TÀI LIỆU BỒI DƯỠNG
HIỆU TRƯỞNG, KẾ TOÁN
VỀ ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
ĐÔÍ VỚI NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

QUẬN HẢI CHÂU- TP.ĐN

Hải Châu, Ngày 06/8/2009
A- PHẦN MỞ ĐẦU :
Thực hiện “Đổi mới cơ chế quản lý tài chính của
Ngành Giáo dục và Đào tạo” là một trong 3 nội dung
về thực hiện chủ đề nhiệm vụ năm học 2008-2009, đó
là : Đẩy mạnh Công nghệ thông tin, đổi mới công tác
quản lý tài chính và xây dựng trường học thân thiện,
học sinh tích cực. Năm học 2009-2010, tiếp tục thực
hiện theo chủ đề năm học “Đổi mới công tác quản lý
và nâng cao chất lượng giáo dục”. Vì vậy việc đổi
mới cơ chế quản lý tài chính trong giai đoạn hiện nay là
nhiệm vụ rất cần thiết trong quá trình đổi mới về công
tác quản lý trong ngành Giáo dục và Đào tạo.
Nội dung của cơ chế đổi mới bao gồm :
1- Đổi mới phương thức xây dựng và giao kế
hoạch ngân sách cho ngành GD và ĐT theo hướng
lập kế hoạch và giao kế hoạch trung hạn 3 năm.
SGD và ĐT là cơ quan đổi mới thực hiện tổng hợp kế
hoạch phát triển và dự toán ngân sách để báo cáo Ủy
ban nhân dân Thành phố và Bộ Giáo dục và Đào tạo
(thực hiện đúng theo Thông tư Liên tịch 35/
2008/BGD&ĐT-BNV ngày 14. 7. 2008 của Bộ Giáo dục
và Đào tạo - Bộ Nội vụ).
2- Điều chỉnh từng bước cơ cấu chi ngân

Phòng Tài chính-Kế hoạch.
Trên cơ sở định biên (theo Thông tư 35), hàng năm ỦBND
Quận giao kế hoạch ngân sách cho Ngành và qua mỗi năm đều có
tăng so với năm trước; cụ thể qua 3 năm thực hiện tự chủ tài chính
theo Nghị định 43/CP thì việc phân bổ kinh phí chi cho hoạt động
chi khác (ngoài chi con người) có tăng như sau : năm 2007 : 16%;
năm 2008 : 17%; năm 2009 : 25%.
Ngoài ra, việc thực hiện cơ cấu chi cho các bậc học được
thực hiện hợp lý, trong đó có ưu tiên đối với từng bậc học và có hệ
số phân bổ hợp lý; việc phân bổ ngân sách đã được cơ quan tài
chính thẩm định theo đúng quy định của Luật ngân sách.
Trong việc tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về quản lý tài chính, tài sản theo Nghị định
43/CP, hầu hết các trường đã có ý thức trong thực hiện;
qua 2 năm thực hiện 2007, 2008 đã có tiết kiệm để chi tăng
thu nhập hỗ trợ đời sống giáo viên. Mặc dầu Chủ tài khoản
và kế toán các đơn vị đã được cơ quan tài chính tổ chức
tập huấn về triển khai thực hiện Nghị định 43/CP, tuy nhiên
quá trình thực hiện vì do những nguyên nhân khách quan,
chủ quan nên việc thực hiện quyền tự chủ chưa cao và
chưa thực sự công bằng.
-Về việc thực hiện công khai, kiểm tra :
Theo chỉ đạo của Ngành, hầu hết các trường có thực
hiện nhưng hiệu quả chưa cao, vì thế nhiều nơi vẫn còn xảy
ra tình trạng khiếu kiện. Việc tự kiểm tra và tổ chức kiểm tra
tại cơ sở chưa thật sự làm hết theo đúng chức năng vì thế
vẫn còn tồn tại xảy
-Đối với việc thực hành tiết kiệm theo NQ
10/2008//NQ-CP ngày 17. 4. 2008 của Chính phủ và QĐ số
390/QĐ/TTg ngày 17-4-2008 của Thủ Tướng Chính phủ,