng. Việc liên kết ở đây cần chú
trọng đặc biệt giữa khâu quy hoạch và khâu cấp phép xây dựng. Phải đảm bảo
được công trình xây dựng được cấp phép phù hợp với quy hoạch khu vực đô thị đó
Vấn đề liên kết này muốn đạt được phải thông qua khâu tổ chức. Điều này
thể hiện nhiệm vụ trên hoặc phải do một cơ quan tiến hành , hoặc phải do hai cơ
quan đặt dưới sự kiểm soát của một co quan cùng hệ thống quản lý nhằm phối hợp
hai họat động này.
2.2.2 Nguyên tắc một cửa trong việc giải quyết kiểm soát xây dựng và phát
triển đô thị
Đây là nguyên tắc rất quan trọng. Nó thể hiện tính khoa học và toàn diện của
việc giải quyết kiểm soát xây dựng và phát triển đô thị, thể hiện trách nhiệm của
nhà nước trước nhân dân, nâng cao chất lượng dịch vụ công cộng.Lí do là nhà đầu
tư và người dân khó có thể hiểu hết các cơ quan có liên quan để xin phép, cũng như
khó có thể quy trách nhiệm cho một cơ quan nào đó nếu quyền lợi của nhà đầu tư
và người dân không được bảo vệ. Việc tồn tại một đầu mối duy nhất đứng ra kiểm
Chuyên đề tốt nghiệp
9
Nguyễn Thị Mỹ Hạnh- Kinh tế và quản lý đô thị 46
sóat tức là sẽ có một cơ quan duy nhất chịu trách nhiệm về toàn bộ các vấn đề liên
quan như hướng dẫn, điều phối các yêu cầu của nhà nước trong cấp phép cũng như
giải quyết những yêu cầu, kiến nghị, vướng mắc của nhà đầu tư và người dân.
Nguyên tắc này giúp tiết kiệm thời gian, công sức, tiền bạc đồng thời đẩy nhanh

2.3.1 Cấp chứng chỉ quy hoạch
Giấy phép quy hoạch hay chứng chỉ quy hoạch là một loại chứng thư pháp lý
của Nhà nước chấp thuận một dự án xây dựng đã phù hợp với các yêu cầu về mặt
quy hoạch, tuân thủ các chỉ đạo quy hoạch cấp trên đang có hiệu lực tại địa bàn, do
cơ quan có thẩm quyền ban hành.
Chứng chỉ quy hoạch bao gồm các thông tin về sử dụng đất, các quy định về
hệ thống các công trình kỹ thuật, kiến trúc,về an toàn phòng chống cháy nổ, bảo vệ
môi trường và các quy định khác theo quy hoạch chi tiết xây dựng.
Chứng chỉ quy hoạch dùng để lập dự án khả thi, thiết kế chi tiết, chuẩn bị mặt
bằng (Thỏa thuận, thuê, mua hay đền bù đất) và xin phép xây dựng chưa có quy
hoạch chi tiết hoặc dành cho công trình đặc biệt ở những khu vực đã có quy hoạch
chi tiết được phê duyệt.
Việc sử dụng biện pháp này rất có ý nghĩa trong bối cảnh các đô thị chưa có
quy hoạch chi tiết (1/500) được duyệt và công bố đồng bộ. Khi chưa có quy hoạch
chi tiết, các yêu cầu cụ thể về quản lý xây dựng chưa công bốthì cần phải có cơ
quan có thẩm quyền cụ thể hóa các yêu cầu quy hoạch chung và áp dụng cho từng
trường hợp cụ thể. Vì vậy chứng chỉ quy hoạch đã định hướng cho khâu thiết kế,
thi công, sử dụng công trình và kiểm soát phát triển ngay từ những bước đầu tiên.
Chuyên đề tốt nghiệp
11
Nguyễn Thị Mỹ Hạnh- Kinh tế và quản lý đô thị 46
2.3.2 Cấp phép xây dựng
Giấy phép xây dựng là một văn bản pháp lý của nhà nước chấp thuận một
công trình( dự án) xây dựng đã được đáp ứng đầy đủ các điều kiện về mặt kiến
trúc, xây dựng kết cấu hạ tầng, an toàn …theo luật định, và được phép khởi công
xây dựng.
Việc cấp phép xây dựng là một biện pháp kiểm soát về mặt kiến trúc, cảnh
quan, sử dụng kết cấu hạ tầng, không gian liền kề và không gian công cộng một
cách cụ thể, có thể kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công( hậu kiểm).Hiện
nay, cấp phép xây dựng là biện pháp quản lý và kiểm soát phát triển không chỉ ở

Chứng chỉ quy hoạch
Lập dự án đầu tư - xây
dựng
Giao đất, cho thuê đất
Xét duyệt
Cấp phép xây
dựng
Quản lý
đầu tư xây
dựng
Nguyễn Thị Mỹ Hạnh- Kinh tế và quản lý đô thị 46
Nhìn vào sơ đồ trên ta dễ dàng nhận thấy, giấy phép xây dựng như là một
minh chứng cho công trình đã đảm bảo đủ các tiêu chuẩn về quản lý quy hoạch xây
dựng và quản lý đầu tư xây dựng. Như vậy, giấy phép xây dựng là công cụ hữu
hiệu và công tác cấp phép là một khâu quan trọng trong kiểm soát phát triển đô thị
theo quy hoạch.Tiếp theo, chúng ta cùng tìm hiểu rõ hơn về công tác này.
3 Mục đích và các quy định trong cấp phép xây dựng
3.1 Mục đích của cấp phép xây dựng
Cấp phép xây dựng tạo điều kiện cho các tổ chức, các hộ gia đình, cá nhân
được gọi chung là chủ đầu tư thực hiện các công trình nhanh chóng, thuận tiện theo
quy định.
Cấp phép xây dựng tăng cường thực hiện quản lý xây dựng theo quy hoạch
và các quy định của Pháp luật có liên quan; bảo vệ cảnh quan môi trường, bảo tồn
và tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh và các công trình kiến
trúc có giá trị; phát triển kiến trúc mới, hiện đại, đậm đà bản sắc dân tộc và sử dụng
hiệu quả đất đai xây dựng công trình.
Cấp phép xây dựng còn làm căn cứ để kiểm tra, giám sát thi công, xử lý các
vi phạm về trật tự xây dựng, lập hồ sơ hoàn công.
3.2 Quy định điều kiện để được cấp phép xây dựng
Một công trình sẽ được cấp phép xây dựng khi có đủ các điều kiện sau đây:

mặt đường phải tuân theo cốt xây dựng của quy hoạch xây dựng và thiết kế đô thị.
Thứ bẩy: Đối với các công trình xây dựng cao tầng cấp đặc biệt, cấp I phải
có thiết kế tầng hầm, trừ các trường hợp khác có yêu cầu riêng về thiết kế tầng
hầm.
Thứ tám: Đối với các công trình xây dựng tạm, việc cấp phép xây dựng phải
tuân theo quy định như sau
Đối với công trình, nhà ở riền lẻ trong vùng đã có quy hoạch xây dựng được
duyệt và công bố nhưng chưa thực hiện, chủ đầu tư có giấy tờ hợp pháp, hợp lệ về
Chuyên đề tốt nghiệp
15
Nguyễn Thị Mỹ Hạnh- Kinh tế và quản lý đô thị 46
quyền sử dụng đất, nếu có nhu cầu xâu dựng thì được cấp phép xây dựng tạm với
quy mô công trình không quá 3 tầng ( chiều cao công trình không quá 12m)
Khi giải phóng mặt bằng để thực hiện quy hoạch xây dựng thì chủ đầu tư
phải tự phá dỡ công trình, nếu không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế phá dỡ và chủ đầu
tư phải chịu mọi chi phí cho việc phá dỡ công trình. Việc bồi thường, giải phóng
mặt bằng để thực hiện quy hoach áp dụng theo quy định hiện hành; riêng phần xây
dựng theo giấy phép xây dựng tạm thi không được bồi thường.
Khi xin cấp phép xây dựng tạm có thời hạn thì trong đơn xin cấp phép xây
dựng còn phải có cam kết tự phá dỡ công trình khi Nhà nước thực hiện giải phóng
mặt bằng
Thứ chín: Lô đất được cấp phép xây dựng công trình phải có kích thước và vị
trí phù hợp với quy hoạch, khoảng cách cách ly vệ sinh và an toàn cho người sử
dụng, không bị úng ngập thường xuyên, không có nguy cơ bị ô nhiễm, cháy nổ, xẩy
ra tai nan giao thông và được xử lý cụ thể như sau:
Đối với lô đất có vị trí nhỏ hơn 15m
2
, có chiều rộng mặt tiền hoặc chiều sâu
so với chỉ giới xây dựng nhỏ hơn 3m, hoặc những lô đất có kích thước hình học
không đủ điều kiện để xây dựng công trình theo quy hoạch, kiến trúc ( phần diện

Công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp: là công trình phải được xây dựng
và hoàn thành kịp thời, đáp ứng yêu cầu của lệnh khẩn cấp do người có thẩm
quyền ban hành theo pháp luật về tình trạng khẩn cấp, tình huống khẩn cấp và pháp
luật khác có liên quan đến yêu cầu khẩn cấp.
Công trình xây dựng tạm, phục vụ trong thời gian thi công xây dựng công
trình chính bao gồm : công trình tạm của chủ đầu tư và công trình tạm của nhà thầu
nằm trong sơ đồ của tổng mặt bằng công trường xây dựng đã được phê duyệt.
Chuyên đề tốt nghiệp
17
Nguyễn Thị Mỹ Hạnh- Kinh tế và quản lý đô thị 46
Công trình xây dựng theo tuyến đường không đi qua đô thị nhưng phù hợp
với quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt.
Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng đã được cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt, trừ công trừ công trình chỉ lập báo cáo Kinh tế- kỹ thuật.Đối với
loại công trình này , trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải gửi
hồ sơ thiết kế cơ sở đã được thẩm định và kết quả thẩm định thiết kế cơ sở cho cơ
quan Cấp phép xây dựng để theo dõi quản lý ( đối với trường hợp cơ quan Cấp
phép xây dựng
Công trình xây dựng thuộc dự án khu đô thị mới, khu công nghiệp, cụm công
nghiệp, khu nhà ở có quy hoạch chi tiết xây dựng ( tỷ lệ 1/500) đã được cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
Các công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong không làm thay
đổi kiến trúc, kết cấu chịu lực và an toàn công trình .
Công trình hạ tầng kỹ thuật có tổng mức đầu tư dưới 07 tỷ đồng thuộc các xã
vùng sâu vũng xa không nằm trong các khu vực bảo tồn di sản văn hóa, di tích lịch
sử văn hóa.
Nhà ở riêng lẻ tại vùng sâu vùng xa không thuộc đô thị, không thuộc điểm
dân cư tập trung, nhà ở riêng lẻ tại các điểm dân cư nông thôn chưa có quy hoạch
xây dựng được duyệt
3.3.2 Đối tượng được cấp phép xây dựng tạm

Thứ hai: Bản sao có thị thực một trong những giấy tờ về sở hữu nhà và
quyền sử dụng đất như sau:
-Giấy chứng nhận quyền sở dụng đất do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
cấp, kể cả giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho hộ gia đình mà trong đó
Chuyên đề tốt nghiệp
19
Nguyễn Thị Mỹ Hạnh- Kinh tế và quản lý đô thị 46
co ghi diện tích đo đạc tạm thời hoặc ghi nợ tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền
sử dụng đất, lệ phí trước bạ.
- Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở được cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định của các nghị định : số 60 /CP và số 61/
CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ về quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở tại
đô thị.
- Quyết định giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở
và các công trình khác của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của
pháp luật về đất đai.
- Những giấy tờ được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê
đất để sử dụng vào mục đích làm nhà ở, chuyên dùng, trong quá trình thực hiện các
chính sách về đất đai qua từng thời kỳ của Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa,
Nhà nước Cộng hòa Xã hôi chủ nghĩa Việt Nam, mà người được giao đất, thuê đất
vẫn liên tục sử dụng từ đó đến nay.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời do cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền cấp hoặc có tên trong sổ địa chính mà không có tranh chấp khiếu kiện.
- Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng
đất ở mà người đó vẫn sử dụng liên tục từ đó đến nay và không có tranh chấp gồm:
Bằng Khoán điền thổ hoặc Trích lục, Trích sao, Bản đồ điền thổ, Bản đồ phân
chiếu thửa, Chứng thư đoạn mãi đã thị thực, đăng tịch sang tên tại Văn phòng
Trưởng khế, Ty Điền địa, Nha Trước bạ.
- Giấy tờ thừa kế nhà, đất được UBND phường, xã thị trấn xác nhận về thừa
kế, về đất không có tranh chấp.

- Đối với nhà ở, công trình công nghiệp, dân dụng, công cộng, công trình của
các cơ quan ngoại giao, tổ chức quốc tế, bản vẽ thiết kế gồm: Tổng mặt bằng thi
Chuyên đề tốt nghiệp
21
Nguyễn Thị Mỹ Hạnh- Kinh tế và quản lý đô thị 46
công trên lô đất( tỷ lệ 1/500 -1/200) kèm theo sơ đồ vị trí công trình; Mặt bằng các
tầng, các mặt đứng và mặt cắt công trình( tỷ lệ 1/100 -1/200); mặt bằng móng ( tỷ
lệ 1/100 - 1/200), mặt cắt móng (tỷ lệ 1/50) kèm theo sơ đồ hệ thống thoát nước
mưa, xử lý nước thải, cấp nước, cấp điện ( tỷ lệ 1/100 -1/200)
- Đối với công trình hạ tầng kỹ thuật như đường xá, đường dây tải điện, các
tuyến cấp thoát nước, dẫn khí… bản vẽ gồm: Sơ đồ vị trí công trình; mặt bằng tổng
thể công trình ( tỷ lệ 1/500- 1/5000); các mặt cắt ngang chủ yếu ( tỷ lệ 1/20 -1/50)
- Đối với công trình tôn giáo, di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh,
tượng đài, tranh hoành tráng, bản vẽ gồm: sơ đồ vị trí công trình; tổng mặt bằng
công trình ( tỷ lệ 1/200 -1/500); các mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng công trình ( tỷ lệ
1/50 -1/100); mặt bừng móng( tỷ lệ 1/00- 1/200) và mặt cắt móng( tỷ lệ 1/50).
- Riêng đối với hồ sơ xin cấp phép Giấy phép xây dựng cho các công trình
thuộc dự án đã có thiết kế cơ sở được thẩm định. Chủ đầu tư có thể xin phép cho
một công trình , một lần cho nhiều công trình hoặc một lần cho tất cả các công trình
đã thuộc dự án
Đối với trường hợp xin cấp Giấy phép xây dựng cho một công trình hồ sơ
gồm có: đơn xin cấp phép xây dựng ( phụ lục 2); Bản sao công chứng hoặc chứng
thực giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật;hồ sơ thiết kế cơ sở
đã được thẩm định và kết quả thẩm định thiết kế cơ sở ( đối với trường hợp cơ quan
cấp phép xây dựng đồng thời là cơ sở thẩm định thiết kế cơ sở xây dựng công trình
đó thì chủ đầu tư chỉ phải gửi kết quả thẩm định thiết kế cơ sở)
Đối với trường hợp xin cấp Giấy phép một lần cho nhiều công trình hoặc
một lần cho tất cả các công trình thuộc dự án hồ sơ gồm có: một đơn xin cấp phép
xây dựng (theo mẫu phụ lục 2a), bản sao công chứng hoặc chứng thực giấy tờ về
quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật , hồ sơ thiết kế cơ sở đã được thẩm

Chuyên đề tốt nghiệp
23
Nguyễn Thị Mỹ Hạnh- Kinh tế và quản lý đô thị 46
Chủ đầu tư khi có nhu cầu xin phép xây dựng thì liên hệ với bộ phận tiếp
nhận và giải quyết các thủ tục hành chính của Sở Xây dựng Hà Nội hoặc UBND
các quận, huyện, phường, xã, thị trấn. Khi lập hố sơ xin phép xây dựng, chủ đầu tư
phải lập đầy đủ theo quy định của Nhà nước. Tùy theo từng loại công trình, hồ sơ
được gửi đến các cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng tương ứng với
loại công trình đó.
Bước hai: Tiếp nhận, phân lọai hồ sơ cấp Giấy phép xây dựng
Cơ quan Cấp phép xây dựng có nhiệm vụ cử cán bộ có đủ năng lực, chuyên
môn để tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép xây dựng, kiểm tra nội dung và quy
cách hồ sơ, phân loại ghi vào sổ theo dõi.
Khi nhận đủ hồ sơ theo quy định, người tiếp nhận hồ sơ phải ghi mã số hồ sơ
vào giấy biên nhận, có chữ ký của người nộp, người tiếp nhận hồ sơ và có ngỳa hẹn
nhận kết quả . Biên nhận hồ sơ lập thành hai bản, một bản giao cho chủ đầu tư còn
một bản giao cho cơ quan cấp Giấy phép xây dựng.
Trường hợp từ chối tiếp nhận hồ sơ xin cấp Giấy phép xây dựng thì người
tiếp nhận hồ sơ phải trả lời rõ lý do cho người nộp hồ sơ biết.
Trong thời gian tối đa là 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, nếu
hồ sơ chưa hoàn chỉnh thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải thông báo bằng văn bản cho
người nộp hồ sơ cho biết yêu cầu bổ sung hồ sơ hoặc việc lấy ý kiến của cơ quan
liên quan để phục vụ việc cấp Giấy phép xây dựng theo quy định. Người nộp hồ sơ
có quyền đề nghị cơ quan tiếp nhận hồ sơ giải thích rõ những yêu cầu bổ sung và
hoàn chỉnh hồ sơ. Thời gian hoàn chỉnh hồ sơ , thời gian lấy ý kiến của cơ quan
liên quan phục vụ cấp Giấy phép xây dựng không tính vào thời gian cấp Giấy phép
xây dựng.
Bước 3: Thẩm tra hồ sơ, cấp Giấy phép xây dựng và thu phí, lệ phí
Chuyên đề tốt nghiệp
24