BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO
(Ngày 10 tháng 01 năm 2013)
CHÍNH SÁCH MỚI........................................................................................2
1. 4 trường hợp không được bố trí vốn trái phiếu Chính phủ........................2
2. Bổ sung quy định vay, mua và bán giấy tờ có giá.....................................2
3. Ban hành Quy chế quản lý Quỹ tích lũy trả nợ..........................................4
4. Công chứng viên phải hành nghề chuyên trách.........................................5
CHỈ THỊ MỚI..................................................................................................6
5. Thủ tục hành chính nông nghiệp cần thông thoáng hơn............................6
6. Công điện đẩy nhanh giải phóng mặt bằng Quốc lộ 3 mới........................7
7. Khẩn trương hoàn thiện quy định về thương mại điện tử..........................8
TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI........................................................................9
8. Mô hình ban tuyên vận ở Lào Cai: Tạo chuyển biến trong tuyên truyền. .9
9. Huế: Đội đoàn kết trên biển góp phần bảo vệ chủ quyền lãnh hải...........11
BÌNH LUẬN.................................................................................................12
10.Câu hỏi của Thủ tướng.............................................................................12
QUẢN LÝ.....................................................................................................14
11.Chống chạy tuyển công chức...................................................................14
12.Chủ tịch Nước Trương Tấn Sang: Tạo cơ chế giám sát CBCC...............15
13.Năm mới, doanh nghiệp vừa và nhỏ mong được hỗ trợ nhiều hơn..........17
14.Dự thảo sửa đổi Nghị định 84: Vẫn “độc quyền” và thiếu minh bạch.....18
15.Nghịch lý tiền lương và năng suất lao động ............................................20
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH..........................................................................21
16.Hà Nội: Bí thư Thành ủy “đi thi”.............................................................21
17.Ngành tư pháp: “Không để công tác cải cách TTHC chùng xuống”.......22
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH.............................................................................23
18.Rủi ro ồ ạt phát hành trái phiếu địa phương.............................................23
PHÁP LUẬT.................................................................................................25
19.Hà Nội: Lộ diện 12 cán bộ gian lận trong thi tuyển công chức...............25
1
CHÍNH SÁCH MỚI

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho phép đi vay.
Các giao dịch bằng đồng Việt Nam giữa các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng
nước ngoài là thành viên của Hệ thống Thanh toán điện tử liên ngân hàng phải thực
hiện thanh toán qua Hệ thống Thanh toán điện tử liên ngân hàng, trừ các trường hợp
như các giao dịch ngoài thời gian hoạt động của Hệ thống Thanh toán điện tử liên
ngân hàng; các giao dịch chuyển tiền trả nợ gốc và lãi của khoản vay; các giao dịch
không thực hiện việc chuyển tiền gốc của khoản vay; việc chuyển tiền để thực hiện
giao dịch mua, bán có kỳ hạn trái phiếu đã niêm yết tại Sở giao dịch chứng khoán
được thực hiện theo các quy định hiện hành của pháp luật về chứng khoán.
Về mục đích cho vay, đi vay, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài
được cho vay, đi vay lẫn nhau để bù đắp thiếu hụt tạm thời dự trữ bắt buộc, khả
năng chi trả và kinh doanh vốn trên cơ sở cân đối nguồn vốn và sử dụng vốn, đảm
bảo hiệu quả kinh doanh và an toàn hoạt động cho tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân
hàng nước ngoài.
Ngoài ra, Thông tư 01 cũng sửa đổi, bổ sung một số điều về thời hạn cho vay; thời
hạn mua, bán và hiệu lực thi hành của hoạt động cho vay, đi vay; mua, bán có kỳ
hạn giấy tờ có giá giữa các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Một số hoạt động không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này bao gồm: hoạt
động điều hòa vốn giữa ngân hàng hợp tác xã với các quỹ tín dụng nhân dân; hoạt
động cho vay, đi vay giữa các quỹ tín dụng nhân dân với nhau; hoạt động cho vay,
đi vay giữa các chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam của cùng một ngân
hàng nước ngoài; hoạt động thu chi trên tài khoản thanh toán giữa các tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; hoạt động cho vay đảm bảo khả năng thanh
toán giao dịch chứng khoán trên Sở giao dịch chứng khoán giữa ngân hàng thanh
toán do Ủy ban Chứng khoán Nhà nước lựa chọn với các thành viên của Trung tâm
lưu ký chứng khoán là tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Thông tư 01 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 7/1. (TTXVN 8/1) Về đầu trang
3
Ban hành Quy chế quản lý Quỹ tích lũy trả nợ
Thủ tướng vừa ban hành Quy chế lập, sử dụng và quản lý Quỹ tích lũy trả nợ. Theo

Cho ngân sách nhà nước vay hoặc mua trái phiếu Chính phủ theo khả năng cân đối
nguồn của Quỹ. Nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi cũng có thể gửi có kỳ hạn tại các
ngân hàng thương mại, các tổ chức tài chính trong nước có uy tín do Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam thông báo cho Bộ Tài chính trên cơ sở chào lãi suất cạnh tranh.
Theo Quy chế, dành tối thiểu 80% nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi trên để cho ngân
sách nhà nước vay, mua trái phiếu Chính phủ và gửi tại các ngân hàng, tổ chức tài
chính của Nhà nước hoặc do Nhà nước nắm cổ phần chi phối.
Nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi cũng được sử dụng dịch vụ ủy thác quản lý vốn của
các ngân hàng thương mại, các tổ chức tài chính, tín dụng trong nước có uy tín của
Việt Nam theo đánh giá xếp hạng tín nhiệm của Ngân hàng Nhà nước và các ngân
hàng nước ngoài hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
Bộ Tài chính tổ chức giám sát việc quản lý Quỹ theo các quy định tại Quy chế này.
Quỹ cũng chịu sự kiểm toán của Kiểm toán nhà nước trong quá trình kiểm toán
ngân sách nhà nước. Quỹ không được tổ chức thành lập pháp nhân riêng. Bộ trưởng
Tài chính bổ nhiệm người làm chủ tài khoản, kế toán trưởng (hoặc phụ trách kế
toán) và phân công một số cán bộ làm nhiệm vụ quản lý Quỹ. (Website Chính Phủ
9/1)Về đầu trang
Công chứng viên phải hành nghề chuyên trách
Nghị định 04/2013/CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật
công chứng vừa được Chính phủ ban hành sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày
25/2/2013.
Nghị định nêu rõ, công chứng viên phải hành nghề chuyên trách; không được đồng
thời hành nghề khác, không được kiêm nhiệm các chức danh tư pháp như luật sư,
đấu giá viên, trọng tài viên, thừa phát lại hoặc các chức danh tư pháp khác.
5
Luật sư được bổ nhiệm công chứng viên để hành nghề công chứng thì khi làm thủ
tục đăng ký hoạt động Văn phòng công chứng hoặc bổ sung thành viên hợp danh
của Văn phòng công chứng hoặc ký hợp đồng làm việc với Văn phòng công chứng
phải có xác nhận của Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư về việc đã rút tên khỏi danh sách
thành viên của Đoàn luật sư và giấy tờ chứng mình đã chấm dứt hành nghề luật sư.

bổ sung; 30 văn bản, kiến nghị ban hành các quy định mới; bãi bỏ 35 thủ tục hành
chính...
Bộ NN&PTNT cũng đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông
trong hoạt động của Bộ và các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ. Hiện tại, Bộ NN&PTNT
đã hoàn thành nâng cấp, hoàn thiện cập nhật lại toàn bộ thủ tục hành chính công.
Bộ trưởng Cao Đức Phát cho rằng, nhìn chung so với năm 2011, công tác cải cách
thủ tục hành chính đã được thực hiện toàn diện, đồng bộ hơn, chất lượng dần được
nâng lên. Tuy nhiên, các đơn vị cần phải rà soát lại tổng thể các thủ tục hành chính,
nếu không sẽ lại dẫn tới việc thu gọn ở mặt này nhưng lại phát sinh thêm ở các mặt
khác, gây vướng mắc, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.
“Nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính trong năm 2013 trước tiên là phải chấn
chỉnh lại việc tổ chức và cán bộ. Cần phải xem lại việc có hay không thi tuyển cán
bộ đạt 100 điểm ngoại ngữ, nhưng khi hỏi... một câu tiếng Anh cũng không trả lời
được” - ông Phát chỉ đạo. (Nông Thôn Ngày Nay 9/1)Về đầu trang
Công điện đẩy nhanh giải phóng mặt bằng Quốc lộ 3 mới
Ngày 9/1, Thủ tướng có công điện yêu cầu Bộ GTVT, UBND thành phố Hà Nội và
tỉnh Thái Nguyên, Tập đoàn Điện lực Việt Nam phối hợp đẩy nhanh công tác giải
phóng mặt bằng phục vụ thi công Dự án xây dựng quốc lộ 3 mới, đoạn Hà Nội -
Thái Nguyên.
Hiện nay, Dự án xây dựng quốc lộ 3 mới, đoạn Hà Nội - Thái Nguyên sử dụng vốn
vay JICA, do Bộ GTVT làm Chủ đầu tư đang có thể không hoàn thành đúng tiến
độ. Một trong những nguyên nhân là do chậm bàn giao mặt bằng phục vụ thi công.
7
Để hoàn thành dự án đúng tiến độ vào cuối năm 2013, Thủ tướng yêu cầu UBND
thành phố Hà Nội, UBND tỉnh Thái Nguyên phối hợp tốt với Tập đoàn Điện lực
Việt Nam tập trung chỉ đạo để giải quyết dứt điểm những vướng mắc trong công tác
đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư của dự án, hoàn thành việc bàn giao mặt
bằng thi công cho Chủ đầu tư trong tháng 1/2013. Đồng thời, cần có biện pháp ngăn
ngừa tình trạng tái lấn chiếm đối với phần diện tích mặt bằng đã được bàn giao.
Bộ GTVT phải phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong công tác giải phóng mặt

Do đó, Bộ đã soạn dự thảo Nghị định về Thương mại điện tử. Trong đó, dự thảo
quy định 4 nhóm hành vi bị cấm trong hoạt động thương mại điện tử gồm: vi phạm
về hoạt động kinh doanh thương mại điện tử; vi phạm về thông tin trên website
thương mại điện tử; vi phạm về giao dịch trên website thương mại điện tử và các vi
phạm khác... (Website Chính Phủ 9/1)Về đầu trang
TƯ DUY – CÁCH LÀM MỚI
Mô hình ban tuyên vận ở Lào Cai: Tạo chuyển biến trong tuyên truyền
Kinh nghiệm thực hiện công tác tuyên vận, theo ông Ma Thanh Sợi - Bí thư Chi bộ
kiêm Tổ trưởng tổ Tuyên vận thôn Nậm Rịa, xã Nghĩa Đô (Bảo Yên), đó là tuyên
truyền phải hợp với chủ trương của Đảng, hợp với thực tiễn địa phương, hợp lòng
dân.
Sau một năm triển khai, Đề án “Thí điểm mô hình ban tuyên vận xã, phường, thị
trấn và tổ tuyên vận thôn, bản, tổ dân phố” trên địa bàn 36 xã, phường đã được thực
hiện với nhiều cách làm mới, sáng tạo, phù hợp và mang lại hiệu quả tích cực. Tăng
cường hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của cấp ủy đối với công tác tuyên
truyền, vận động. Thông qua đó đã làm chuyển biến rõ rệt về nhận thức, hành động
của các tầng lớp nhân dân.
Tại Hội nghị sơ kết một năm thực hiện Đề án Tuyên vận của Tỉnh ủy đã có nhiều ý
kiến của các địa phương xung quanh thực hiện mô hình này.
9
Theo đó, ông Nguyễn Quốc Nghi - Phó Ban Tuyên vận xã Bảo Nhai (Bắc Hà) chia
sẻ rằng, cần cung cấp thông tin có hệ thống, có định hướng trên các lĩnh vực.
Mặc dù thời gian thực hiện thí điểm chưa dài, nhưng ban tuyên vận xã và tổ tuyên
vận thôn đã từng bước đi vào hoạt động nền nếp, góp phần cung cấp thông tin một
cách hệ thống, có định hướng trên các lĩnh vực. Hàng tháng, ban tuyên vận duy trì
tổ chức hội nghị tuyên vận để thông tin những nội dung thời sự trong nước, quốc tế,
đồng thời triển khai, đánh giá công tác tuyên truyền, vận động trong tháng, cung
cấp các loại tài liệu cho các tổ chức làm cơ sở tuyên truyền, vận động tại thôn. Sự
phối hợp đồng bộ làm công tác tuyên tuyền, vận động của các ban, ngành, đoàn thể
từ xã đến thôn, bản duy trì đều hơn, vừa làm công tác tuyên truyền, vừa làm công