1
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
QUỐC GIA
Chun đề:
TỔ CHỨC BỘ MÁY
HÀNH CHÍNH
NHÀ NƯỚC
ThS. Nguyễn Xuân Tiến
Tel: 0913 968 965
Email:
2
CHƯƠNG 3
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ CÁC NGUYÊN TẮC HOẠT
ĐỘNG CỦA BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
I. Cơ cấu tổ chức hành chính nhà nước
II. Những nguyên tắc cơ bản của tổ chức bộ
máy hành chính nhà nước
III. Các nguyên tắc cơ bản trong mối quan hệ
giữa tổ chức Bộ máy hành chính nhà
nước trung ương và địa phương
3
I. Cơ cấu tổ chức hành chính nhà nước
1. Mô hình cơ cấu tổ chức hành chính theo
Max Weber
2. Một số mô hình cơ cấu tổ chức hành chính
nhà nước
a. Cơ cấu tổ chức theo cấp bậc hành chính – lãnh
thổ
b. Cơ cấu tổ chức theo chức năng
c. Cơ cấu tổ chức của từng cơ quan, tổ chức
thuộc bộ máy hành chính nhà nước

8
5) Tính trung lập là biểu hiện đặc trưng của
người viên chức trong bộ máy thư lại.
Các viên chức được tuyển lựa và đề bạt
thông qua chức nghiệp trên cơ sở năng
lực kỹ thuật của họ, không xem xét tới
các mặt khác như địa vị xã hội, lòng trung
thành hay sự ủng hộ của họ.
9
Tầm hạn quản lý = 4
3 cấp: 1, 4, 16
10
1. Mô hình cơ cấu tổ chức hành chính
theo Max Weber
Mô hình cấu trúc dọc
11
1. Mô hình cơ cấu tổ chức hành
chính theo Max Weber
Mô hình cấu trúc ngang
12
1. Mô hình cơ cấu tổ chức hành
chính theo Max Weber
Mô hình cấu trúc
hình chóp
13
Mô hình cấu trúc hình chóp do kết cấu chắc => khả năng
thích ứng môi trường thấp – thông tin dưới lên trên qua nhiều
trung gian => màng lọc => độ chính xác thấp
14
Mô hình cấu trúc của tổ chức ngày nay có xu

a. Cơ cấu tổ chức theo cấp bậc
hành chính – lãnh thổ

Các cơ quan hành chính nhà nước
trung ương có vai trò quản lý toàn
quốc;

Các cơ quan hành chính nhà nước địa
phương thực thi nhiệm vụ quản lý hành
chính nhà nước tại địa phương.
19
Cơ cấu tổ chức theo chức năng

Là cơ cấu tổ chức được phân định
theo chức năng và được chuyên môn
hóa, tạo thành những cơ quan quản lý
các ngành, các lĩnh vực khác nhau
của nền hành chính nhà nước.
20
b. Cơ cấu tổ chức theo chức năng

Theo Phân định chức năng và được chuyên
môn hóa, tạo thành những cơ quan quản lý
các ngành, các lĩnh vực khac nhau của nền
hành chính nhà nước.

Bộ máy hành chính trung ương (Chính phủ)
chia thành các Bộ;

Bộ máy hành chính địa phương tỉnh chia

Số lượng cấp phó của người đứng đầu vụ,
thanh tra Bộ, văn phòng Bộ, cục, tổng cục và
tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ không quá 3
người.
Vụ;
Thanh tra Bộ;
Văn phòng Bộ.
Vụ;
Thanh tra Bộ;
Văn phòng Bộ.
Cục;
Tổng cục.
(không nhất thiết
các Bộ đều có)
Cục;
Tổng cục.
(không nhất thiết
các Bộ đều có)
•
Các tổ chức
•
sự nghiệp
•
Các tổ chức
•
sự nghiệp
24
b. Các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ
•
Viện; trường ĐH; tạp chí; báo chí...

15.Vụ Khoa giáo - Văn
xã
16.Vụ Tổ chức HCNN và
công vụ
17.Vụ Kinh tế ngành

Trích đoạn Tập quyền (Centralization)

---