1
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
QUỐC GIA
Môn học:
QUẢN LÝ VÀ
PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
ThS. Nguyễn Xuân Tiến
Tel: 0913 968 965
Email:
Các chủ đề nghiên cứu
1. Organizational culture
2. Max Weber – Bureaucracy – Bureaucrat
3. Impersonality
4. Lines and staffs
5. Organization chart
6. Matrix (structure)
7. Task force (structure)
8. Organisation life-cycle
9. Span of control
2
10. Song trùng lãnh đạo – Trực thuộc hai đầu
11. Trách nhiệm (responsibility) và trách nhiệm giải
trình (accountability)
12. Participative
13. Hiệu lực (Effectiveness) & Hiệu quả
(Efficiency)
14. Abraham Lincoln: “Government of the people, by
the people, for the people”.
15. Referendium
16. Democratic centralizm

NHÀ NƯỚC
TRUNG ƯƠNG
TỔ CHỨC
HÀNH CHÍNH
NHÀ NƯỚC
Ở ĐỊA PHƯƠNG
TỔ CHỨC
THIẾT KẾ
VÀ PHÁT TRIỂN
TỔ CHỨC
HÀNH CHÍNH
NHÀ NƯỚC
CƠ SỞ LÝ LUẬN
•
Lý thuyết tổ chức - Organization theory =
Lý thuyết chung về tổ chức = những kiến
thức chung nhất về tổ chức.
•
Nội dung bao gồm hai phần:
–
Phần 1: Lý thuyết tổ chức
–
Phần 2: Tổ chức các cơ quan HCNN
7
Tài liệu tham khảo chính (1)
•
PGS.TS. Nguyễn Đăng Dung, Luật Hiến pháp
nước ngoài, NXB. Đồng Nai, 1997.
•
Hồ Văn Thông, Hệ thống chính trị ở các nước tư

nay, NXB. Thuận Hoá, Huế, 1998.
•
Ban tổ chức cán bộ Chính phủ, Viện khoa học tổ
chức nhà nước, Chính quyền cấp xã và quản lý
nhà nước ở cấp xã, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà
Nội,1998.
•
Thông tấn xã Việt Nam & Văn phòng Chính
phủ, Chính phủ Việt Nam 1945-2000, Nxb.
Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000.
10
Tài liệu tham khảo chính (4)
•
Ban tổ chức cán bộ Chính phủ, Viện khoa học tổ
chức nhà nước, Niên giám tổ chức hành chính
Việt Nam 2000, NXB. Thống Kê, Hà Nội, 2000.
•
PTS. Thang Văn Phúc, Tổ chức bộ máy nhà nước
và cải cách hành chính ở Cộng hoà liên bang
Đức, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội,1999.
•
Phân cấp quản lý hành chính, chiến lược cho các
nước đang phát triển (tài liệu dịch), Nxb. Chính
trị quốc gia, Hà Nội, 2002.
11
Tài liệu tham khảo chính (5)
•
PGS.PTS. Nguyễn Đăng Dung, Tổ chức chính
quyền nhà nước ở địa phương (lịch sử và hiện
tại), NXB. Đồng Nai, 1997.

Chương I. Lý luận cơ bản về tổ chức
I. Khái niệm tổ chức - Organization
II. Phân loại tổ chức
III. Đặc trưng cơ bản của một tổ chức
1. Mục tiêu của tổ chức
2. Cơ cấu của tổ chức
3.Vấn đề quyền lực trong tổ chức
4. Con người và các nguồn lực
5. Môi trường của tổ chức
6. Chu trình sống của tổ chức
15
16
Biểu đồ Veen
TỔ CHỨC
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
TỔ CHỨC
HÀNH CHÍNH
NHÀ NƯỚC
TRUNG ƯƠNG
TỔ CHỨC
HÀNH CHÍNH
NHÀ NƯỚC
Ở ĐỊA PHƯƠNG
TỔ CHỨC
THIẾT KẾ
VÀ PHÁT TRIỂN
TỔ CHỨC
HÀNH CHÍNH
NHÀ NƯỚC
CƠ SỞ LÝ LUẬN

TỔ CHỨC CÔNG TÁC
như: TCCC PHÂN TÍCH
CHÍNH SÁCH
TCCC NGHIÊN CỨU
KHOA HỌC…
TỔ CHỨC CÔNG TÁC
như: TCCC PHÂN TÍCH
CHÍNH SÁCH
TCCC NGHIÊN CỨU
KHOA HỌC…
TỔ CHỨC HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC
TỔ CHỨC HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC
TỔ CHỨC HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC
TRUNG ƯƠNG
TỔ CHỨC HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC
TRUNG ƯƠNG
TỔ CHỨC HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC
Ở ĐỊA PHƯƠNG
TỔ CHỨC HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC
Ở ĐỊA PHƯƠNG
TỔ CHỨC
CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI
TỔ CHỨC
CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI

•
Chức năng Tổ chức (Organizing).
•
Chức năng Lãnh đạo, điều khiển
(Leading).
•
Chức năng Kiểm soát (Controling)
19
CÁCH PHÂN LOẠI THỨ HAI CỦA CHỨC
NĂNG QUẢN LÝ
(POLE)
•
Chức năng Kế hoạch (Planing).
•
Chức năng Tổ chức (Organizing).
•
Chức năng Lãnh đạo, điều khiển
(Leading).
•
Chức năng Đánh gía (Evaluate).
20
CÁC CHỨC NĂNG CỤ THỂ CỦA QUẢN LÝ
(PODSCOB)
•
Chức năng Kế hoạch (Planing).
•
Chức năng Tổ chức (Organizing).
•
Chức năng Chỉ huy (Direct).
•

LẬP PHÁP
(QUỐC HỘI)
The National
Assembly
Đ NG CSVNẢ
(The Political
system of VN)
Đ NG CSVNẢ
(The Political
system of VN)
NHÀ NƯỚC
(The State)
NHÀ NƯỚC
(The State)
CÁC TỔ CHỨC
CT-XÃ HỘI
(Political Social
Organizations)
CÁC TỔ CHỨC
CT-XÃ HỘI
(Political Social
Organizations)
24
TAND &VKSND
The Peopl’s Court
The Peopl’s Office of
Supervision and
Control
TAND &VKSND
The Peopl’s Court

25
•
Bao gồm:
–
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
–
Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam;
–
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;
–
Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam;
–
Hội Nông dân Việt Nam;
–
Hội cựu chiến binh Việt Nam.