I. Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của vụ
thẩm định và giám sát đầu t
1.Quá trình hình thành
Quá trình hình thành và phát triển của vụ thẩm định và giám sát đầu t
gắn liền với Bộ kế hoạch và đầu t. Từ khi Bộ kế hoạch và đầu t hình thành đã
phân chia các phòng ban làm các nhiệm vụ chức năng cụ thể nhằm kiểm
tra,đánh giá,xem xét,thẩm định tính khả thi và hiệu quả của công cuộc đầu t.
Trớc đây. Bộ Kế hoạch và Đầu t có đơn vị thực hiện chức năng trong việc
thẩm định các dự án đầu t là văn phòng thẩm định. Văn phòng thực hiện công
việc thẩm định các dự án trong nớc và nớc ngoài và các dự án quy hoạch tổng
thể phát triển ngành,lãnh thổ .Đến năm 2003văn phòng thẩm định dợc bộ kế
hoạch và đầu t đổi thành vụ thẩm định và giám sát đầu t. Nó hoạt động thông
qua các chức năng và nhiệm vụ mà Bộ Kế hoạch và Đầu t quy định
2. Chức năng,nhiệm vụ và quyền hạn của vụ thẩm định và giám
sát đầu t
Vụ thẩm định và giám sát đầu t là đơn vị trực thuộc bộ kế hoạch và
đầu t. Do vậy muốn làm rõ chức năng, nhiệm vụ của vụ thẩm định, chúng ta
phải biết chức năng,nhiệm vụ của bộ kế hoạch và đầu t
Bộ kế hoạch và đầu t là cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng
quản lý nhà nớc về kế hoạch và đầu t bao gồm: tham mu tổng hợp về chiến l-
ợc quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội chung của cả nớc, về cơ
chế chính sách, quản lý kinh tế chung và một số lĩnh vực cụ thể, về đầu t
trong nớc, ngoài nớc, khu công nghiệp, khu chế xuất,về quản lý nguồn hỗ trợ
phát triển chính thức (sau đây gọi tắt ODA), đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký
kinh doanh trong phạm vi cả nớc; quản lý nhà nớc về các dịch vụ công trong
các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật
Bộ kế hoạch và đầu t có những chức năng, nhiệm vụ cụ thể sau:
- Trình chính phủ, Thủ tớng Chính phủ các dự án luật, pháp lệnh,các
dự thảo văn bản quy phạm pháp luật khác về kế hoạch và đầu t thuộc phạm vi
quản lý nhà nớc của Bộ
1

u động và thởng xuất, nhập khẩu. Chủ trì phối hợp với bộ tài chính lập phơng
án phân bổ vốn của ngân sách trung ơng trong lĩnh vực đầu t xây dựng cơ
2
bản, bổ sung vốn dự trữ nhà nớc, hỗ trợ vốn tín dụng nhà nớc, vốn góp cổ
phần và liên doanh của nhà nớc, tổng hợp vốn chơng trình mục tiêu quốc gia.
+ Thẩm định các dự án đầu t thuộc thẩm quyền quyết định của chính
phủ, Thủ tớng chính phủ cấp giấy phép đầu t cho các dự án theo thẩm quyền,
thực hiện việc uỷ quyền cấp giấy phép đầu t theo quy định của thủ tớng chính
phủ; thống nhất quản lý việc cấp giấy phép các dự án đầu t của nớc ngoài vào
Việt Nam và Việt Nam ra nớc ngoài.
+ Hớng dẫn theo dõi kiểm tra, xử lý các vấn đề phát sinh trong quá
trình hình thành, triển khai và thực hiện dự án đầu t theo thẩm quyền. Đánh
giá kết quả và hiệu quả kinh tế - xã hội của hoạt động đầu t trong nớc và đầu
t nớc ngoài. Làm đầu mối tổ chức các cuộc tiếp xúc của thủ tớng chính phủ
với các nhà đầu t ở trong nớc cũng nh ở nớc ngoài.
- Về quản lý ODA
+ Là cơ quan đầu mối trong việc thu hút, điều phối, quản lý ODA;
chủ trì soạn thảo chiến lợc quy hoạch thu hút và sử dụng ODA; hớng dẫn cơ
quan chủ quản xây dựng danh mục và nội dung các chơng trình, các dự án sử
dụng ODA trình thủ tớng chính phủ phê duyệt.
+ Chủ trì việc chuẩn bị, tổ chức vận động và điều phối các nguồn ODA
phù hợp với chiến lợc, quy hoạch thu hút sử dụng ODA và các danh mục ch-
ơng trình, dự án u tiên vận động ODA.
Hớng dẫn các đơn vị, tổ chức có liên quan chuẩn bị chơng trình, dự án
ODA; chủ trì, phối hợp với bộ tài chính xác định hình thức sử dụng vốn thuộc
diện ngân sách nhà nớc cấp phát hoặc cho vay lại, thẩm định trình thủ tớng
chính phủ phê duyệt văn kiện chơng trình, dự án ODAthuộc thẩm quyền phê
duyệt của Thủ tớng Chính phủ.
+ Chủ trì theo dõi và đánh giá các chơng trình dự án ODA, làm đầu
mối xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Thủ tớng Chính phủ xử lý các vấn

- Thực hiện hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu t thuộc
phạm vi quản lý của bộ theo quy định của pháp luật
- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, chống tham nhũng
tiêu cực và xử lý các vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu t
thuộc thẩm quyền của bộ
4
- Quyết định và chỉ đạo thực hiện chơng trình cải cách hành chính của
bộ theo mục tiêu và nội dung , chơng trình cải cách hành chính nhà nớc đã đ-
ợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt
Từ những nhiệm vụ, chức năng của bộ kế hoạch và đầu t thì bộ quy
định chức năng nhiệm vụ của cụ thẩm định và giám sát đầu t
* Về chức năng
Vụ thẩm định và giám sát đầu t thuộc bộ kế hoạch và đầu t giúp bộ tr-
ởng thực hiện các chức năng quản lý nhà nớc trong việc thẩm định dự án và
giám sát đầu t
* Về nhiệm vụ
+Chủ trì tổ chức thực hiện công tác thẩm định, thẩm tra các quy hoạch
phát triển ngành, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng lãnh
thổ ,các dự án đầu t trong nớc ,đầu t trực tiếp nớc ngoài, đầu t ra nớc ngoài do
Thủ tớng Chính phủ quyết định hoặc cho phép đầu t và các dự án đầu t thuộc
thẩm quyền cấp phép của bộ trởng Bộ kế hoạch và đầu t
Tham gia với các vụ liên quan trong bộ xem xét để bộ có ý kiến đối
với các dự án đầu t ,các dự án quy hoạch thuộc thẩm quyền quyết định của
các bộ ngành địa phơng và doanh nghiệp
+Làm nhiệm vụ thờng trực của Hội đồng thẩm định nhà nớc về các
dự án đầu t; tổ chức thẩm định các dự án đầu t quan trọng quốc gia theo quy
chế làm việc của hội đồng
+Làm đầu mối tổ chức thực hiện công tác giám sát tổng thể đầu t
trong phạm vi toàn quốc; giám sát, đánh giá các dự án đầu t trong nớc; Thủ t-
ớng Chính phủ quyết định đầu t, cho phép đầu t hoặc thủ tớng giao, phối hợp

Vụ thẩm định và giám sát đầu t có vụ trởng và một số phó vụ trởng và
các chuyên viên. Vụ làm việc theo chế độ chuyên viên .Biên chế của vụ do
Bộ trởng Bộ kế hoạch và đầu t quyết định chung.
Cơ cấu tổ chức phân công nhiệm vụ chuyên môn của vụ thẩm định và
giám sát đầu t cụ thể nh sau:
- Đồng chí vụ trởng phụ trách chung
-Các đồng chí vụ phó đợc phân công giúp đỡ đồnh chí vụ trởng , xem
xét , giải quyết các công việc chuyên môn gồm : thẩm tra , giám sát đánh giá
các dự án thuộc các ngành , lĩnh vực cụ thể:
.Nguyễn Xuân Tự phụ trách các lĩnh vực
6
-Giao thông vận tải (csht ,đờng bộ , sắt , hàng không , phơng tiện vận
tải )
-Cấp thoát nớc , công trình đô thị , vệ sinh môi trờng
- Các khu công nghiệp , khu chế xuất , khu đô thị , khu dân c
- Vật liệu xây dựng, lọc, hoá dầu
- Dịch vụ, du lịch, thơng mại, tài chính, ngân hàng
Mai Hữu Dũng phụ trách các lĩnh vực:
- Công nghiệp nhẹ (giầy da, dệt may, rợu bia, đồ uống, đờng, thực
phẩm , giấy)
- Bu chính viễn thông
-Y, dợc giáo dục đào tạo
-Thể thao, văn hoá nghệ thuật , bảo tồn bảo tàng
-Khoa học công nghệ, phát thanh truyền hình
.Trịnh Hữu Văn phụ trách các lĩnh vực
-Điện (nguồn , đờng dây , trạm)
-Thuỷ lợi (hồ chứa, các công trình thuỷ lợi khác )
-Cơ khí, luyện kim, chế tạo, khai khoáng
-Nông, lâm nghiệp, thuỷ, hải sản
Một số lĩnh vực khác nh: quy hoạch ngành, sản phẩm, lãnh thổ quy

ngoại ,Văn phòng Bộ có trách nhiệm sao gửi đủ hồ sơ cho các vụ liên quan
nếu chủ dự án không gửi đủ số lợng
(Văn phòng thẩm định dự án đầu t kiểm tra điều kiện pháp lý quyết
định tiếp nhận hoặc yêu cầu bổ sung hồ sơ và tổ chức thẩm định :trong vòng
3 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ gửi cho các cơ quan có liên quan ,
các vụ liên quan trong bộ :Vụ kế hoạch ngành (dự án thuộc các gnành Trung
ơng), Vụ kế hoạch địa phơng và lãnh thổ (dự án thuộc địa phơng)
Vụ kinh tế đôi ngoại giữ lại các dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn
ODA theo quy định để tổ chức thẩm định. Các dự án ODA có xây dựng cơ
bản tập trung, Vụ Kinh tế đối ngoại xác định nguồn tài trợ và yêu cầu tiến độ
phối hợp thẩm định sau 4 ngày gửi hồ sơ tới Văn phòng Thẩm định Dự án
Đầu t để tổ chức thẩm didnhj.
8