[email protected]
1
Chương II
Khái quát về tổ chức lao
động khoa học trong cơ
quan hành chính nhà nước
[email protected]
2
Chương II
I. Các khái niệm cơ bản
II. Nội dung của tổ chức lao động khoa học
trong cơ quan hành chính nhà nước
III. Các nguyên tắc của tổ chức lao động
khoa học trong cơ quan hành chính nhà
nước
IV. Cơ sở lý luận, các phương pháp khoa
học để tổ chức lao động khoa học cho một
tổ chức
[email protected]
3
Các khái niệm cơ bản
1. Tổ chức LĐ
2. Tổ chức LĐ khoa học
3. Các khái niệm liên quan
[email protected]
4
1. Tổ chức lao động
- Tổ chức LĐ là một tất yếu khách quan.
- Tại sao?
Dù cho quá trình LĐ được diễn ra dưới những
điều kiện kinh tế xã hội như thế nào thì cũng

7
Phân biệt TCLĐ và TCSX
• TCSX là tổng thể các biện pháp nhằm sử dụng đầy
đủ toàn bộ nguồn LĐ và các điều kiện vật chất - kỹ
thuật, đảm bảo cho quá trình SX được tiến hành ổn
định, nhịp nhàng và kinh tế. Đối tượng của TCSX là
cả ba yếu tố của quá trình SX (bản thân LĐ, đối
tượng LĐ và công cụ LĐ).
• TCSX theo nghĩa rộng bao gồm các vấn đề: quản lý
SX, kế hoạch hoá SX và TCLĐ.
•  TCLĐ là một bộ phận cấu thành không thể tách
rời của TCSX. TCLĐ là một hệ thống các biện pháp
để đảm bảo sự hoạt động có hiệu quả của LĐ sống.
Đối tượng của TCLĐ chỉ bảo gồm LĐ sống - yếu tố
cơ bản của quá trình SX.
[email protected]
8
2. Tổ chức lao động khoa học
TCLĐ, tiếng Latinh là ergonomic, vốn được
kết hợp từ hai từ Hy Lạp cổ:
- “ergon” – lao động
- “nomos” - luật, quy luật.
Theo nghĩa này, TCLĐKH là những nguyên tắc
khoa học được thiết lập dựa trên hiểu biết về
mối quan hệ tương tác giữa NLĐ và các yếu tố
còn lại trong một hệ thống SX vật chất nhất định;
là sự áp dụng các lý thuyết, cơ sở dữ liệu nhằm
làm tối ưu hoá hoạt động của hệ thống nói
chung và sự tiện nghi cho con người nói riêng.
[email protected]

là TCLĐ dựa trên cơ sở phân tích khoa
học các quá trình LĐ và điều kiện thực
hiện chúng, thông qua việc áp dụng
những biện pháp được thiết kế dựa trên
những thành tựu của khoa học và kinh
nghiệm, nhằm đạt mục đích LĐ một cách
hiệu quả.
[email protected]
phương hướng để hoàn thiện TCLĐKH
• Cải thiện điều kiện lao động (tăng mức đầu tư thiết bị
cho mỗi chỗ làm việc, bảo đảm an toàn, áp dụng chế độ
làm việc và nghỉ ngơi hợp lý);
• Phân công lao động, hiệp tác lao động đúng đắn;
• Áp dụng phương thức và phương pháp lao động tiên
tiến, nghiên cứu và phổ biến các kinh nghiệm tốt;
• Nâng cao trình độ kĩ thuật sản xuất, quản lý;
• Áp dụng các định mức kinh tế kĩ thuật khoa học, có chế
độ lương bổng và khuyến khích khen thưởng hợp lý cho
người lao động.
12
[email protected]
13
Phân biệt TCLĐ & TCLĐKH
• TCLĐKH khác với TCLĐ nói chung không phải ở nội
dung mà ở phương pháp, cách giải quyết và mức độ
phân tích khoa học các vấn đề.
• TCLĐKH chính là quá trình đưa vào TCLĐ hiện có
những thành tựu đạt được của khoa học và những kinh
nghiệm tiên tiến để làm tăng hiệu suất chung của LĐ.
• TCLĐKH chính là TCLĐ ở trình độ cao hơn so với TCLĐ

một dạng cụ thể hoàn chỉnh của các công việc LĐ.
-Nghề quản lý HCNN?
[email protected]
16
Công việc
* Công việc là một phần trong toàn bộ hoạt
động của nghề.
• Phân biệt nghề và công việc:
- Đều là dạng cụ thể của LĐ, là kết quả của quá trình
phân công và hiệp tác LĐ.
- Nghề là dạng hoàn chỉnh của quá trình LĐ, đòi hỏi phải
có trình độ hiểu biết, kỹ năng LĐ riêng và do vậy cần
phải có chương trình đào tạo, dạy nghề riêng.
- Công việc là một bộ phận của nghề, người LĐ qua đào
tạo nghề và kinh nghiệm thực tế thì sẽ làm được các
công việc thuộc nghề.
- Cùng với sự phát triển của kỹ thuật sản xuất, của phân
công và hiệp tác LĐ, ranh giới giữa nghề và công việc
không ngừng thay đổi, ngày một khó phân biệt hơn.
[email protected]
17
Các khái niệm liên quan
Mức độ căng thẳng của LĐ
Là mức độ gắng sức của người LĐ để thực hiện quá
trình LĐ. Căn cứ vào tính chất căng thẳng của LĐ được
chia thành 3 nhóm căng thẳng: về não lực, về thể lực và
về thần kinh - tâm lý xúc cảm.
Cường độ LĐ
Là mức độ tiêu hao năng lượng cơ bắp và thần kinh của
người LĐ trong một đơn vị thời gian LĐ (giờ, ngày,

19
[email protected]
Nội dung của TCLĐKH trong cơ quan
HCNN
4. Cải thiện điều kiện lao động giảm nhẹ sự nặng nhọc
của công việc, giữ gìn tăng cường sức khoẻ cho người
lao động, tạo ra những điều kiện lao động thuận lợi
5. Tổ chức trả lương phù hợp với số lượng và chất lượng
lao động cũng như sử dụng có hiệu quả chế độ khuyến
khích vật chất cho người lao động
6. Đào tạo và nâng cao trình độ lành nghề cho người lao
động
7. Tổ chức công tác thi đua, khen thưởng và củng cố kỷ
luật lao động
20
[email protected]
21
Nhiệm vụ của TCLĐKH trong CQHCNN
• Nhiệm vụ kinh tế: Nâng cao hiệu quả hoạt động của
CQHCNN bằng cách:
- Tăng NSLĐ? Sử dụng tiết kiệm và hợp lý:
+ Nguồn lực vật tư
+ Vốn ngân sách
+ Lao động
+ thời gian làm việc
- Trước hết, cần tiết kiệm LĐ sống: loại trừ thời gian bỏ
việc, ngừng việc, áp dụng những phương pháp LĐ tiên
tiến, quy trình LĐ phù hợp…
[email protected]
22

• Đáp ứng được các yêu cầu của nguyên tắc
quản lý hành chính nhà nước, quy trình công vụ
và tuân thủ pháp luật;
• Đảm bảo nâng cao tính phục vụ và tiết kiệm các
nguồn lực của nhà nước và xã hội;
24
[email protected]
Nguyên tắc về tính khoa học
của các biện pháp
• Các biện pháp tổ chức lao động phải có tác
dụng phát hiện, khai thác các khả năng dự trữ
để nâng cao năng suất lao động;
• Các biện pháp tổ chức lao động phải là cơ sở
quyết định thỏa mãn nhu cầu việc làm chuyên
môn ngày càng chuyên sâu của công chức, làm
cho lao động thích ứng cao với con người và tạo
nên những điều kiện lao động thuận lợi cho
công chức.
25