Thảo luận môn Kinh tế công cộng. GVHD:
A. PHẦN MỞ BÀI
Trong giai đoạn CNH-HĐH đất nước cùng với việc hội nhập kinh tế
quốc tế thì nguồn lực con người VN càng trở nên có ý nghĩa quan trọng,
quyết định sự thành công của công cuộc phát triển đất nước. Giáo dục ngày
càng có vai trò và nhiệm vụ quan trọng trong việc xây dựng một thế hệ
người VN mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội. Để thực hiện được
mục tiêu trên đòi hỏi chất lượng GD cần được nâng cao. Việc nâng cao chất
lượng GD cũng đòi hỏi cần có kinh phí để đầu tư trang thiết bị, sách giáo
khoa, đồ dùng cho người dạy cũng như người học được tốt hơn. Song kinh
phí đó sẽ được lấy từ đâu? Câu hỏi đặt ra là có nên tăng mức học phí hay
không? Nhận thấy đây là vấn đề mà rất nhiều người quan tâm vì vậy nhóm 9
quyết định đi sâu tìm hiểu và nghiên cứu việc có nên tăng học phí hay
không? Đề tài của nhóm gồm 3 phần:
1. Lý luận chung
2. Vấn đề có nên tăng học phí hay không?
3. Dich vụ này nên do khu vực nào cung cấp là tốt nhất?
Trong quá trình tìm hiểu và nghiên cứu, do thời gian và kiến thức còn
hạn chế, nhóm 9 không tránh khỏi những thiếu sót mong thầy và các thành
viên trong lớp K6HK1B cùng góp ý kiến để bài thảo luận của nhóm được
hoàn thiện hơn.
Nhóm 9 xin chân thành cảm ơn!
Nhóm 9 K6HK1B
Thảo luận môn Kinh tế công cộng. GVHD:
B. NỘI DUNG CHÍNH
1. Lý luận chung
1.1. Khái niệm học phí đại học
Học phí đai học là tiền mà mỗi sinh viên phải trả cho việc học của
mình theo quy định của Bộ GD-ĐT. Học phí là khoản tiền của gia đình
người học hoặc người học phải nộp để góp phần bảo đảm chi phí cho các
hoạt động giáo dục.

xác định theo nguyên tắc đảm bảo bù đắp chi phí thường xuyên trình cấp
thẩm quyền cho phép và phải công khai mức học phí cho người học biết
trước khi tuyển sinh. Mức thu học phí đào tạo theo phương thức giáo dục
thường xuyên: Không vượt quá 150% mức học phí chính quy cùng cấp học.
Mức thu học phí các cơ sở giáo dục ngoài công lập: được tự quyết
định mức thu học phí, Học phí các cơ sở giáo dục của nhà đầu tư nước ngoài
do các nhà đầu tư quyết định nhưng phải thực hiện Quy chế công khai của
Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định để người học, các cơ quan quản lý giáo
dục và cơ quan tài chính biết thực hiện việc kiểm tra, giám sát.
Nhóm 9 K6HK1B
Thảo luận môn Kinh tế công cộng. GVHD:
Mức thu học phí của một tín chỉ được xác định căn cứ vào tổng thu
học phí của toàn khóa học theo nhóm ngành đào tạo và số tín chỉ đó theo
công thức: Học phí tín chỉ bằng tổng học phí toàn khóa trên tổng số tín chỉ
toàn khóa, trong đó, tổng học phí toàn khóa bằng mức thu học phí 1 sv/1
tháng x 10 tháng x số năm học.
Mức thu học phí tại các cơ sở giáo dục của nhà đầu tư nước ngoài do
các nhà đầu tư quyết định, phải thực hiện Quy chế công khai của Bộ Giáo
dục và Đào tạo quy định để người học, các cơ quan quản lý giáo dục và cơ
quan tài chính biết thực hiện việc kiểm tra, giám sát theo quy định của nhà
nước.
*Năm 2009 trở về trước:
Năm 2009 có sửa đổi và thực hiện theo quyết định sửa đổi:
1. Dạy nghề trình độ trung cấp nghề trở xuống: từ 20.000 đến 160.000
đồng/tháng/học sinh.
2. Trung cấp chuyên nghiệp: từ 15.000 đến 135.000 đồng/tháng/học sinh.
3. Cao đẳng, cao đẳng nghề: từ 40.000 đến 200.000 đồng/tháng/sinh viên.
4. Đại học: từ 50.000 đến 240.000 đồng/tháng/sinh viên.
5. Đào tạo thạc sỹ: từ 75.000 đến 270.000 đồng/tháng/học viên
6. Đào tạo tiến sỹ: từ 100.000 đến 330.000 đồng/tháng/nghiên cứu sinh

Thảo luận môn Kinh tế công cộng. GVHD:
+ “Đồng tình”
+ Đại biểu Quốc hội băn khoăn mức tăng học phí
+ Một số ý kiến khác cho rằng : “ Nên gắn học phí theo chất lượng đào tạo,
nhà nước chỉ ban hành khung học phí còn HĐND các tỉnh ban hành cho phù
hợp với địa phương.
Vậy thu học phí cao sẽ như đòn bẩy để nâng chất lượng. Đây là chính
là mục đích của đề án đổi mới cơ chế tài chính. Do đó, Quốc hội nên thông
qua đề án này, những gì chưa hoàn chỉnh sẽ được Chính phủ sửa đổi.
2.2. Một số ý kiến
2.2.1. Ý kiến bộ G iáo dục
Việt Nam là nước đang phát triển, nên mức học phí chiếm 6% thu
nhập bình quân của hộ gia đình là cao. Bên cạnh đó, năm 2009 vẫn còn
trong thời kỳ suy giảm kinh tế, đời sống của nhân dân còn rất nhiều khó
khăn. Bởi vậy, vấn đề tăng học phí đối với tất cả các cấp học nên thực hiện
từ năm học 2010 – 2011, và thời gian thực hiện Đề án kéo dài 5 năm (2010-
2014). Bắt đầu từ năm học 2010-2011 sẽ thực hiện theo lộ trình của Đề án
sau khi điều chỉnh và được phê duyệt.
- Tăng học phí là cần thiết.
Theo tờ trình Đề án đổi mới cơ chê tài chính trong giáo dục và đào tạo
giai đoạn 2009-2014 do Phó thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân trình bày đã nêu
rõ, trong khi nền kinh tế nước ta đã chuyển sang cơ chế thị trường được hơn
20 năm, đã hình thành các cơ sở giáo dục ngoài công lập ngày một tăng thì
Nhóm 9 K6HK1B
Thảo luận môn Kinh tế công cộng. GVHD:
cơ chế tài chính của giáo dục thực tế vẫn chưa có thay đổi về chất so với thời
kỳ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp. Việc quản lý ngân sách giáo dục
thực tế rất phân tán, các địa phương quản lý 74% ngân sách Nhà nước chi
hàng năm, các Bộ, ngành khác 21%, Bộ GD-ĐT quản lý 5%.
Bên cạnh đó chế độ học phí thực hiện từ năm 1998 đến nay chưa thay

sinh viên sẽ đạt được những gì mà mình phấn đấu, nỗ lực. Cũng hi vọng
rằng nền giáo dục Việt Nam sẽ phát triển hơn để vơi đi phần nào gánh nặng
của các bạn sinh viên khi bước vào cổng trường Đại học, tiếp tục xây dựng
nước nhà…
2.2.3. Ý kiến sinh viên
Trong thời buổi kinh tế khó khăn, chuyện tăng học phí đã làm cho biết
bao bạn sinh viên phải đau đầu, không biết phải xoay sở như thế nào.
V.Hùng (Đại học Y Dược Huế) bức xúc: “Cái gì cũng tăng, ngay cả thẻ vào
học, mượn sách ở Trung tâm học liệu cũng tăng từ 90.000đ lên 160.000đ,
nay lại thêm học phí. Trong lúc tiền được miễn giảm ở chế độ 135 mình còn
chưa lấy lại được, lấy đâu ra tiền nộp tiếp học kì mới. Không biết với tốc độ
như thế này, những năm tiếp theo học phí còn tăng lên bao nhiêu nữa…”
T.Ngọc (ĐH Kinh tế Huế) tâm sự: “Tăng học phí không hoàn toàn là
gánh nặng, khi song song với nó là tăng học bổng. Nếu học phí tăng, đồng
thời học bổng tăng, sinh viên sẽ có ý thức hơn trong việc học, phấn đấu đạt
học bổng để một phần nào trang trải cho nguồn học phí lớn lao ấy…”
Nhóm 9 K6HK1B
Thảo luận môn Kinh tế công cộng. GVHD:
Thật sự, đi đôi với quyết định tăng học phí cũng là quy định về tăng
học bổng. Theo đó, các mức học bổng năm nay cũng tăng so với năm ngoái
trên 20%.
2.2.4. Ý kiến người dân
Phản ánh của nhiều người dân Hà Nội và TP HCM, nếu tăng học phí
chắc chắn các gia đình gặp khó. Dư luận đang xôn xao về Đề án đổi mới cơ
chế tài chính của giáo dục và đào tạo, nhất là về mức học phí phổ thông. Tại
Hà Nội và TP HCM, phần đông đều tỏ thái độ không tán thành mức học phí
được xem là quá cao đối với người lao động.
Đối với những gia đình ở nông thôn vấn đề tăng học phí sẽ có ảnh
hưởng rất lớn,thu nhập thì ít chi phí bỏ ra cho con đi học lại tăng họ khó có
thể tiếp tục cho con đi học được nên họ muốn nhà nước đưa ra mức học phí

gia đình.
+ Thứ ba: Các cơ sở đào tạo ngoài công lập và chủ đầu tư nước ngoài. Bộ
GD – ĐT cho phép được thu bao nhiêu học phí thì thu, họ được phép tự
Nhóm 9 K6HK1B
Thảo luận môn Kinh tế công cộng. GVHD:
quyết chi bao nhiêu cho cơ sở vật chất, cho giáo viên, cho hoạt động của
trường.
- Nếu tăng học phí do khu vực công :
+ Đối với các trường công lập nếu có tăng thì cũng chỉ tăng theo phần trăm
quy định chứ không tăng cao trót vót như do bên khu vực tư cung cấp, tạo
tâm lý ổn định cho gia đình và sinh viên yên tâm học tập.
+ Còn đối với các trường ngoài công lập thì nhà nước cần có mức “ trần”
để các trường ngoài công lập dựa vào đó quyết định mức học phí, chứ không
tùy tiện thu học phí quá cao, và không chi gì nhiều cho cơ sở vật chất…
Mặt khác, điều chỉnh tăng học phí ĐH cũng là để bảo đảm công bằng
xã hội, nhưng phải tăng từ từ, hợp lý cho sinh viên và gia đình kịp thích
nghi.
C. KẾT LUẬN
Chính sách học phí nói riêng và tài chính đại học nói chung là một
trong những vấn đề cốt cử của giáo dục đại học, và tác động sâu rộng đến
mọi tầng lớp nhân dân cũng như chiến lược phát triển nguồn nhân lực của
một quốc gia. Chính vì vâỵ, xây dựng chính sách học phí là một bài toán có
nhiều tham tố và rất cần được nghiên cứu chu đáo để đưa ra những giải pháp
có tính đến lợi ích của các bên tham gia, có tính đến khả năng của nhiều bộ
phận dân cư, đến quan hệ giữa chất lượng của nguồn nhân lực và chỉ số kinh
tế tri thức, đến công bằng và ổn định xã hội, dựa trên những quy định chính
sách đã có và thực tiễn đang diễn ra trong hệ thống giáo dục Việt Nam, đặt
trong bối cảnh toàn cầu hóa và kinh nghiệm quốc tế.
Nhóm 9 K6HK1B
Thảo luận môn Kinh tế công cộng. GVHD: