TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
CƠ SƠ THÁI BÌNH
KHOA KINH TẾ
Nhóm 8.lớp DHKT7ATB
TIỂU LUẬN
“CÁC GÓI KÍCH CẦU CỦA CHÍNH PHỦ”
Thái Bình,ngày 26 tháng 5 năm 2012

Phần I
Phần II
Phần III
MỘT SỐ GỢI Ý CHO CHÍNH PHỦ
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÁC GÓI KÍCH CẦU
KHÁI QUÁT KÍCH CẦU
AGENDA
C
Á
C

G
Ó
I

K
Í
C
H

C
Ầ
U

+,-.',+-
"
Khái niệm
1
1
Phần I:Khái quát kích cầu
/'0#1#2
*-3$-32+
(45(6'7'
*89-:;-&
9<=+3(6;>0
'7'*?9-@
'-2&';7)
A<9:B;ABCA+
 '(6chính sách Keynes9:!D%+E-FGHI*%C979&
B;A97J&K-L,,;MN*9O80O'*#P7'*'Q;-+E(
(),,;*&1#8;*R@D8028;(D#'
%+
Khái quát
2
2
Phần I:Khái quát kích cầu
E,-'*HS,,T,;&
#'1C2:
9<1222-U
đúng lúc&trúng đích9vừa đủ+

Nguyên tắc sử dụng
3
3

Bối cảnh kinh tế thế giới và Việt Nam
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
KếtWluận
BàiWhọcWkinhWnghiệm vàWcácWkhuyếnWnghịWchínhWsáchWđối
ĐánhWgiáWgóiWkíchWcầuWthứWnhất
TìnhWhìnhWtriển khaiWgóiWkíchWcầuWthứWnhất
GiớiWthiệuWvềWgóiWkíchWcầuWthứWnhất
1
1
Phần II:Thực trạng thực hiện các gói kích cầu
GÓI KÍCH CẦU SỐ 1 (năm 2009)
A
Bối cảnh kinh tế thế giới và Việt Nam 2008-2009
1.1 Sơ lược kinh tế thế giới
Năm 2008 là một năm đầy những diễn biến xấu của nền kinh tế thế giới.
*Ở Mỹ Ngay từ đầu năm 2008,để đối phó với nguy cơ suy thoái kinh tế,chính
phủ Mỹ đã thực hiện gói kích cầu(stimulus package)thường được nhắc tới là
với tên gọi gói kích cầu lần thứ nhất, trị giákhoảng hơn 150 tỷ USD.Cuộc
khủng hoảng cho vay dưới chuẩn lanrộng với đỉnh cao là việc phá sản của
hàng loạt định chế tài chính lớn, buộc Cục dự
trữLiên bang Mỹ phải can thiệpvào thị trường

Bối cảnh kinh tế thế giới và Việt Nam 2008-2009
1.2 Sơ lược kinh tế Viêt Nam
Những dấu hiệu đáng ngại của sự suy giảm thể hiện rõ trong những tháng
cuối năm 2008và đầu năm 2009, đặc biệt quakênhxuấtkhẩu.Theo báo cáo của
Chính phủ ngày18/12/2008, kim ngạch xuấtkhẩu những tháng cuối cùng của năm
2008 đã biểu hiện sựsụt giảm rõ nét. Kim ngạch tháng 10 giảm 3,3 so với tháng 9,
và tháng 11 giảm 4,8% sovới tháng 10.Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam trong
tháng 1/2009 đã sụt giảm nghiêm trọng theo đà giảm của những tháng cuối năm
2008. Kim ngạch hàng hóa xuất khẩu tháng 1/2009 ước tính chỉ đạt 3,8 tỷ USD,
giảm 18,6% so với tháng 12/2008 và giảm 24,2% so với cùng kỳ năm trước.
So với cùng kỳ năm 2008,hầu hết các mặt hàngđều cho thấy có sự giảm sút kim
ngạch trong tháng 1/2009.Sự sụt giảm này vừa do giá hàng XK giảm,vừa do nhu
cầuNK đối với hàng hóaVN tạicác thị trường chủ lực như Mỹ, EU,Nhật Bản giảm.
( theo vneconomy.vn)
1
1
Phần II:Thực trạng thực hiện các gói kích cầu
GÓI KÍCH CẦU SỐ 1 (năm 2009)
A
Bối cảnh kinh tế thế giới và Việt Nam 2008-2009
1.2 Sơ lược kinh tế Viêt Nam
Đối với kênhđầutưnướcngoài,mặc dù các nhà đầu tư nước ngoài vẫn
có những đángiá lạc quan vào nền kinh tế của Việt Nam, song cơ hội để
chúng ta có thể thu hút đượcvốn FDI như năm 2007 và 2008 là khó khăn.
Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì kế hoạchthu hút vốn FDIcủa Việt Nam trong
Năm 2009 sẽ chỉ là 30 tỷ USD, thấp hơn rất nhiều so với năm 2008.
(theo vneconomy.vn và vietnamnet.vn)
Ngoài các vấn đề nổi cộm như lạm phát cao,tỷ lệ thất ngiệp tăng mạnh cũng cho thấy Việt Nam đang gặp rất nhiều khó khăn trong nền kinh tế.
2
2

8.463,24 tỷđồng,giảm99,62 tỷ đồng(tương đương giảm 1,16%).Dư nợ phân theo đối tượng khách hàng vay vốn:Doanh nghiệp nhà nướ
c59.379,70 tỷ đồng;
doanh nghiệp ngoài nhà nước (công ty trách nhiệm hữu hạn, công tycổ phần,
doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài …) 287.971,90tỷ đồng; hộ sản xuất là 64.828,23 tỷ đồng.Theo báo cáo cuối
năm 2009 của Bộ Tài chính, ước cả năm, tổng số thuế miễn,giản, giảm khoảng 20
tỷ đồng. Đồng thời,đã tiếp tục rà soát để bãi bỏ khoảng 140 tỷđồng các khoản phí và lệ phí khác.
Trong năm 2009, chính phủ đã tăng vốn đầu tư côngđể kích cầu nền kinh tế.Cụ
thể,ứng trước 31.393 tỷ đồng vốn ngân sách cho các bộ, cơquan Trung ương, các địa phương, ước cả năm 2009 giải ngân được khoảng 80-
85% vốn ứng trước.
TìnhWhìnhWthựchiệnWgóiWkíchWcầuWthứWnhất

4

4
Phần II:Thực trạng thực hiện các gói kích cầu
GÓI KÍCH CẦU SỐ 1 (năm 2009)
A
ĐánhWgiáWgóiWkíchWcầuWthứWnhất
4
4
Phần II:Thực trạng thực hiện các gói kích cầu
GÓI KÍCH CẦU SỐ 1 (năm 2009)
A
ĐánhWgiáWgóiWkíchWcầuWthứWnhất
Gói kích cầu đã taọ hiệu ứng tâm lý tích cực, làm tăng tức thời lòng tin của các doanh
nghiệp,các ngân hàng và các nhà đầu tư trong nước và quốc tếvào trách nhiệm của nhà
nước trong việc hỗ trợ các DN đang gặp khó khăn, cũng nhưtin vào triển vọng thị trường và môi trường đầu tư
Việt Nam.Gói kích cầu đã trực tiếphỗ trợ DN tiếp cận được các
nguồn vốn ngân hàng với chi phí rẻ hơn,từ đó giảm bớt chiphí kinh doanh,góp phầngiảmgiá thành sản phẩm,tăng khả năng canh tranh và tiêu
thụ hàng hóa và dịch vụ trên thị

5
Phần II:Thực trạng thực hiện các gói kích cầu
GÓI KÍCH CẦU SỐ 1 (năm 2009)
A
BàiWhọcWkinhWnghiệm
˗Chỉ nên đưa ra gói kích cầu khi thực sự cần thiết và duy trì trong ngắn hạn nhằmtránh sự mất cân đối
hàng tiền, vi phạm quy luật lưu thông tiền tệ, dẫn đến lạm phát.
˗Chính phủ cần có sự giám sátchặt chẽ sự phân bổ nguồn lực của gói kích cầu,tạo điều
kiện cho nguồn lực được phânbổ đúng đối tượng, tránh tạo ra sự cạnh tranh không lành mạnh và bất bình đẵng giữa
các chủ thể trong nền kinh tế, đặc biệt là DN.
˗Chính phủ phải chủ động trong việc đưa ra gói kích cầu với mục tiêu rõ ràng,tránh
trường hợp xử lý tình huống như gói kích cầu thứ nhất.
˗Chính phủ cầnthiết kế gói kích cầu đúng mục tiêu,tránh trường hợp nhập nhằng giữa
kích cầu và kích cung.
˗^hính phủ cần điềuhành chính sách tiền tệ linh hoạt, tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng phát triển bền vững
nhằm tránh sự bùng phát của những tàn dư sau khủng hoảng.
2
2
Phần III:GIẢI PHÁP
Giới thiệu một gói kích cầu
1
1
Phương thức tiến hành
I
CÁC GIẢI PHÁP
II
KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC
Phần III: GIẢI PHÁP
1
1

CÁC GIẢI PHÁP
Đối với các hạng mục chi tiêu của chính phủ trong gói kích cầu
+ Đầu tư cho đào tạo và giáo dục, đặc biệt là những dự án có thể giải ngân ngay và sửdụng nguồn lực trong nước. Như vậy, chúng ta vừa đảm bảo được
yếu tố thời gian nhằmkích thích nền kinh tế trong ngắn hạn, vừa đảm bảo được tầm nhìn dài hạn thông qua việcnâng cao nguồn nhân lực để khi nền
kinh tế suy thoái chúng ta có thể duy trì được mộtlực lượng sản xuất có tay nghề để phục vụ phát triển kinh tế. Đồng thời khi đầu tư vàolĩnh vực giáo
dục, thì ta sẽ hạn chế được việc kích cầu đối với hàng hóa và dịch vụ củanước khác.
+ Đầu tư cho cơ sở hạ tầng nông thôn, đặc biệt là các dự án nhỏ, có khả năng triển khainhanh và hoàn thành sớm: Trong thời gian kinh tế suy thoái, việc
đầutư vào xây dựng các dự án cơ sở hạ tầng và giao thông ở quy mô nhỏ ở nông thôn sẽ đảmbảo được yếu tố thời gian, đúng đối tượng và về lâu dài sẽ
hỗ trợ việc sản xuất và XKhàng hóa của Việt Nam.
1
1
Phương thức tiến hành
Các nước nàytiến hành các gói kích cầu khá bài bản và có
nhiều điểm tương đồng.Mụctiêu chính củacác gói kích cầu đều là tăng tổng cầu trong nền kinh tế
và tạo ra nhiều công ăn việc làm.Ta có thể chia các gói kích cầu của
các nước này hành ba (03) nhóm biện pháp như sau:
˗Nhóm biện pháp kích thích tiêu dùng đối với người dân:
trợ cấp cho dân trực tiếp hoặc miễn giảm hoàn toàn thuế cho đân
˗Nhóm biện pháp kích thích chi đầu tư đối với doanh nghiệp:
Giảm thuế dưới nhiều hình thức cho các doanh nghiệp-không trợ cấp hoắc cấp vốn trực tiếp.
˗Nhóm biện pháp kích thích bằng chi đầu tư của chính phủ:
Hỗ trợ chính quyền địa phương qua việc giảm thuế(Mỹ) hoặc
cho phếp chính quyền địa phương đi vay(Ấn Độ).
II
Phần III: GIẢI PHÁP
KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC

2

2