MỤC LỤC
Trang
MỤC LỤC .............................................................................................................................. 1
Trang ..................................................................................................................................... 1
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ....................................................................................... 2
1
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
UBND: Ủy ban nhân dân
HĐND: Hội đồng nhân dân
ODA: Viện trợ phát triển chính thức
FDI: Đầu tư trực tiếp
NGO: Viện trợ phi chính phủ nước ngoài
KH: Kế hoạch
GDP: Tổng sản phẩm quốc nội
KTXH: Kinh tế xã hội
CN- TM- DV: Công nghiệp – Thương mại – Dịch vụ
DN: Doanh nghiệp
ĐTNN: Đầu tư nước ngoài
WTO: Tổ chức thương mại thế giới
CBCC, VC: Cán bộ công chức, viên chức
2
LỜI MỞ ĐẦU
Bốn năm học ngồi trên ghế nhà trường mỗi sinh viên được trang bị đầy đủ
kiến thức về mặt lý thuyết và thực tập là khoảng thời gian rất tốt để sinh viên vận
dụng những gì mình đã học vào trong công việc thực tế. Thực tập được coi là bước
đệm rất tốt giúp sinh viên rèn luyện kỹ năng, kiến thức nghề nghiệp, hình thành
các phẩm chất trí tuệ, phương pháp tiếp cận, giải quyết các vấn đề chuyên môn mà
thực tế đòi hỏi. Thực tập còn giúp sinh viên phát hiện các kiến thức còn thiếu để
có kế hoạch bổ sung hoàn thiện.
Thực tập tốt nghiệp được chia thành 2 giai đoạn: giai đoạn 1 là thực tập tổng
hợp và giai đoạn 2 là thực tập chuyên đề.

thành lập ngày 8/10/1955, đầu năm 1958 đổi thành Ủy ban Kế hoạch nhà nước.
Năm 1996 Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội được thành lập trên cở sở tổ chức lại
Ủy ban Kế hoạch và Sở Kinh tế Đối ngoại Thành phố. Ngay từ ngày đầu thành
lập, các thế hệ cán bộ ngành kế hoạch của Thủ đô luôn quán triệt sâu sắc nhiệm vụ
chính trị được giao, phấn đấu đáp ứng các yêu cầu của lãnh đạo Thành phố trong
công tác tham mưu tổng hợp, xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy
hoạch, kế hoạch kinh tế - xã hội, đầu tư phát triển; đề xuất nhiều cơ chế, chính
sách, giải pháp khơi dậy và phát huy các tiềm năng, nguồn lực, góp phần quan
trọng xây dựng Thủ đô văn hiến anh hùng.
Sự phát triển của ngành Kế hoạch và Đầu tư gắn liền với công cuộc đổi mới
của đất nước và Thủ đô. Dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, HĐND, UBND, Thành
phố và Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cùng với các ngành các cấp, ngành Kế hoạch
và Đầu tư đã có những chuyển biến mạnh mẽ, thực hiện thành công quá trình đổi
mới công tác Kế hoạch, đóng góp quan trọng vào những thành tựu phát triển của
Thủ đô và của ngành Kế hoạch, đóng góp quan trọng vào những thành tựu phát
triển của Thủ đô và của ngành kế hoạch cả nước. Có thể chia quá trình phát triển
ngành Kế hoạch Hà Nội làm 3 giai đoạn:
1.1 Giai đoạn bước đầu xây dựng Thủ đô XHCN và đấu tranh thống nhất đất
nước ( 1955 – 1975 )
Trong giai đoạn này, Thủ đô mới được giải phóng. Thành phố thực hiện kế
hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961 - 1965). Trong tình hình cơ sở hạ tầng nhỏ bé, lạc
hậu, nền kinh tế mất cân đối nghiêm trong, ngành kế hoạch đã xây dựng các kế
hoạch khôi phục kinh tế và cải tạo xã hội chủ nghĩa, xây dựng cơ sở vật chất kỹ
thuật ban đầu cho chế độ CNXH còn non trẻ và là giai đoạn bước đầu kế hoạch
hóa nền kinh tế Thủ đô. Kết thúc kế hoạch 5 năm đầu tiên, kinh tế - xã hội Thủ đô
có bước phát triển khá, hình thành nhiều cơ sở công nghiệp quan trọng, thanh toán
được nạn mù chữ, đời sống nhân dân được cải thiện hơn. Thời kỳ đấu tranh tiến
4
tới thống nhất đất nước ( 1966 - 1975), Hà nội cũng như cả nước vừa là hậu
phương vừa là tiền phương của cuộc chiến đấu. Trong giai đoạn chiến tranh ác liệt

xuất nhiều cơ chế, chính sách và biện pháp xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao
cấp, xây dựng cơ chế phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Thủ
đô. Vai trò của công tác kế hoạch và đầu tư trong quá trình công nghiệp hóa, hiện
đại hóa, xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Thủ đô ngày càng
5
được khẳng định. Nội dung đổi mới cơ bản được thể hiện trong việc chuyển từ kế
hoạch hiện vật mang tính chất hành chính mệnh lệnh, bao cấp cao độ sang kế
hoạch định hướng gắn với cơ chế thị trường và sử dụng hệ thống chỉ tiêu giá trị
theo hệ thống tài khoản quốc gia (SNA). Ngành Kế hoạch Thủ đô đã tập trung
nghiên cứu Chiến lược phát triển kinh tế, xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội Thành phố và 14 quy hoạch phát triển kinh tế quận huyện, thẩm
định các quy hoạch ngành, xây dựng kế hoạch trung hạn và dài hạn của Thủ đô;
coi trọng công tác dự báo kế hoạch và xây dựng cơ chế chính sách, gắn chặt kế
hoạch kinh tế - xã hội với giải pháp về đầu tư xây dựng trên địa bàn, chủ động
tham mưu huy động các nguồn lực và đề xuất cơ chế điều hành kiểm tra, giám sát
thực hiện kế hoạch góp phần thúc đẩy phát triển Thủ đô nhanh và toàn diện.
Từ năm 1986 sau khi xóa bỏ chế độ bào cấp chuyển sang chế độ kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý vĩ mô của nhà nước GDP của
Thủ đô không ngừng tăng lên, các mặt văn hóa, giáo dục có tiến bộ rõ nét, bộ mặt
đô thị ngày càng khang trang sạch đẹp và đổi mới, đảm bảo giữ vững an ninh
chính trị - trật tự an toàn xã hội, đời sống của nhân dân ngày càng được cải thiện.
Với tinh thần chủ động, sáng tạo, tập trung, chất lượng, hiệu quả, Sở Kế hoạch và
Đầu tư Hà Nội đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị Trung ương và Thành
phố hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Kết quả cụ thể trên các mặt công tác như
sau:
Tổng hợp xây dựng và giao kế hoạch kinh tế - xã hội, đầu tư XDCB của
Thành phố đảm bảo kịp thời chất lượng với tư duy không ngừng đổi mới. Phối
hợp các ngành, các cấp để phát huy các nguồn lực, bảo đảm vốn đầu tư cho nhu
cầu dân sinh bức xúc và phát triển Thủ đô theo hướng văn minh, hiện đại. Các
công trình trọng điểm, các công trình phục vụ Seagames 22, các công trình kỷ

"Cải thiện môi trường xã hội" của Thành phố. Trong các năm qua, Sở Kế hoạch và
Đầu tư, các Phòng Kế hoạch kinh tế chủ trì hàng chục đề tài khoa học cấp Thành
phố đạt hiệu quả, chủ động cung cấp các thông tin, dự báo định hướng phát triển
dài hạn, ngắn hạn làm căn cứ xây dựng kế hoạch có cơ sở khoa học.
Chủ trì nghiên cứu xây dựng trình UBND Thành phố các cơ chế, chính sách
phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô, triển khai thực hiện Nghị quyết 15 của Bộ Chính
trị, Pháp lệnh Thủ đô, Nghị quyết XIII Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố; xây
dựng quy định về cải cách hành chính và phân cấp trong quản lý đầu tư XDCB, về
quản lý doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp, về hỗ trợ phát triển công nghiệp,
nông nghiệp, dịch vụ, quy định lựa chọn chủ đầu tư xây dựng các khu đô thị mới...
Tổ chức thực hiện tốt chức năng đầu mối quản lý nhà nước về vốn vay viện
trợ chính thức (ODA), đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Thẩm định kịp thời các
dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài để huy động các nguồn lực đầu tư theo thẩm
quyền; triển khai các hoạt động xúc tiến đầu tư của Thành phố; xây dựng các dự
án kêu gọi vốn ODA và FDI; quản lý các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
sau đầu tư, giải quyết khó khăn, vướng mắc cho các chủ đầu tư, doanh nghiệp.
Đến nay (8/2005) trên địa bàn thành phố có khoảng 550 dự án FDI còn hiệu lực
7
với số vốn đăng ký 8,5 tỷ USD, đóng góp 37% giá trị sản xuất công nghiệp; 7,7%
ngân sách; thu hút khoảng 4 vạn lao động.
Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về công tác Đăng ký kinh doanh
và công tác thi hành Luật Doanh nghiệp. Triển khai đăng ký kinh doanh và quản lý
sau đăng ký kinh doanh của trên 3 vạn doanh nghiệp và hàng chục vạn hộ kinh
doanh đã được đăng ký. Thẩm định trình UBND Thành phố cấp giấy chứng nhận
ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp các thành phần kinh tế theo quy định của Luật
Khuyến khích đầu tư trong nước.
Ngành Kế hoạch và Đầu tư là đầu mối thường trực theo dõi nội dung hợp tác
giữa Hà Nội với các Thành phố lớn Châu Á và các địa phương trong cả nước.
Nhiều hoạt động hợp tác, hỗ trợ và phối hợp được triển khai đem lại hiệu quả thiết
thực. Sở KH&ĐT chủ trì phối hợp với các tổ chức quốc tế, cơ quan trong nước

giải quyết từng kiến nghị cụ thể, riêng lẻ của nhà đầu tư sang xây dựng cơ chế,
quy chế trình lãnh đạo các cấp ban hành để thu hút các nguồn lực xây dựng và
phát triển Thủ đô; công tác tham mưu cho các cấp lãnh đạo đã có bước chuyển
mạnh sang đôn đốc điều hành công việc để đảm bảo hiệu quả, tiến độ, chúù trọng
xây dựng các khung cơ chế, chính sách phát triển các lĩnh vực trọng tâm, trọng
điểm: Khu đô thị Bắc sông Hồng, các tuyến xe điện thí điểm... Tại Sở Kế hoạch và
Đầu tư đã ban hành đồng bộ các quy chế, quy định, quy trình để quản lý, giải
quyết các công việc nghiệp vụ trong nội bộ cơ quan. Đổi mới phong cách làm việc
theo phương châm giải quyết việc nhanh chóng, đúng luật, hiệu quả. Với những
thành tích đạt được, Ngành Kế hoạch và Đầu tư được lãnh đạo các cấp nhiều lần
và nhiều năm khen thưởng. Sở Kế hoạch và Đầu tư được Chính phủ tặng cờ thi
đua đã có thành tích xuất sắc hoàn thành toàn diện nhiệm vụ công tác, dẫn đầu
phong trào thi đua của ngành Kế hoạch và Đầu tư, nhiều năm liền được UBND
Thành phố Hà Nội tặng Bằng khen, tặng Cờ thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;
Các tập thể phòng, ban và nhiều cá nhân được khen thưởng của Bộ Kế hoạch và
Đầu tư, UBND Thành phố; Được nhà nước tặng 2 Huân chương Lao động hạng
Ba và 1 Huân chương Lao động hạng Nhì; Sở được Lãnh đạo Thành phố tặng bức
trướng "Trí tuệ - Đổi mới - Phát triển" nhân dịp 45 năm thành lập Ngành.
Nhìn lại 50 năm xây dựng và phát triển, Thủ đô Hà Nội đã đạt được những
thành tựu to lớn và rất ấn tượng: giá trị sản xuất công nghiệp bình quân đầu người
tăng 37 lần, sản lượng điện bình quân đầu người tăng 23 lần, diện tích nhà xây
mới tăng 95 lần, số bác sỹ tăng 39 lần, số giáo viên phổ thông tăng 37 lần... Mặc
dù chỉ chiếm 3,7% về dân số và 0,3% diện tích lãnh thổ, Hà Nội hiện nay đóng
góp khoảng 8% vào GDP cả nước, 10,1% giá trị sản xuất công nghiệp, 8,3% giá trị
kim ngạch xuất khẩu, 10,8% vốn đầu tư xã hội và 14,5% thu ngân sách quốc gia;
Mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội đều có những bước phát triển vượt bậc,
mức sống của nhân dân Thủ đô tăng lên rõ rệt, bộ mặt đô thị đã thay đổi và ngày
càng khang trang, sạch sẽ; thu nhập bình quân đầu người (GDP) đạt 1.500 USD.
Trong những thành quả đó có sự nỗ lực phấn đấu không mệt mỏi và góp sức quan
trọng của ngành Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội.

hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành
chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy định của Nhà nước, của thành
phố và phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
a.2) Dự thảo quyết định việc phân công, phân cấp quản lý về các lĩnh vực kế
hoạch và đầu tư cho các sở, Ban, ngành, UBND quận, huyện, thành phố trực
thuộc; đồng thời, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định sau khi
được cấp có thẩm quyền quyết định;
10
a.3) Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể điều kiện, tiêu
chuẩn, chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở; tham gia góp ý dự
thảo quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh vực kế hoạch và đầu
tư của Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc UBND cấp huyện;
b) Trình Chủ tịch UBND thành phố:
b.1) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở Kế
hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội theo quy định của pháp luật;
b.2) Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch
UBND thành phố trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư;
c) Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật về kế hoạch vè đầu tư ở địa phương, trong đó có
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố,
những vấn đề có liên quan đến việc xây dựng, thực hiện quy hoạch, kế hoạch và
sử dụng các nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội của thủ đô;
d) Về quy hoạch và kế hoạch;
d.1) Chủ trì nghiên cứu, tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã
hội trên địa bàn thành phố, tổng hợp kế hoạch dài hạn, kế hoạch 5 năm và hàng
năm, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương, trình UBND thành
phố phê duyệt và tổ chức thực hiện sau khi đã được phê duyệt;
d.2) Phối hợp với Sở Tài chính xây dựng dự toán và phân bổ ngân sách cho
các đơn vị; trình UBND thành phố cân đối các nguồn vốn đầu tư phát triển; các
cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của thành phố như tái chính, ngân sách, vốn

và tổng hợp danh mục dự án đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước do
Thành phố quản lý;
h.3) Phối hợp với các cơ quan có liên quan xác định nguồn vốn và phương án
phân bổ vốn sự nghiệp đầu tư. Xây dựng kế hoạch hỗ trợ tín dụng nhà nước, vốn
góp cổ phần và liên doanh của Nhà nước;
h.4) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các Sở, Ban, ngành có liên quan
giúp UBND thành phố giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự án
xây dựng cơ bản, các chương trình mục tiêu, các chương trình dự án khác do thành
phố quản lý;
h.5) Thẩm định các dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách thuộc thẩm quyền
quyết định của UBND thành phố và các dự án thuộc phạm vi được ủy quyền cho
Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện;
h.6) Chủ trì, tổ chức thẩm tra các dự án đầu tư vốn trong nước và nước ngoài,
trình UBND thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư, địa điểm đầu tư và cấp giấy
chứng nhận đầu tư theo quy định;
h.7) Làm đầu mối giúp UBND Thành phố quản lý hoạt động đầu tư trong
nước và đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên địa bàn thành phố theo quy định của
phát luật. Tham gia ý kiến đối với các dự án đầu tư ra nước ngoài;
h.8) Xây dựng chương trình, đề án xúc tiến đầu tư, trình UBND thành phố;
đồng thời tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư kêu gọi các nhà đầu tư trong và
12
ngoài nước tìm kiếm cơ hội đầu tư trên địa bàn, hướng dẫn thủ tục đầu tư trên địa
bàn sau khi chương trình, đề án được phê duyệt;
i) Về quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và viện trợ phi chính
phủ nước ngoài (NGO):
i.1) Là cơ quan đầu mối vận động, thu hút, điều phối, quản lý nguồn ODA và
NGO của thành phố Hà Nội; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện các
quy định hiện hành của Nhà nước và thành phố về việc sử dụng nguồn ODA và
NGO;
i.2) Là cơ quan đầu mối điều phối, quản lý các chương trình, dự án sử dụng

thành phàn kinh tế trên địa bàn thành phố; tổng hợp tình hình phát triển doanh
nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố;
m.2) Tổ chức thự hiện công tác đăng ký kinh doanh đối với các đối tượng
trên địa bàn thành phố theo quy định của Nhà nước; hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký
kinh doanh cho cơ quan chuyên môn quản lý về kế hoạch và đầu tư cấp huyện;
phối hợp với các ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình và xử lý các vi phạm
sau đăng ký kinh doanh đối với các doanh nghiệp trên địa bàn theo thẩm quyền;
thu thập, lưu trữ và quản lý thông tin về đăng ký kinh doanh theo quy định của
Nhà nước và thành phố;
m.3) Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành đề xuất mô hình quản lý, cơ
chế, chính sách phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình trên địa bàn thành
phố; tổng hợp báo cáo UBND thành phố và Bộ Kế hoạch và Đầu tư tình hình phát
triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế hộ gia đình trên địa bàn;
n) Chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cơ quan chuyên môn
thuộc UBND các quận, huyện, thành phố trực thuộc thực hiện nhiệm vụ quản lý
nhà nước về ké hoạch và đầu tư trên địa bàn; theo dõi, kiêm tra việc tổ chức thực
hiện;
o) Thực hiện hợp tác quốc tế về các lĩnh vực quản lý của Sở theo quy định
của pháp luật, sự phân công hoặc ủy quyền của UBND thành phố;
p) Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ
thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp
vụ được giao;
q) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm cùa
đơn vụ sự nghiệp công lập thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội theo
quy định của pháp luật;
r) Thanh tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm trong việc thực
hiện chính sách, pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý
nhà nước của Sở; giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy định;
s) Tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư

KH
tổng
hợp
GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC
Phòng
thẩm
định
DA
Phòng
NN và
PT
nông
thôn
Phòng
hợp tác
và tài
trợ
quốc tế
Phòng
đầu tư
nước
ngoài
sở
Phòng
ĐKKD
số 1, 2,
33
Phòng