1
LỜI MỞ ĐẦU
Giao thông vận tải hình thành từ khi loài ngQười xuất hiện, từ thời kỳ công xã
nguyên thuỷ, nó phục vụ con người đi lại, giao lưu, lưu thông hàng hoá. Các công trình giao
thông vận tải phục vụ loài người bao gồm : Giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt và
đường hàng không. Ngày nay, giao thông hàng không đang ngày càng trở nên phổ biến hơn,
với tính năng ưu việt của mình giao thông hàng không đang trên đà phát triển.
Thực tế cho thấy, nhu cầu xử dụng vận tải hàng không trong những năm gần đây
tăng lên rõ rệt. Hơn nữa, vận tải hàng không hiện nay không chỉ dành riêng cho người, mà
nó còn phục vụ cả việc chở hàng do có những ưu điểm đặc biệt.
Về mặt lý luận trong những năm gần đây vấn đề lập dự án đầu tư đã được nhiều tác
giả nghiên cứu. Tuy nhiên thực tế các dự án đầu tư đã đặt ra yêu cầu liên tục đổi mới công
tác lập dự án đầu tư.
Xuất phát từ tầm quan trọng của công tác lập dự án đầu tư, em chọn đề tài :
“Công tác Lập dự án tại công ty tư vấn thiết kế xây dựng công trình hàng không ADCC.
Nghiên cứu trường hợp dự án Xây dựng nhà ga hàng hóa cảng hàng không quốc tế Nội Bài
” với mong muốn góp phần làm sáng tỏ thêm những lý luận về lập dự án đầu tư đã được
học trên ghế nhà trường, đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án tại
Công ty ADCC
Trong quá trình nghiên cứu, do có những hạn chế, nên chuyên đề không tránh khỏi
có những thiếu sót; em rất mong nhận được sự góp ý của thầy cô để chuyên đề được hoàn
thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn TS. Nguyễn Hồng Minh và các cô chú tại Công ty
ADCC đã giúp đỡ em trong quá trình nghiên cứu.
1
SV: Đào Thị Phương Lớp: Đầu tư 45B
1
2
Chương I:
Thực trạng công tác lập dự án tại công ty ADCC
1.1 Quá trình hình thành và phát triển công ty
Tên công ty : Công ty Thiết kế và tư vấn xây dựng công trình hàng không – ADCC

- Khảo sát, thiết kế công trình xây dựng hàng không, dân dụng, công nghiệp,
giao thông, bưu điện;
- Khảo sát và khai thác nước ngầm;
- Khảo sát vật liệu xây dựng;
- Kiểm định chất lượng công trình xây dựng;
- Xây dựng thực nghiệm các đề tài nghiên cứu khoa học kỹ thuật xây dựng.
- Kinh doanh khai thác bến bãi, kho tàng, cảng chứa container giao nhận và vận
tải hàng hóa;
- Kinh doanh các vật tư, vật liệu xây dựng;
- Cung cấp các dịch vụ ngành hàng không và đảm bảo bay;
- Bảo trì, sửa chữa các công trình xây dựng và sân bay;
- Xây dựng các công trình thủy lợi, giao thông, công nghiệp, bưu điện và dân
dụng;
- Kinh doanh cho thuê văn phòng;
- Xuất nhập khẩu trang thiết bị, vật tư hàng hóa phục vụ sản xuất và tiêu dùng.
1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ các phòng ban
1.1.3.1 Giám đốc Công ty:
a. Chức trách, quyền hạn:
- Giám đốc Công ty là người chỉ huy, quản lý, điều hành, đại diện tư cách
pháp nhân cao nhất của Công ty;
- Giám đốc chịu sự lãnh đạo và chỉ huy trực tiếp của Đảng ủy và Quân
chủng Phòng không - Không quân, chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ của
các cơ quan Bộ Quốc phòng, Quân chủng.
- Giám đốc Công ty có quyền quyết định cao nhất về quản lý người lao
động, điều hành sản xuất kinh doanh trong toàn Công ty.
3
SV: Đào Thị Phương Lớp: Đầu tư 45B
3
4
b. Nhiệm vụ:

4
5
• Xây dựng quy chế trả lương, thưởng và các khoản trích theo lương;
1.1.3.4 Nhiệm vụ của các bộ phận sản xuất:
* . Xí nghiệp Tư vấn I (Sân bay, Giao thông):
- Lập quy hoạch, dự án, thiết kế các công trình sân bay, giao thông khu vực
miền Bắc và quân sự toàn quốc;
- Tư vấn giám sát thi công xây dựng các công trình sân bay, giao thông.
* Xí nghiệp Tư vấn II (Sân bay, Giao thông):
- Lập quy hoạch, dự án, thiết kế các công trình sân bay, giao thông khu vực
miền Trung và miền Nam;
- Tư vấn giám sát thi công xây dựng các công trình sân bay, giao thông.
* . Xí nghiệp Tư vấn dân dụng và công nghiệp:
- Tư vấn xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp trên địa bàn toàn quốc;
- Tư vấn xây dựng các công trình kiến trúc hàng không, doanh trại quân sự.
1.2.5 Trung tâm Khảo sát - Kiểm định:
- Khảo sát địa chất;
- Khảo sát đo đạc địa hình;
- Thí nghiệm, khảo sát vật liệu xây dựng;
- Khoan nước ngầm;
- Tư vấn giám sát thi công xây dựng và kiểm định chất lượng công trình xây
dựng.
1.2.6 Trung tâm Kinh tế - Đầu tư:
- Lập dự toán chi tiết và tổng dự toán công trình;
- Lập dự toán đề cương khảo sát, lập dự án, thiết kế;
- Nghiên cứu các đơn giá định mức dự toán riêng cho các công trình sân bay
và các công trình đặc biệt khác;
- Nghiên cứu các vấn đề về giá, chi phí thực hiện dự án.
5
SV: Đào Thị Phương Lớp: Đầu tư 45B

2=1-0-1
PHÒNG
TÀI CHÍNH
KẾ TOÁN
5 =2-0-3
PHÒNG
KỸ THUẬT
6=1-3-2
PHÒNG
KINH DOANH
3=1-1-1
SV: Đào Thị Phương Lớp: Đầu tư 45B
7
8
XÍ NGHIỆP
TƯ VẤN
GIAO THÔNG 2
10=2-2-6
XÍ NGHIỆP XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH
4-=1-1-2
TRUNG TÂM KHẢO SÁT –
KIỂM ĐỊNH
10=1-4-5
ĐỘI
DỰ ÁN
QUỐC TẾ 1
1=1-0-0
ĐỘI
DỰ ÁN

10
2=2-0-0
Sơ đồ tổ chức công ty ADCC
SV: Đào Thị Phương Lớp: Đầu tư 45B
10
11
1.2. Thực trạng Lập dự án tại công ty ADCC
1.2.1 Công tác tổ chức
Công ty Thiết kế và tư vấn XD CTHK ADCC là một đơn vị trực thuộc
Quân chủng Phòng Không – Không quân, là một doanh nghiệp hạch toán độc
lập thuộc Quân đội, công ty ADCC có các chức năng, nhiệm vụ chính là:
• Khảo sát, thiết kế các công trình hàng không, dân dụng, công nghiệp,
giao thông, bưu điện;
• Tư vấn xây dựng công trình hàng không, giao thông, bưu điện;
• Khảo sát vật liệu xây dựng;
• Xây dựng thực nghiệm các đề tài nghiên cứu khoa học kỹ thuật xây
dựng;
Ngoài ra, công ty còn có một số chức năng khác như: Cung cấp các
dịch vụ ngành hàng không và đảm bảo bay; bảo trì, sửa chữa các công trình
xây dựng và sân bay;…
Với chức năng và nhiệm vụ hàng đầu là: Khảo sát, thiết kế và tư vấn
XD các công trình hàng không, công ty ADCC có phạm vi lĩnh vực rất rộng,
trải dài trên toàn đất nước, là Công ty hàng đầu Việt Nam trong lĩnh vực tư
vấn xây dựng công trình hàng không. Ngoài ra, Công ty có quan hệ với nhiều
tổ chức quốc tế và các Công ty Tư vấn nước ngoài như: Công ty tư vấn hàng
không Nhật Bản (JAC); Công ty tư vấn Nippon Koei, Tập đoàn Price
WaterHouse Cooper; tập đoàn ITOCHU,…
Dựa trên đặc thù chính của mình, Công ty thường hoạt động trong các
lĩnh vực hàng không dân dụng và lĩnh vực quân sự.
• Về hàng không dân dụng, căn cứ theo yêu cầu của thị trường và yêu

NHÓM LẬP DỰ TOÁN H.MỤC
CHỦ TRÌ
THIẾT KẾ THOÁT NƯỚC
CHỦ TRÌ
THIẾT KẾ SÂN ĐƯỜNG HÀNG KHÔNG
CHỦ TRÌ
THIẾT KẾ KẾT CẤU
CHỦ TRÌ
THIẾT KẾ KIẾN TRÚC
CHỦ TRÌ
THIẾT KẾ
MẶT BẰNG TỔNG THỂ
CHỦ TRÌ
THIẾT KẾ CÔNG NGHỆ
CHỦ TRÌ KHẢO SÁT
ĐỊA CHẤT
CHỦ TRÌ KHẢO SÁT
VẬT LIỆU
CHỦ TRÌ KHẢO SÁT TRANG THIẾT BỊ
ĐỘI
KHẢO SÁT
TR. THIẾT BỊ
NHÓM THIẾT KẾ
H. MỤC
NHÓM THIẾT KẾ
H. MỤC
NHÓM THIẾT KẾ
H. MỤC
NHÓM THIẾT KẾ
H. MỤC

5. Phòng kế hoạch, kinh doanh: Tham mưu cho Giám đốc về giao chủ
nhiệm công trình, thực hiện ký kết hợp đồng kinh tế, nghiệm thu sản phẩm,…
6. Phòng kỹ thuật: Thực hiện công tác kiểm tra kỹ thuật đối với Dự án
trước khi hồ sơ được Giám đốc ký, đóng dấu và giao nộp cho Chủ đầu tư.
Sơ đồ tổ chức của tất cả các Dự án được lập bởi Công ty đều phải tuân
thủ theo đúng Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2000 đã được tổ chức
QUACERT chứng nhận
1.2.1.2 Quy trình lập dự án tại công ty ADCC
Sơ đồ :
NHẬN NHIỆM VỤ, KẾ HOẠCH DỰ ÁN
NGHIÊN CỨU KẾ HOẠCH VÀ CÁC TÀI LIỆU LIÊN QUAN, THU THẬP TÀI LIỆU CẦN THIẾT.
LẬP ĐỀ CƯƠNG
PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG
LẬP DỰ ÁN và KIỂM TRA
SV: Đào Thị Phương Lớp: Đầu tư 45B
15
16
IN, ĐÓNG QUYỂN, KÝ ĐÓNG DẤU VÀ GIAO CHO CHỦ ĐẦU TƯ
THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐƯỢC LẬP
BÀN GIAO TÀI LIỆU ĐÃ ĐƯỢC CHỈNH SỬA THEO YÊU CẦU CỦA CHỦ ĐẦU TƯ
LƯU HỒ SƠ
PHÒNG KẾ HOẠCH
TRUNG TÂM KINH TẾ ĐẦU TƯ
TRUNG TÂM KINH TẾ ĐẦU TƯ
CHỦ ĐẦU TƯ
PHÒNG QUẢN LÝ KỸ THUẬT CHẤT LƯỢNG
BỘ PHẬN SẢN XUẤT TRỰC TIẾP
TƯ VẤN THẨM ĐỊNH,
CHỦ ĐẦU TƯ
PHÒNG KẾ HOẠCH

khai. Giám đốc Công ty điều hành và quyết định duyệt KH tổng thể.
7. Giải quyết thủ tục ứng tiền A-B theo hợp đồng kinh tế.
8. Giao khoán cho Chủ nhiệm công trình (nếu có)
9 Triển khai sản xuất (lập Dự án):
Chủ nhiệm công trình được giao nhiệm vụ triển khai sản xuất. Với các
giai đoạn gồm:
• Lập kế hoạch về sản phảm, tiến độ, tổ chức thực hiện và quản lý chất
lượng;
SV: Đào Thị Phương Lớp: Đầu tư 45B
18
19
• Thực hiện các nội dung công việc tư vấn thiết kế, lập dự án theo các
quá trình quản lý chất lượng và các hướng dẫn chi tiết kèm theo;
• Các bộ phận triển khai các nôi dung công tác quy hoạch, lập dự án,
thiết kế các công trình hàng không, dân dụng, giao thông,… theo nội dung Đề
cương, nhiệm vụ, kế hoạch sản xuất đã được thông qua.
• Hoàn thiện và thông qua hồ sơ, sản phẩm;
• Bảo đảm tài chính, phương tiện và nhân lực.
10. Hoàn thiện, kiểm tra, bàn giao, bảo vệ và nghiệm thu sản phẩm với bên A
11. Tổ chức công tác giám sát tác giả công trình;
1.2.1.3 Các phương pháp lập dự án tại công ty ADCC
Hiện nay, các công trình xây dựng nói chung cũng như các công trình
hàng không nói riêng đều phải tiến hành các công tác, thủ tục đầu tư theo
đúng các quy định hiện hành của nhà nước. Theo đó, Công tác lập Dự án đối
với các công trình hàng không mà công ty đã và đang thực hiện cũng phải
tuân thủ theo đúng các văn bản pháp lý của nhà nước đã ban hành.
• Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của nước CHXH
CN Việt Nam;
• Nghị định số 16/2005/NĐ-CP về việc Quản lý Dự án đầu tư xây
dựng công trình;

dân dụng. Trong đó, hoạt động quân sự được đảm bảo bởi Quân chủng PKKQ
với các hoạt động chính là :
• Huấn luyện, chiến đấu, tác chiến, chuẩn bị chiến đấu, và đảm bảo các
nhiệm vụ chiến lược khác của Quốc gia.
Với những đặc điểm đặc điểm đặc thù này, nên công tác lập dự án của
công ty cũng sẽ mang những đặc điểm riêng, cụ thể theo từng công trình.
Song có một đặc điểm chung và nổi bật đó chính là : Trong quá trình lập dự
án, chú trọng rất nhiều tới thiết kế kỹ thuật, vì nó ảnh hưởng trực tiếp tới an
ninh quốc phòng của quốc gia. Trên thực tế, có một số các công trình dân
dụng : mặc dù xét trên phương diện các chỉ tiêu kinh tế thì hoàn toàn không
khả thi, nhưng vẫn phải đầu tư xây dựng.
1.2.1.2.2 Trong việc giao nhận yêu cầu lập Dự án nói chung, cũng như với
đặc thù của ngành hàng không nói riêng, thường theo một quy trình sau đây:
SV: Đào Thị Phương Lớp: Đầu tư 45B
20
21
Hàng năm, Cục Hàng không Việt Nam (là Cơ quan quản lý ngành hàng
không - trực thuộc Bộ Giao thông Vận tải) phối hợp với các Cụm Cảng hàng
không (miền Bắc, miền Trung, miền Nam) căn cứ vào nhu cầu đầu tư khai
thác sử dụng các Cảng hàng không trên cả nước, căn cứ vào nguồn vốn do
nhà nước cấp đối với từng Cụm Cảng hàng không. Lập yêu cầu giao nhiệm
vụ, chỉ định công tác tư vấn khảo sát, thiết kế cho Công ty hoặc tổ chức đấu
thầu công tác tư vấn khảo sát, thiết kế theo đúng các quy định hiện hành của
Nhà nước về quản lý đầu tư xây dựng. Theo đó, Công ty ADCC nhận nhiệm
vụ và lập kế hoạch tổ chức thực hiện các yêu cầu nhiệm vụ được giao theo
đúng các quy trình quy phạm của nhà nước, đảm bảo đáp ứng đúng chất
lượng và tiến độ công trình.
1.2.2 Các nội dung nghiên cứu trong quá trình lập dự án
1.2.2.1 Sự cần thiết phải đầu tư và mục tiêu đầu tư
Là những dự án giao thông các công trình hàng không, sử dụng vốn ngân

năm thống kê cho một năm dự báo. Dự báo này chính xác khi số liệu thống kê
có quy luật tăng trưởng ổn định trong thời gian dài.
- Phương pháp hấp dẫn kinh tế vùng : Dựa vào số liệu tăng trưởng
GDP để dự báo tăng trưởng vận chuyển hành khách trong tương lai. Thông
thường tỷ lệ tăng trưởng vận chuyển hành khách/ GDP được lấy từ 1 đến 2.
Đối với các nước phát triển thì hệ số này được lấy gần với 1. Đối với các
nước đang phát triển như Việt Nam hệ số này được lấy gần với 2.
- Phương pháp dự báo : Là phương pháp ngoại suy xu thế kết hợp với
xét đoán chuyên gia có đói chứng với tăng trưởng GDP. Trước tình hình quan
hệ giữa GDP % và tăng trưởng vận chuyển hành khách còn lỏng lẻo, trước
những kinh nghiệm thất bại về dự báo của UNDP năm 1990 và JICA năm
1994 cho cảng hàng không quốc tế Nội Bài và dựa theo sự chỉ dẫn của ICAO
( Master planning 1997) , công ty ADCC đã sử dụng phương pháp xét đoán
chuyên gia ( Informed Judgment). Trong dự báo, cơ quan tư vấn đã xem xét
không những các số liệ thống kê vận chuyển của cảng hàng không mà còn xét
đến các yếu tố chính trị, kinh tế xã hội của Việt Nam trong môi trường hàng
không dân dụng thế giới đang phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là khu vực Châu Á
Thái Bình Dương. Mô tả về quy mô và diện tích xây dựng công trình. Các
hạng mục công trình bao gồm công trình chính, công trình phụ trợ và các
công trình khác
SV: Đào Thị Phương Lớp: Đầu tư 45B
22
23
1.2.2.3 Phân tích kỹ thuật dự án đầu tư.
Các công trình giao thông đòi hỏi về mặt kỹ thuật công trình là rất cao,
đặc biệt với các công trình hàng không có liên quan chặt chẽ với an ninh quốc
phòng. Đây cũng là phần được Công ty tập trung phân tích, nghiên cứu kỹ
lưỡng nhất, phần này thường chiếm một tỷ lệ khá lớn trong các dự án mà
công ty lập. Một số nội dung chủ yếu trong phân tích kỹ thuật mà Công ty
xem xét :

hiện ở những chỉ tiêu tính toán còn hạn chế, cần phải bổ sung thêm chỉ tiêu
tính toán trong phần này, để khẳng định chắc chắn tính khả thi của dự án về
mặt kinh tế. Tuy nhiên, như đã nói ở trên các công trình xây dựng hàng không
gắn chặt với an ninh quốc phòng nên trong một vài trường hợp dù cho hiệu
quả kinh tế không đạt được nhưng công trình vẫn được triển khai thực hiện.
Vì vậy, việc tính toán về hiệu qủa kinh tế đôi khi bị hạn chế.
Trên cơ sở xem xét các nội dung được Công ty nghiên cứu trong quá
trình soạn thảo dự án đầu tư có thể nhận xét một cách tổng quát là các nội
dung về thị trường, nguyên vật liệu, tính khả thi về tài chính cho dự án cũng
như hiệu quả kinh tế xã hội chưa được đề cập một cách đầy đủ. Trong thời
gian tới Công ty cần bổ sung và hoàn thiện các nội dung như phân tích đánh
giá, dự đoán thị trường của dự án; bổ sung phân tích năng lực tài chính của
dự án cũng như đánh giá hiệu quả tài chính của dự án theo hướng ngày càng
hoàn thiện hơn. Hệ thống các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế xã hội của dự án cũng
cần được xác định theo hướng ngày phù hợp hơn với điều kiện nền kinh tế thị
trường.
Để thấy rõ thực trạng công tác lập dự án ở Công ty chúng ta đi vào
nghiên cứu công tác lập một dự án cụ thể sau:
1.3 Lập dự án đầu tư " Xây dựng nhà ga hàng hóa cảng hàng
không quốc tế Nội Bài" Công tác lập dự án “ Xây dựng nhà ga
hàng hoá Cảng hàng không Quốc tế Nội Bài”
1.3.1.1 Sự cần thiết phải xây dựng nhà ga hàng hoá CHKQT Nội Bài
1.3.1.1.1 Cơ sở
Nhà ga hành khách T1 được đưa vào khai thác tháng 10 năm 2001 đã
đặt một mốc quan trọng cho quá trình thực hiện quy hoạch hóa tổng thể phát
triển cảng hàng không quốc tế Nội Bài.Theo quy hoạch điều chỉnh này, khu
vực nhà ga hành khách cũ G2, G3, G4 cũng như khu vực kho hàng hiện tại,
SV: Đào Thị Phương Lớp: Đầu tư 45B
24
25