1
Chương VI
Tổ chức lao động của lao
động quản lý trong cơ quan
hành chính nhà nước

2
Chương VI. Tổ chức lao động của lao
động quản lý trong cơ quan HCNN
I. Khái niệm, nội dung và đặc điểm của lao động
quản lý trong các cơ quan hành chính ảnh
hưởng đến tổ chức lao động
II. Những nội dung chủ yếu của tổ chức lao động
quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước
III. Phân tích hiện trạng của tổ chức lao động quản
lý trong cơ quan hành chính nhà nước
IV. Ảnh hưởng của lao động quản lý tới công tác tổ
chức lao động trong cơ quan hành chính

I. Khái niệm, nội dung và đặc điểm của lao
động quản lý trong các cơ quan hành chính
ảnh hưởng đến tổ chức lao động
1. Khái niệm
2. Phân loại lao động quản lý
3. Nội dung của lao động quản lý và những
đặc điểm của nó có ảnh hưởng đến công
tác tổ chức lao động
4. Phân loại thời gian làm việc của lao động
quản lý
3

• Phân loại theo cấp quản lý trong nội bộ
một cơ quan HCNN:
– Quản lý cấp cao: Bộ trưởng, thứ trưởng ở
TW; Chủ tịch, phó chủ tịch ở địa phương.
– Quản lý cấp trung: Vụ trưởng, phó vụ trưởng;
giám đốc, phó giám đốc các sở ngành.
– Quản lý cấp thấp: trưởng phó các phòng
chuyên môn.
7

Phân loại lao động quản lý
• Phân loại lao động quản lý theo hệ thống
cơ cấu của nền hành chính
– Lao động quản lý ở các cơ quan hành chính
TW
– Lao động quản lý của chính quyền địa
phương các cấp
• Phân loại theo chức năng và đặc trưng
của vị trí quản lý, lãnh đạo
– Nhà quản lý cấp cao
– Nhà quản lý điều hành
8

Nội dung lao động của lao động quản
lý trong các cơ quan HCNN
• Nội dung cụ thể của lao động quản lý
được hình thành bởi vai trò và chức năng,
nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan
HCNN trong hệ thống thứ bậc hành chính.
Tổng quát chung thì bao gồm các nội

quán và kiên định.
11

• Sự bình dị: những nhà lãnh đạo, quản lý thành
công nhất là những người xem bản thân như là
người hỗ trợ cho nhân viên của mình chứ không
phải là buộc nhân viên làm việc cho mình.
• Bình tĩnh: lãnh đạo, quản lý tốt không làm rối
tung vấn đề khi có những rắc rối xảy ra.
• Rõ ràng: những nhà lãnh đạo, quản lý thực sự
biết cách làm sáng tỏ vấn đề. Họ không làm cho
vấn đề trở lên phức tạp.
• Tự chủ: những nhà lãnh đạo, quản lý thành
công nhất biết họ là ai và sẽ không cố gắng
“uốn” mình để trở thành những người không
phải là họ.
12

II. Những nội dung chủ yếu của tổ chức
lao động quản lý trong cơ quan HCNN
1. Phân công và hợp tác lao động
2. Tổ chức nơi làm việc
3. Điều kiện làm việc của lao động quản lý
13

Phân công và hợp tác lao động
• Lao động của người lãnh đạo, quản lý là lao
động trí óc. Sản phẩm của loại lao động này là
các quyết định hành chính. Để phân công và
hợp tác lao động cho loại lao động này cần căn

điều kiện để các cán bộ lãnh đạo không
mất thời gian vào những công việc không
cần thiết nhằm tập trung vào nhiệm vụ
chính của mình, tạo điều kiện kiểm tra và
bao quát các nhân viên dưới quyền.
16

• Tổ chức nơi làm việc của lao động mang
tính quản lý phải dựa trên cơ sở các
nguyên tắc sau đây:
– Trang bị đầy đủ tại nơi làm việc các phương
tiện vật chât - kỹ thuật cần thiết cho công việc,
đặc biệt là các phương tiện để chứa đựng và
phân loại tài liệu như các loại cặp đựng tài
liệu, các tủ, giá đựng…
– Các tủ, giá, bàn… đặc biệt là các bàn viết và
bàn máy tính, bàn họp nhỏ phải có cơ cấu
chức năng phù hợp tính chất của lao động
quản lý, lãnh đạo.
17

– Nơi làm việc cần được bố trí ở vị trí tối ưu trong
phòng làm việc và nhà làm việc, phù hợp với các
quan hệ trao đổi thông tin (các quan hệ giao tiếp)
và phù hợp với cơ cấu quản lý cơ quan, tổ chức.
– Các nơi làm việc cần phải được bố trí sao cho
các lao động quản lý, lãnh đạo dễ bao quát và
tiếp cận nhất.
– Việc tổ chức các yếu tố điều kiện lao động trực
tiếp tại nơi làm việc như chiếu sáng, tiếng ồn và

21

Phân tích nội dung và cấu trúc hao phí thời
gian làm việc của lao động quản lý
– Xuất phát từ các quy định về chức năng
nhiệm vụ, quyền hạn của toàn bộ cơ quan và
của từng vị trí lãnh đạo, quản lý để xác định
nội dung công việc mà các vị trí này phải đảm
nhiệm nhằm định vị được các công việc mà
mỗi người trong số họ phải làm. Thông
thường, các hoạt động lao động được xác
định như sau:
22

– Căn cứ vào tính chất:
• Các công việc lãnh đạo (ra quyết định, định
hướng, hướng dẫn, kiểm tra công việc)
• Các công việc chuyên môn
• Các công việc bồi dưỡng, nâng cao trình độ
• Các hoạt động xã hội
• Các công việc quản lý đơn thuần
– Căn cứ vào loại hoạt động:
• Các công việc thu thập, xử lý thông tin.
• Các công việc soạn thảo
• Các hoạt động giao tiếp
• Các hoạt động kiểm tra
23

– Các cộng việc thuộc nhiệm vụ lao động (ghi
trong văn bản quy định chức năng nhiệm vụ,