Bài giảng Kinh tế công cộng 1
MÔN HỌC
KINH TẾ CÔNG CỘNG
Giảng viên biên soạn:
Ths. PHẠM XUÂN HOÀ
Bài giảng Kinh tế công cộng 2
NỘI DUNG MÔN HỌC
Chương I: TỔNG QUAN VỀ VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH
TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA MÔN HỌC KINH
TẾ CÔNG CỘNG
Chương II: CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRÒ PHÂN BỔ NGUỒN LỰC NHẰM NÂNG
CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ
Chương III: CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRÒ PHÂN PHỐI LẠI THU NHẬP VÀ ĐẢM
BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI
Chương IV: CHÍNH PHỦ VỚI VAI TRÒ ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ
Chương V: LỰA CHỌN CÔNG CỘNG
Chương VI: NHỮNG CÔNG CỤ CHÍNH SÁCH CAN THIỆP CHỦ YẾU CỦA
CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG
Bài giảng Kinh tế công cộng 3
CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN VỀ VAI TRÒ CỦA
CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ
THỊ TRƯỜNG VÀ ĐỐI TƯỢNG
NGHIÊN CỨU CỦA MÔN HỌC KINH
TẾ CÔNG CỘNG
Bài giảng Kinh tế công cộng 4
NỘI DUNG CHÍNH
1. CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ
TRƯỜNG
2. CƠ SỞ KHÁCH QUAN CHO SỰ CAN THIỆP
CỦA CHÍNH PHỦ VÀO NỀN KINH TẾ

- Điều tiết hành vi của các cá nhân.
- Phục vụ lợi ích chung của Xã hội
- Cung cấp hàng hoá và dịch vụ công
cộng
Bài giảng Kinh tế công cộng 8
1.1 Quá trình phát triển nhận thức về vai
trò của Chính Phủ
Lý thuyết Bàn tay vô hình của Adam
Smith
 nền KTTT thuần túy
Quan điểm của Karl Marx, Angel, Lenin
 nền KT kế hoạch hóa tập trung
Cải cách kinh tế (trong đó có VN)
 nền KT hỗn hợp
Bài giảng Kinh tế công cộng 9
1.2 Sự thay đổi vai trò CP trong thực tiễn
phát triển của thế kỷ 20
 Thập kỷ 50-70: Chính phủ đóng vai trò
quan trọng
 Thập kỷ 80: thu hẹp sự can thiệp của
Chính phủ
 Thập kỷ 90: kết hợp với KVTN trong quá
trình phát triển
Bài giảng Kinh tế công cộng 10
1.3 Đặc điểm chung của khu vực công
cộng
 Khái niệm khu vực công cộng
 Phân bổ nguồn lực:
 Theo cơ chế thị trường
 Theo cơ chế phi thị trường

9
11
9
6
4
10
8 2 1
2
7
8
CÁC HỘ GIA ĐÌNH
DOANH NGHIỆP
CHÍNH PHỦ
Thị trường yếu
tố sản xuất
Thị trờng
vèn
Thị
trường
hàng
hóa
3 5
Hinh 1.1: Chinh phñ trong vßng tuÇn hoµn kinh tế
Bài giảng Kinh tế công cộng 15
2. CƠ SỞ KHÁCH QUAN CHO SỰ CAN
THIỆP CỦA CP VÀO NỀN KINH TẾ
2.1 Tiêu chuẩn về hiệu quả sử dụng nguồn
lực
2.2 Định lý cơ bản của Kinh tế học Phúc lợi
2.3 Thất bại của thị trường – cơ sở để Chính

 Ví dụ: có 20 quả cam, cần phân bổ cho 2 cá nhân A và
B.
 Cách 1: A: 10 quả, B: 5 quả
 Cách 2: A: 8 quả, B: 7quả => cách 2 không phải là hoàn
thiện Pareto so với cách 1.
 Cách 3: A: 11quả,B: 9 quả => cách 3 là hoàn thiện
Pareto so với cách 1.
 Cách 4: A :8 quả, B:12 quả => đạt hiệu quả Pareto
nhưng không phải là hoàn thiện so với cách 1.
Bài giảng Kinh tế công cộng 20
2.1.1 Hiệu quả Pareto và hoàn thiện Pareto
 Chú ý:
 Một cách phân bổ đạt hiệu quả Pareto chưa
chắc đã là hoàn thiện Pareto của cách phân bổ
khác chưa hiệu quả.
 Hoàn thiện Pareto có tính chất bắc cầu: nếu
cách 2 là hoàn thiện so với cách 1, cách 3 là
hoàn thiện so với cách 2 thì cách 3 chắc chắn là
hoàn thiện so với cách 1.
Bài giảng Kinh tế công cộng 21
2.1.1 Hiệu quả Pareto và hoàn thiện Pareto
20 số cam của A
số cam của B
20
0
6
7
18
2
Đường giới hạn lợi ích

- Ngành Y nhận 2K thì sẵn sàng giảm 6L mà sản lượng không đổi
- Như vậy sẽ dư thừa 3L so với trước nên vì thế có thể làm tăng sản
lượng của nền kinh tế
Bài giảng Kinh tế công cộng 24
2.1.2 Điều kiện hiệu quả Pareto
Điều kiện hiệu quả phân phối:
MRS
A
XY
= MRS
B
XY
Hiệu quả phân phối đạt được khi và chỉ khi
tỷ lệ thay thế biên giữa 2 loại hàng hoá của
các cá nhân bằng nhau
Bài giảng Kinh tế công cộng 25
2.1.2 Điều kiện hiệu quả Pareto
 Ví dụ:
A chỉ sẵn sàng đổi 2X để lấy 1Y.
B chỉ đổi 1X khi nhận về 2Y.
Trạng thái phân phối hiện tại đã đạt hiệu quả Pareto chưa? Nếu
chưa thì nên trao đổi như thế giữa 2 cá nhân để làm tăng lợi ích tiêu
dùng?
Trả lời: MRS
A
XY
= 1/2 < > MRS
B
XY
= 2/1 => chưa đạt hiệu quả Pareto