cơ sở lý luận và thực tiễn
tổ chức bộ máy văn phòng tỉnh u đôm xay,
cộng hoà dân chủ nhân dân Lào
H NI - 2009
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU
1
Chương 1: Cơ sở lý luận về đổi mới tổ chức bộ máy văn phòng tỉnh
ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 6
1.1. Khái niệm,vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, cơ cấu tổ
chức bộ máy, mối quan hệ của văn phòng tỉnh trong bộ máy
chính quyền cấp tỉnh ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 6
1.2. Vai trò và yêu cầu đổi mới tổ chức bộ máy văn phòng tỉnh ở
Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 25
1.3. Kinh nghiệm tổ chức bộ máy văn phòng cấp tỉnh ở Viêt Nam 31
Chương 2: Thực trạng tổ chức bộ máy văn phòng tỉnh U Đôm Xay,
Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào từ năm 1986-2008 34
2.1. Khái quát chung tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh ảnh hưởng
đến tổ chức bộ máy chính quyền tỉnh U Đôm Xay 34
2.2. Thực trạng tổ chức bộ máy tỉnh U Đôm Xay 40
2.3. Một số đánh giá và nhận xét chung về tổ chức bộ máy văn
phòng tỉnh U Đôm Xay 65
Chương 3: Quan điểm và giải pháp đổi mới tổ chức bộ máy văn
phòng tỉnh ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 71
3.1. Quan điểm về đổi mới tổ chức bộ máy văn phòng tỉnh ở Cộng
hòa Dân chủ Nhân dân Lào 71
3.2. Giải pháp đổi mới tổ chức bộ máy văn phòng tỉnh 77
KẾT LUẬN
94
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

tất yếu khách quan đòi hỏi hệ thống chính trị nói chung, trong có hệ thống
chính trị địa phương cần phải đổi mới về tổ chức để có thể đảm nhận vai trò
tổ chức điều hành hoạt động của các cơ quan, điều hành sự phát triển kinh tế -
xã hội ở địa phương. Chính vì vậy, để đáp ứng những tình hình mới, đổi mới
bộ máy hành chính nhà nước mà trọng tâm là đổi mới nội dung và phương
thức lãnh đạo của Đảng, cải cách hành chính nhà nước của bộ máy chính
quyền cấp tỉnh, nhất là đổi mới tổ chức bộ máy văn phòng cấp tỉnh ở
CHDCND Lào.
Để đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, phải đổi mới tổ chức bộ máy của
cơ quan tham mưu. Trong đó văn phòng tỉnh là một cơ quan tham mưu rất
quan trọng giúp tỉnh ủy, tỉnh trưởng điều hành công việc hàng ngày. Chất
lượng tổ chức bộ máy văn phòng tỉnh luôn luôn có ảnh hưởng đến hiệu quả
của sự lãnh đạo và quản lý hành chính nhà nước ở địa phương.
Trong thời gian qua, văn phòng tỉnh ở CHDCND Lào đã từng bước kiện toàn,
việc đổi mới tổ chức bộ máy của văn phòng tỉnh được cải cách về phương
tiện, trang tiết bị, quy chế làm việc. Mặc dù việc thực hiện đường lối tổ chức
của Đảng, tổ chức bộ máy chính quyền cấp tỉnh trong đó có văn phòng tỉnh đã
đạt được một số kết quả quan trọng, góp phần vào các thành tựu phát triển
kinh tế - xã hội của đất nước nói chung, tỉnh U Đôm Xay nói riêng. Tuy
nhiên, đổi mới tổ chức bộ máy văn phòng tỉnh ở CHDCND Lào vẫn mang
nặng dấu ấn cơ chế quản lý tập trung, quan liêu bao cấp, chưa đáp ứng được
yêu cầu của cơ chế quản lý mới cũng như yêu cầu phục vụ công việc cho hiệu
quả trong điều kiện mới, hiệu lực, hiệu quả chưa cao, chức năng, nhiệm vụ
quản lý nhà nước của các ban, ngành, phòng, cơ quan chuyên môn thuộc văn
phòng tỉnh chưa rõ ràng, phân nhiệm chưa rành mạch, tổ chức bộ máy văn
phòng tỉnh nhìn chung còn quá công kềnh, nhiều tầng nấc, chưa có cơ chế,
chính sách tài chính đẩy sự nghiệp thích hợp, đội ngũ cán bộ công chức của
văn phòng tỉnh còn thiếu, còn yếu về phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, năng
lực chuyên môn, kỹ năng hành chính, phong cách làm việc…
Cùng với việc sắp xếp bộ máy hành chính nhà nước nói chung, văn phòng

- Các sách, giáo trình, các công trình khoa học được công bố trên các
tạp chí chuyên ngành…
“Cải cách tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương đáp ứng
các yêu cầu của nhà nước pháp quyền XHCN của dan, do dân và vì dân” của
PGS.TS Lê Minh Thông; “Giáo trìn hành chính văn phòng trong cơ quan
nhà nước” của Học viện Hành chính quốc gia, do TS. Lưu Kiến Thành làm
chủ biến, Nxb Giáo dục và các sách báo, tạp chí khác.
Các công trình nghiên cứu nêu trên đều đề cập đến những khía cạnh, phạm vi
khác nhau liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương.
Do vậy, việc nghiên cứu đồng thời những vấn đề liên quan đến đổi mới tổ
chức bộ máy văn phòng tỉnh trong bối cảnh đẩy mạnh cải cách hành chính,
đổi mới cơ chế quản lý hành chính nhà nước dưới sự lãnh đạo của Đảng Nhân
dân Cách mạng Lào (NDCM Lào) và trong điều kiện đổi mới tổ chức bộ máy
chính quyền cấp tỉnh ở CHDCND Lào hiện nay là vấn đề có ý nghĩa lý luận
và thực tiễn cho những phương hướng, giải pháp hữu hiệu để nâng cao vai trò
của chính quyền địa phương hiện nay.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận về
đổi mới tổ chức bộ máy văn phòng tỉnh ở CHDCND Lào.
- Phạm vi nghiên cứu: Đổi mới tổ chức bộ máy văn phòng tỉnh ở
CHDCND Lào có thể đề cập ở nhiều góc độ khác nhau. Tuy nhiên, luận văn
chỉ đề cập vào một số nội dung cơ bản về tổ chức bộ máy văn phòng tỉnh, lấy
thực trạng của tỉnh U Đôm Xay từ năm 1986-2008.
4. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
Luận văn có mục đích phân tích, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn tổ chức bộ
máy văn phòng tỉnh ở CHDCND Lào nói chung, tỉnh U Đôm Xay nói riêng
trong điều kiện cải cách hành chính nhà nước hiện nay, nhằm góp phần tìm ra
những giải pháp cho việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính nhà
nước ở địa phương và văn phòng tỉnh nói riêng.
Với mục đích nói trên, luận văn có nhiệm vụ sau:

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tham khảo, nội dung của
luận văn gồm 3 chương, 10 tiết.
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI TỔ CHỨC BỘ MÁY VĂN PHÒNG
TỈNH Ở CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
1.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ,
QUYỀN HẠN, CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY, MỐI QUAN HỆ CỦA
VĂN PHÒNG TỈNH TRONG BỘ MÁY CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH Ở
CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
1.1.1. Khái quát một số vấn đề lý luận về bộ máy chính quyền cấp
tỉnh ở Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào
a. Bộ máy chính quyền địa phương ở CHDCND Lào
Tổ chức quyền lực nhà nước là một vấn đề hết sức phức tạp, quyền lực
nhà nước không chỉ được tổ chức thực hiện ở cấp Trung ương, mà còn phải
được tổ chức thực hiện ở từng phạm vi vùng lãnh thổ nhà nước được phân
chia, tức là ở phạm vi lãnh thổ địa phương.
Việc tổ chức và thực hiện quyền lực nhà nước ở địa phương tuỳ thuộc vào
bản chất của mỗi kiểu nhà nước. Đối với nhà nước chủ nô, nhà nước phong
kiến, hoặc nhà nước tư bản chủ nghĩa trước đây, với bản chất là nhà nước bóc
lột, thì việc phân chia lãnh thổ để tổ chức thực hiện quyền lực nhà nước trên
từng vùng lãnh thổ đất nước nhằm mục đích thực hiện chức năng cai trị của
Trung ương đối với địa phương. Đối với nhà nước XHCN, với bản chất là nhà
nước của dân, do dân, vì dân, cho nên việc tổ chức thực hiện quyền lực nhà
nước trên từng vùng lãnh thổ địa phương là nhằm mục đích tổ chức cho nhân
dân trong các vùng lãnh thổ khác nhau của đất nước tham gia, tiến tới trực
tiếp thực hiện quyền lực nhà nước của mình.
Ngoài ra, việc tổ chức thực hiện quyền lực nhà nước ở địa phương còn phải
phụ thuộc vào nhiều úêu tố khác có tình chất khách quan như vị trí, địa lý,
dân cư, phong tục tập quán, tính tự trị… Vì vậy, mọi nhà nước không kể bản
chất khác nhau, đều phải tổ chức ra cơ quan quyền lực nhà nước ở địa

thành cơ quan hành chính nhà nước ở Trung ương và cơ quan hành chính nhà
nước ở địa phương.
Cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương hay còn gọi là chính quyền địa
phương được tổ chức quản lý theo lãnh thổ hành chính, Theo Điều 2 của Luật
Hành chính địa phương của CHDCND Lào năm 2003 thì: chính quyền địa
phương là sự quản lý điều hành của hành chính nhà nước ở nước CHDCND
Lào, chính quyền địa phương gồm có 3 cấp như: chính quyền cấp tỉnh, chính
quyền cáp huyện và chính quyền cấp bản-làng [ ].
Theo quy định trên, ở địa phương gồm có tỉnh, huyện và bản-làng. Tỉnh là
một địa bàn chiến lược rất quan trọng đối với quốc gia - dân tộc, bởi vì tỉnh có
cấu trúc tương đối đầy đủ như Trung ương, nếu có một tỉnh phản lại chính
quyền nhà nước trung ương thì ít hay nhiều cũng có ảnh hưởng tới chế độ
chính trị, kinh tế - xã hội của quốc gia dân tộc đó. Ngược lại, nếu tỉnh luôn
luôn phát huy mặt tích cực sẽ thúc đẩy cho quốc gia - dân tộc phát triển và tồn
tại bền vững. Đồng thời tỉnh cũng là một địa bàn, trên đó hình thành một cơ
cấu kinh tế hợp lý, bảo đảm sự kết hợp hài hòa giữa ngành và lãnh thổ theo sự
phân bố chung của Trung ương và phù hợp với thế mạnh của địa phương.
Tỉnh là địa bàn trực tiếp tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng,
pháp luật của Nhà nước, có sự quản lý của chính quyền địa phương. Theo
Điều 6 Luật Hành chính địa phương Lào năm 2003 thì: Tỉnh là địa bàn của
chính quyền địa phương bao gồm nhiều huyện và thành thị…
b. Bộ máy chính quyền cấp tỉnh ở CHDCND Lào
Chính quyền cấp tỉnh là cấp chính quyền cao nhất ở địa phương, chính
quyền cấp tỉnh ở CHDCND Lào là một trong những mắt xích cơ bản của mối
liên hệ giữa nhân dân địa phương với nhà nước cấp trên; là trung tâm tổ chức
thực hiện các chủ trương, chính sách, các quyết định của cơ quan nhà nước
cấp trên, đồng thời cũng là trung tâm điều hòa, phối hợp hoạt động của tất cả
các ngành, các cơ quan nhà nước thuộc địa phương đóng trên lãnh thổ của
tỉnh.
Bộ máy chính quyền cấp tỉnh ở CHDCND Lào là một đơn vị hành chính

Như vậy, bộ máy chính quyền cấp tỉnh là cơ quan quản lý hành chính
địa phương, là đơn vị hành chính chiến lược, là cơ quan quyền lực nhà nước ở
tỉnh. Đồng thời, bộ máy chính quyền cấp tỉnh còn là trung tâm điều hành quản
lý phối hợp hoạt động của tất cả các cơ quan nhà nước Trung ương đóng trên
lãnh thổ mình.
Điều 7 Luật Hành chính địa phương năm 2003 của Lào quy định: bộ
máy chính quyền địa phương có vai trò quản lý điều hành về mặt chính trị,
kinh tế, văn hóa, xã hội, xây dựng và sử dựng nhân sự, sử dụng và bảo vệ tài
nguyên thiên nhiên, an ninh - quốc phòng, giữ gìn trật tự xã hội trong địa
phương mình và thực hiện quan hệ hợp tác quốc tế do Chính phủ giao cho [].
Tóm lại: bộ máy chính quyền cấp tỉnh, thành ở CHDCND Lào cơ quan quản
lý hành chính về mặt chính trị, kinh tế - xã hội, xây dựng và sử dụng nguồn
nhân lực, sử dụng và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, an ninh - quốc phòng, giữ
gìn trật tự xã hội trong địa phương mình, thực hiện quan hệ hợp tác quốc tế do
Chính phủ giao cho. Cơ quan chính quyền tỉnh, thành có tỉnh trưởng, thành
trưởng là người đứng đầu cơ quan chính quyền cấp tỉnh, thành, là người đại
diện và chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong việc tổ chức thực hiện sự
quản lý hành chính nhà nước ở địa phương. Đồng thời, chính quyền cấp tỉnh
là trung tâm tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách, các quyết định của
Nhà nước cấp trên, là trung tâm điều hòa phối hợp hoạt động của tất cả các
ngành, cơ quan nhà nước Trung ương đóng trên lãnh thổ của mình.
1.1.2. Khái niệm, đặc điểm văn phòng tỉnh ở Cộng hoà Dân chủ
Nhân dân Lào
a. Văn phòng trong cơ quan hành chính nhà nước
Văn phòng là một thuật ngữ đã xuất hiện từ lâu trong lịch sử, ngay từ
thời La Mã cổ đại người ta đã lập nên những văn phòng của những "Người
biện hộ", với những chức năng, nhiệm vụ có điểm tương đồng với văn phòng
hiện đại. Thuật ngữ "Văn phòng" tiếng Anh – Office được sử dụng rộng rãi ở
các nước châu Âu vào những năm 70 của thế kỷ thứ XVIII cùng với thuật ngữ
"cơ quan", "công sở".

năng, nhiệm vụ của văn phòng ở mỗi thời kỳ lịch sử và trong hoàn cảnh giao
tiếp ngôn ngữ nhất định. Trong hoạt động quản lý hành chính cần có sự đánh
giá toàn diện, đầy đủ và chính xác những hoạt động diễn ra tại bộ phận trong
các cơ quan, tổ chức để từ đó có một khái niệm thống nhất nhằm xây dựng tổ
chức và điều hành công việc ngày càng hiệu quả hơn.
Tóm lại: Văn phòng là bộ máy của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm thu thập,
xử lý và tổng hợp thông tin phục vụ sự điều hành của lãnh đạo, đồng thời đảm
bảo các điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động chung của toàn cơ quan, tổ
chức đó.
b. Văn phòng tỉnh trong bộ máy chính quyền cấp tỉnh ở CHDCND
Lào
Chính quyền cấp tỉnh ở CHDCND Lào gồm có tỉnh ủy, tỉnh trưởng.
Trong đó văn phòng tỉnh ở CHDCND Lào là sự hòa nhập nhau giữa văn
phòng tỉnh ủy và văn phòng tỉnh trưởng.
Văn phòng tỉnh ở CHDCND Lào là cơ cấu tổ chức chính quyền cấp tỉnh, là cơ
quan tham mưu trực tiếp cho tỉnh ủy, tỉnh trưởng trong việc hiện quản lý hành
chính cấp tỉnh, lập kế hoạch, nghiên cứu tổng hợp, theo dõi, giám sát và kiểm
tra các tài liệu, phối hợp và hợp tác với tất cả các sở, ngành, tạo điều kiện
thuận lợi cho sự hoạt động thực hiện công việc của cơ quan chính quyền cấp
tỉnh.
Xuất phát từ vai trò của văn phòng trong bộ máy chính quyền nhà nước, văn
phòng tỉnh là cơ quan giúp việc cho lãnh đạo tỉnh như: tỉnh ủy, tỉnh trưởng,
làm chức năng tham mưu, tổng hợp, tổ chức thực hiện thông qua nghiên cứu,
phát hiện, đề xuất các vấn đề có liên quan thuộc nhiệm vụ của thủ trưởng, cơ
quan. Giúp lãnh đạo chỉ đạo điều hành một cách nhanh chóng và kịp thời.
Từ khái niệm trên, thì văn phòng tỉnh có những đặc điểm như sau:
Thứ nhất: Văn phòng tỉnh là bộ máy giúp việc, bộ nhớ, bộ lọc, là con
mắt của thủ trưởng, cơ quan tổ chức của bộ máy chính quyền tỉnh, là cái cộng
của thủ trưởng (tỉnh ủy, tỉnh trưởng).
Thứ hai: Văn phòng tỉnh là nơi giao tiếp, lễ tân, đối nội, đối ngoại với

của lãnh đạo, chuẩn bị các điều kiện, phương tiện bảo đảm công tác làm việc
cho lãnh đạo.
b. Nhiệm vụ và quyền hạn văn phòng tỉnh ở CHDCND Lào
Như đã nêu ở trên, văn phòng tỉnh là sự hòa nhập của văn phòng tỉnh ủy và
văn phòng tỉnh trưởng, văn phòng tỉnh ở CHDCND Lào vừa có chức năng
tham mưu, giúp việc cho tỉnh ủy, vừa có chức năng tham mưu cho tỉnh
trưởng.
Cho nên, trong Thông tư hướng dẫn của Ban Củng cố cơ quan tổ chức nhà
nước số 01/BCTN, ngày 07/01/2008 đã phân chia nhiệm vụ và quyền hạn văn
phòng tỉnh: nhiệm vụ và quyền hạn văn phòng tỉnh với tư cách làm tham mưu
cho tỉnh ủy và nhiệm vụ, quyền hạn văn phòng tỉnh với tư cách làm tham mưu
cho tỉnh trưởng.
+ Nhiệm vụ và quyền hạn văn phòng tỉnh với tư cách làm tham mưu
cho tỉnh ủy.
1. Lập kế hoạch, quy hoạch và chương trình làm việc của Ban chấp hành,
Ban thường vụ trong từng giai đoạn để trình lên hội nghị của Ban chấp
hành, Ban thường vụ xem xét.
2. Giúp Ban thường vụ thúc đẩy, giám sát, kiểm tra việc tổ chức thực hiện
các chủ trương, chính sách, nghị quyết, chỉ thị của Trung ương Đảng và
nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch, quy hoạch của Ban chấp hành Đảng bộ
tỉnh, thành.
3. Giúp Ban tổ chức tỉnh lãnh đạo việc xây dựng cơ sở chính trị và phát
triển nông thôn.
4. Phối hợp với các ban, ngành liên quan để chuẩn bị nội dung, các tài liệu
và lập biên bản cho các phiên họp thường và bất thường của Ban chấp
hành, Ban thường vụ.
5. Chuẩn bị nội dung và các công việc khác cho Ban thường vụ tỉnh ủy,
thành ủy trong việc quan hệ đối ngoại.
6. Tổng kết tình hình, các sự kiện nổi bật xảy ra trong nước và nước ngoài
báo cáo cho Ban thường vụ; làm báo cáo về việc tổ chức và hoạt động

thành; các sự kiện nổi bật trong nước và nước ngoài để báo cáo cho
tỉnh trưởng biết kịp thời.
7. Tổ chức nhận các báo cáo về việc phát triển kinh tế - xã hội, an ninh -
quốc phòng… của các sở, ban, ngành và các huyện, thành thị rồi báo
cáo lên cấp trên biết và xem xét.
8. Phối hợp với các bộ phận liên quan, nghiên cứu và chuẩn bị nội dung,
vật chấ t- kỹ thuật, tạo điều kiện thuận lợi cho phiên họp, thăm và làm
việc với tỉnh trưởng của các cơ quan tổ chức khác trong nước và nước
ngoài; lập biên bản cho phiên họp, triển khai cho các thành phần liên
quan để tổ chức thực hiện.
9. Nghiên cứu, soạn thảo các quyết định, chỉ thị, thông tư và các văn bản
quy phạm pháp luật trình lên tỉnh trưởng xem xét.
10. Ra quyết định, thông tư, công văn về việc phổ biến, triển khai các văn
bản quy phạm pháp luật của cơ quan hành chính tỉnh, thành theo
phạm vi quyền hạn của mình.
11. Thúc đẩy, giám sát các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong tỉnh về việc
tuân thủ và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật do cơ
quan hành chính tỉnh, thành ban hành.
12. Phối hợp với ban tổ chức tỉnh, thành nghiên cứu việc củng cố bộ máy
tổ chức và quản lý cán bộ, công chức của văn phòng tỉnh, thành để
trình tỉnh trưởng, thành trưởng xem xét.
13. Nghiên cứu về việc củng cố bộ máy tổ chức và quản lý cán bộ, công
chức trong cơ cấu bộ máy của cơ quan hành chính tỉnh, thành.
14. Giúp tỉnh trưởng, thành trưởng quản lý công tác văn thư, hành chính,
lưu trữ hồ sơ của tỉnh trưởng, thành trưởng; hướng dẫn các cấp, các
ngành trong tỉnh về công tác văn thư, hành chính và lưu trữ thống
nhất theo đúng nguyên tắc, chế độ của Nhà nước; quản lý tài sản,
ngân sách, cán bộ công nhân viên và đời sống vật chất của cán bộ,
công chức, viên chức văn phòng tỉnh.
15. Thực hiên các quyền và nghĩa vụ khác do tỉnh trưởng, thành trưởng

Chánh v n ă
phòng
T nh y, t nh ỉ ủ ỉ
tr ngưở
Tham m uư
Phòng nghiên c u-ứ
t ng h p vi c ổ ợ ệ
ngĐả
Phòng nghiên c u-ứ
t ng h p vi c nh ổ ợ ệ à
n cướ
Phòng h nh chínhà
Phòng qu n lý ả
t i li uà ệ
Phòng qu n tr -t i ả ị à
vụ
Các s , ban v ở à
c quan t ơ ổ
ch c thu c ứ ộ
chính quy n ề
t nhỉ
Phó v n phòng ph tráchă ụ
chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước, các nghị quyết, quyết định, chỉ
thị… của lãnh đạo cấp trên; làm chủ tài khoản và quản lý chi tiêu của văn
phòng tỉnh theo đúng chế độ của nhà nước.
* Phó chánh văn phòng tỉnh được chánh văn phòng phân công theo dõi
chuyên trách từng phòng, khối công việc và chịu trách nhiệm trước chánh văn
phòng, trước pháp luật về cách lĩnh vực công việc được phân công phụ trách.
* Các phòng chuyên môn thuộc văn phòng tỉnh.
+ Phòng nghiên cứu tổng hợp việc Đảng: Gồm có trưởng phòng, phó trưởng

- Khối tài chính, kế toán và ngân sách.
- Khối quản lý phương tiện.
- Khối tổ chức - chính sách.
- Khối lễ tân, tiếp khách.
+ Phòng quản lý tài liệu
Gồm có trưởng phòng, phó trưởng phòng và một số chuyên viên, làm việc
giúp chánh văn phòng, phó chánh văn phòng tỉnh và lãnh đạo tỉnh quản lý tài
liệu, giữ gìn, lưu trữ các tài liệu của tỉnh và giải quyết các lĩnh vực công tác
được phân công phụ trách ở các khối như:
- Khối kế hoạch và thống kê.
- Khối văn thư.
- Khối lữu trữ và giữ gìn tài liệu.
+ Nhiệm vụ của các cán bộ, nhân viên văn phòng tỉnh:
- Theo dõi, nắm tình hình hoạt động của các sở, ngành, các
huyện về công tác được phân công theo dõi, tổng hợp tình hình để báo cáo với
tỉnh ủy, tỉnh trưởng, phát hiện và đề xuất với tỉnh ủy, tỉnh trưởng giải quyết.
- Chuẩn bị chương trình công tác và nội dung các hội nghị, dự
thảo các quyết định, chỉ thị, văn bản chỉ đạo điều hành của tỉnh ủy, tỉnh
trưởng để các đồng chí có trách nhiệm và bảo đảm các văn bản đúng chủ
trương của Đảng, các quyết định của cấp trên đúng theo nguyên tắc pháp lý.
- Soạn thảo các văn bản để tỉnh trưởng báo cáo với cấp trên và
thông báo cho cấp dưới cấp dưới theo dúng yêu cầu về nội dung, thời hạn quy
định.
- Được tham dự các cuộc họp của tỉnh ủy, tỉnh trưởng và các
cuộc họp với thủ trưởng các ngành, các cấp trong tỉnh khi bàn về các công
việc thuộc phạm vi mình theo dõi, được giao dịch trực tiếp với thủ trưởng các
ngành trong tỉnh và chính quyền cấp huyện để trao đổi ý kiến và nắm tình
hình về công việc có liên quan.
- Tổ chức việc tiếp nhận, phân phối đầy đủ, nhanh chóng các
công văn giấy tờ đến đúng người có nhiệm vụ giải quyết.