ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐẶNG THỊ HẰNG
GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO
NGƯỜI THU NHẬP THẤP Ở VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHẠM THỊ HỒNG ĐIỆP Hà Nội – Năm 2013

MỤC LỤC
Danh mục các ký hiệu……………………………… ………………………i
Danh mục bảng………………………………… … …………………… ii
PHẦN MỞ ĐẦU 1
CHƢƠNG 1 Giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho ngƣời thu nhập thấp- Cơ
sở lý luận và thực tiễn 9
1.1. Tổng quan về nhà ở cho ngƣời thu nhập thấp 9
1.1.1. Các khái niệm liên quan đến nhà ở cho người thu nhập thấp 9
1.1.2. Đặc điểm nhà ở cho người thu nhập thấp 11
1.2 Giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho ngƣời thu nhập thấp 13
1.2.1 Khái quát về giải pháp tài chính 13
1.2.2 Các giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp 14
1.2.3 Đánh giá hiệu quả chính sách tài chính phát triển nhà ở cho người thu
nhập thấp ………………………………………………………………… 20
1.3 Kinh nghiệm của một số quốc gia về sử dụng giải pháp tài chính phát triển
nhà ở cho ngƣời thu nhập thấp và bài học cho Việt Nam 22
1.3.1 Kinh nghiệm các nước phát triển 22
1.3.2 Kinh nghiệm các nước đang phát triển. …………………….….25

thu nhập thấp 66
3.2.1 Chính sách thuế 66
3.2.2 Chính sách tín dụng 67
3.2.3 Chính sách giá 74
3.2.4 Thành lập Quỹ tiết kiệm nhà ở 77
KẾT LUẬN……………………………………………………………… 79
Danh mục tài liệu tham khảo ……………………………… ………………81
i

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU

STT
Ký hiệu
Nguyên nghĩa
1
BĐS
Bất động sản
2
CBCNV
Cán bộ công nhân viên
3
HDB
Ủy ban phát triển nhà ở (Singapore)
4
HOF
Quỹ phát triển nhà ở thành phố Hồ Chí Minh
5
HUD
Tập đoàn phát triển nhà và đô thị Việt Nam
6

VDB
Ngân hàng phát triển Việt Nam
17
WB
Ngân hàng thế giới

1

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài:











-
 


chính sách

 
 

* Nhiệm vụ:
- H
- 
- TNT

4. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu:
  
 TNT.

-  tài chính nhà TNT 
-   nhà TNT .
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
- 
- 
- 
6. Đóng góp của đề tài:
 
 



7. Kết cấu luận văn:
Ngoài phn m u, kt lun, danh mc tài liu tham kho, lug
Chƣơng 1: Gii pháp tài chính phát trin nhà  i thu nhp thp-  lý lun và thc tin
Chƣơng 2: Thc trng s dng gii pháp tài chính phát trin nhà  i thu nhp thp  Vit Nam thi

Nhà TNT có  c
 h


1.2 Giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho ngƣời thu nhập thấp
1.2.1 Khái quát về giải pháp tài chính
-  


- 

1.2.2 Các giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp
C

là cá

1.2.2.1 Chính sách tín dụng
Tín  n,
 
 
ngoài.
4

 
 

 
 
chung và  nói riêng.
1.2.2.2 Chính sách thuế

-  

- 
 

5 CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG SỬ DỤNG GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO NGƢỜI THU
NHẬP THẤP CỦA VIỆT NAM
2.1. Quá trình phát triển nhà ở cho ngƣời thu nhập thấp tại Việt Nam
2.1.1 Khái quát tình hình phát triển nhà ở đô thị và nhà ở cho người thu nhập thấp ở Việt Nam qua các
giai đoạn
2.1.1.1 Quá trình phát triển nhà ở đô thị
  

- -1985): 



- 2000bao 

  
 
  

 

2.1.1.2 Quá trình hình thành và phát triển nhà ở cho người có thu nhập thấp

 

 G-
 

2.1.3.2 Lượng cung, cầu về nhà cho người thu nhập thấp
- 
- 
-
 

         


g 
TNT 

2
.
2.1.3.3 Về vốn xây dựng nhà ở cho người có thu nhập thấp:
n tài chí 
 
 gu


 
 


2.1.3.4 Về giá nhà ở cho người TNT:




2.2.2 Chính sách tín dụng
nh tu 34 -CP 
 
c h tr tín d các ngun: vay vn tín dc bù lãi sunh; vay t
Qu phát trin nhà  hoc Qu tit kim nhà  (nc y ban nhân dân cp tnh xem xét h tr mt
phn hoc toàn b lãi vay.
c xem xét h tr mt phn hoc toàn b ng h tng k thut trong phm vi d
án phát trin nhà  xã hi.
c B Xây dng cung cp min phí thit k mu, thit k n hình v nhà  và các tin b khoa hc k
thut v thi công, xây lp nhm gim giá thành xây dc áp dng hình thc ch nh thi vi các
hn, thi công xây lp hoc mua sm thit b.
Trên thc t, các ch t khó tip cn ngun v n thc trng nhiu d án
nhà  i TNT c phLý giu này có th thy
có nhiu v ng mc. Không nh th tc, dài v thi gian mà doanh nghip còn phi
chi phí rt tn kém. Nhp không th hch toán vào công trình khi kt thúc. Và,
mc dù chính sách khuyn khích ghi rõ: doanh nghic h tr lãi sui
8

không ch nh ngân hàng nào phi cho vay nên vi không h n. Các h tr v lãi sut
ng nhà thu nhp th
2.2.3 Chính sách giá
 bán nhà TNT
































 , 
 , . 



t nên không th ly làm tài sn th chp. Do nhng bt cp trong quá trình thc thi chính sách trên nên
t phn do phi vay vnhiu d án thc
hi
2.3.3 Chính sách giá
Ngoài nhng yu t n giá nhà TNT  trên (thu, vn), còn rt nhiu yu t góp phy
giá nhà TNT lên cao: giá nguyên vt li h tng, tin ích dch v 
Mt v bt cnh mkn pháp lut, Chính
ph n yêu t lm phát trong thi k thi hành nên còn nhiu mâu thun dn thc t vi
nhi thu nhp thp thì mc giá các d án là cao, trong khi vi ch i là mc giá thp
u so vi k vng.
CHƢƠNG 3
ĐỊNH HƢỚNG VÀ KIẾN NGHỊ PHÁT HUY GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO
NGƢỜI THU NHẬP THẤP Ở VIỆT NAM
3.1 Quan điểm, định hƣớng sử dụng giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho ngƣời TNT Việt Nam đến
năm 2020
3.1.1 Bối cảnh mới và dự báo nhu cầu nhà ở cho người có thu nhập thấp

-


T
 
C
3.1.2 Quan điểm sử dụng giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp ở Việt Nam
Tg 
  :
- . .
10

- P 


- Khu  an toàn và

- 
 .
- Có 
cho 
- 
, 
TNT
3.2 Một số kiến nghị phát huy giải pháp tài chính phát triển nhà ở cho ngƣời thu nhập thấp
3.2.1 Chính sách thuế
  
TNT 
nghiêm minh.  tiêu chí rõ ràng 



 
3.2.2 Chính sách tín dụng
- 
TNT 
11

- 
chính sách  mua nhà  


cho cá



2009 

    
không gian,   còn liên quan 
.  
12

