NGHIÊN CỨU KHẢO SÁT THỰC
TẾ VỀ LOẠI HÌNH CƠ QUAN ,
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ QUỀN
HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA
CƠ QUAN

NGHIÊN CỨU KHẢO SÁT THỰC TẾ VỀ LOẠI HÌNH CƠ
QUAN , CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ QUỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA CƠ QUAN.I/ LỊCH SỬ VỀ SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CƠ QUAN.
1. Quá trình hình thành
Ngày 10 tháng 4 năm 1991, theo quyết định của Hội đồng Bộ trưởng số
107/HĐBT “Về việc phân vạch địa giới các huyện Xuân Lộc và huyện Tân Phú”,

trái, ( xoài, tiêu, điều, cao su …). Về thủy sản khá thuận lợi với diện tích 17.000 ha
long hồ Trị An cùng với 2 con sông chinh là Sông đồng Nai và Sông La Ngà là
nguồn nước dồi dào cung cấp cho nuôi trồng thủy sản và nguồn nước tưới cho cây
trồng. Ngoài ra, ngành khai thác xây dựng cũng là một thế mạnh của huyện đã và
đang được tận dụng. Cơ cấu kinh tế phát triển theo hướng: Nông nghiệp-Công
nghiệp-Thương mại dich vụ, đời sống vật chất, văn hóa tinh thần của người dân
ngày càng ổn định và nâng cao
3. Tình hình phát triển
Từ một cơ quan ngày đầu thành lập, với rất ít cán bộ có trình độ Đại học, cao
đẳng. Đến nay, ủy ban nhân dân huyện Định Quán đã chuẩn hóa cán bộ công chức
có trình độ Đại học và trên đại học.
Ủy ban nhân dân huyện Định Quán là cơ quan nhiều năm liền liên tục hoàn thành
xuất sắc mhiệm vụ được giao.
3.1Về dân số.
Hiện nay dân số trên địa bàn huyện ước tính khỏng 222 821 người (năm
2007), tuy nhiên mật độ dân cư phân bố không đồng đều giữa các xã. Như xã
Thanh Sơn thuộc vùng xa, đất rộng người thưa đời sống nhân dân còn khó khăn.
Dân cư đông đúc là nguồn lao động dồi dào và là tiềm lực để phát triển kinh tế của
huyện. Mật độ dân số 221 người/km
2
3.2 Kinh tế - Xã hội
Huyện Định Quán là một huyện có diện tích lớn, nền kinh tế- xã hôi của
huyện chưa thực sự phát triển. Vì nơi đây nằm ở khu vực vùng sâu vùng xa tiềm
lực kinh tế thì mạnh nhưng chưa có nguồn đầu tư thích đáng, người dân chủ yếu là
làm ruộng làm rẫy, tuy nhiên những năm gần đây nền kinh tế huyện đã từng bước
phát triển rõ rệt.
Với quá trình công nghiệp hóa ngày nay, tình hình kinh tế- xã hội của
huyện có nhiều bước tiến rõ rệt. Hàng loạt trường học, các cơ sở văn hóa, các
công ty, doanh nghiệp ra đời, góp phần đứa nền kinh tế- xã hội của huyện đi lên và
từng bước hòa nhập với sự phát triển của đất nước.

- Tổ chức chỉ đạo việc thực hiện Nghị quyết của HĐND cùng cấp, Nghị quyết của
Huyện ủy và các Nghị quyết, Nghị định, Quyết định, Chỉ thị, Thông tư của các cơ
quan Nhà nước cấp trên.
- Chỉ đạo các cấp, các ngành thuộ quyền mình thực hiện kế hoạch và ngân sách,
phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội, củng cố
quốc phòng cải thiện đời sống nhân dân địa phương, đồng thời bảo đảm sự thống
nhất của Nhà nước ở địa phương.
- Bảo đảm an ninh trật tự an toàn xã hội, thực hiện nhiệm vụ xây dựng lực lượng
vũ trang và xây dựng quốc phòng toàn dân.
- Xây dựng kế hoạch, nhiệm vụ kinh tế, xã hội hàng năm và tổ chức thực hiện
nhiệm vụ đó.
- Lập dự toán ngân sách nhà nước trên địa bàn và thực hiện phân bổ ngân sách
theo quy định.
- Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ nhu cầu
công ích ở địa phương.
- Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theo quy định
của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thong trong huyện theo phân
cấp.
- Quản lý việc xây dựng nhà ở tại huyện theo quy định.
- Tổ chức bảo vệ, liểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giao thong và các
công trình khác tại địa phương.
- Quản lý và bảo vệ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật trên địa bàn huyện, ngăn chặn xử lý
các hành vi vi phạm đối với các cơ sở hạ tầng kinh tế theo quy định của pháp luật.
- Quản lý và tổ chức biên chế lao động tiền lương, đào tạo viên chức, bảo hiểm xã
hội.
- Tổ chức việc thu chi ngân sách của địa phương, phối hợp với các cơ quan hữu
quan để đảm bảo thu đúng thu đủ, thu kịp thời các loại thuế và các khoản thu khác
tại địa phương.
- Quản lý địa giới đơn vị hành chính địa phương, đồng thời có trách nhiệm phối

phường, thị trấn; hội, tổ chức phi Chính phủ; văn thư, lưu trữ Nhà nước; thi đua –
khen thưởng.
 Phòng Tư Pháp : Tham mưu, giúp UBND cấp huyện hực hiện chức
năng quản lý Nhà nước về: Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật;
kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi
hành án dân sự; chứng thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hòa giải ở cơ sở và các
công tác tư pháp khác.
 Phòng Tài chính - Kế hoạch : Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp
huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về các lĩnh vực: Tài chính, tài sản;
kế hoạch và đầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp, thống nhất quản lý về kinh tế
hợp tác xã, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân.
 Phòng Tài nguyên và Môi trường : Tham mưu, giúp UBND cấp huyện
thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về: Tài nguyên đất; tài nguyên nước; tài
nguyên khoáng sản; môi trường; khí tượng, thuỷ văn; đo đạc, bản đồ.
 Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội : Tham mưu, giúp Uỷ ban
nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về các lĩnh vực: Lao
động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất
nghiệp; an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ
em; phòng, chống tệ nạn xã hội; bình đẳng giới.
 Phòng Văn hóa và Thông tin : Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp
huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về: Văn hóa; gia đình; thể dục, thể
thao; du lịch; bưu chính, viễn thông và Internet; Công nghệ thông tin; hạ tầng
thông tin; phát thanh; báo chí; xuất bản.
 Phòng Giáo dục và Đào tạo : Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp
huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào
tạo, bao gồm : Mục tiêu, chương trình và nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu
chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất,
thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ;
bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo.
 Phòng Y tế : Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện

+ Vừa có sự chỉ đạo quản lí của UBND huyện về mặt quản lí Nhà nước ở
địa phương đồng thời có sự chỉ đạo về chuyên môn nhiệp vụ theo ngành dọc từ
cấp trên xuống.
+ Cùng hoạt động trên địa bàn huyện có Viện kiểm sát nhân dân và Toà án
nhân dân là cơ quan độc lập với UBND, nhưng hoạt động của UBND, Viện kiểm
sát nhân dân và Tòa án nhân dân có liên quan chặt chẽ với nhau, cùng phối hợp
thường xuyên để kiểm tra thi hành pháp luật, giữ nghiêm pháp chế xã hội chủ
nghĩa.
Số lượng thành viên của UBND huyện Định Quán gồm 9 đồng chí:
+ Chủ tịch UBND;
+ 3 Phó chủ tịch;
+ Thủ trưởng 1 số cơ quan chức năng: Văn phòng HĐND –
UBND huyện, Thanh tra huyện, Công an huyện, Ban chỉ huy quân sự
huyện và Phòng Tài nguyên môi trường.
4. Quy chế hoạt động của cơ quan
4.1 Nguyên tắc làm việc của UBND huyện
1. Uỷ ban nhân dân huyện làm việc theo nguyên tắc tâp trung dân chủ; tập
thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, bảo đảm phát huy vai trò của tập thể UBND; đồng
thời đề cao trách nhiệm của cá nhân.
2. Giải quyết công việc đúng phạm vi trách nhiệm, đúng thẩm quyền, bảo
đảm sự lãnh đạo của Huyện uỷ, sự giám sát của Hội đồng nhân dân huyện và sự
chỉ đạo, điều hành của cơ quan Nhà nước cấp trên,
3. Trong phân công công việc, mỗi việc chỉ được giao một cơ quan, đơn vị,
một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Cấp trên không làm thay công
việc cho cấp dưới, tập thể không làm thay công việc cho cá nhân và ngược lại.
Công việc được giao cho cơ quan, đơn vị thì thủ trưởng cơ quan đơn vị đó phải
chịu trách nhiệm về công việc được giao.
4. Tuân thủ trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết công việc theo quy định
của pháp luật chương trình, kế hoạch công tác và quy chế làm việc của UBND
huyện.

UBND huyện Định Quán theo lĩnh vực được Chủ tịch phân công, các Phó Chủ
tịch được đăng ký và đóng dấu văn bản của UBND đối với các kế hoạch công tác,
văn bản hướng dẫn thi hành các công việc chuyên ngành và các văn bản do Chủ
tịch uỷ nhiệm.
1. chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và quy chế hoạt
động của văn phòng HĐND – UBND :
Chức năng của Văn phòng HĐND-UBND huyện là tham mưu, nghiên cứu,
tổng hợp, phục vụ mọi hoạt động của HĐND-UBND .
Về nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng HĐND-UBND là:
Nghiên cứu xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình công tác tuần, tháng, quý,
6 tháng, năm, các nghị quyết và kế hoạch hoạt động của HĐND, UBND, Chủ tịch,
Phó chủ tịch HĐND, UBND huyện trong việc thực hiện các Chương trình, Nghị
quyết và Kế hoạch đã được ban hành.
1. Tổ chức rà soát, thẩm định các đề án, dự án kinh tế - xã hội, các văn bản
xin chủ trương ý kiến của các đơn vị; biên tập, chỉnh lý các sự thảo văn bản pháp
quy trước khi trình HĐND, UBND, Chủ tịch UBND huyện bảo đảm phù hợp với
quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu về chất lượng, nội dung và thời gian quy
định.
2. Văn phòng HĐND và UBND là đầu mối thu thập, xử lý thông tin, nghiên
cứu đề xuất ý kiến để tham mưu kịp thời việc ban hành các văn bản phục vụ cho
sự chỉ đạo, điều hành của HĐND, UBND.
3. Tổ chức triển khai kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng, các văn
bản pháp quy của Trung ương, của Tỉnh và các văn bản của HĐND, UBND, Chủ
tịch HĐND huyện đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn.
4. Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng,
các văn bản Chỉ thị, Nghị quyết,Quyết định của Trung ương, của Tỉnh và của
HĐND, và UBND và UBND, Chủ tịch HĐND huyện đối với các cơ quan, đơn vị

- Tham mưu, trình UBND huyện ban hành Quyết định, Chỉ thị về các lĩnh
vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao.
- Trình UBND huyện Chương trình, Kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm
về lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
- Trình UBND huyện Chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm
vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch
sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
các lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
- Giúp UBND huyện thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định,
đăng ký, cấp giấy phép kinh doanh thuộc phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của
cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật và theo phân công của UBND
huyện.
- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quản lý của cơ quan
chuyên môn cho công chức xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)
- Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông
tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vị của cơ
quan chuyên môn huyện.
- Giúp UBND huyện thực hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định,
đăng ký, cấp giấy phép kinh doanh thuộc phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của
cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật và theo phân công của UBND
huyện.
- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực quản lý của cơ quan
chuyên môn cho công chức xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)
- Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông
tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vị của cơ
quan chuyên môn huyện.
- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình
thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của UBND huyện và Sở quản lý
ngành, lĩnh vực.

Công tác tổ chức hội họp.
Chuẩn bị cuộc họp chúng ta phải làm gì?
Trước khi tổ chức một cuộc về vấn đề gì đó thì công tác chuẩn bị là quan
trọng nhất. chúng ta phải chọn địa điểm ở đâu?thòi gian nào?phải trang trí hội
trường hay phòng họp, bàn ghế, nước uống, bình hoa, ảnh Bác, băng rôn, máy
chiếu, ti vi (tùy theo tính chất, nội dung cuộc họp).
Khi vào cuộc họp thì phải nắm được quân số, thành phần tham gia, tuyên
bố lý do, giới thiệu đại biểu. giới thiệu người chủ trì lên phát biểu…
Khâu chuẩn bị phải chu đáo, phải tốt thì cuộc họp mới đi đến thành công
và đạt hiêu quả cao.
Đơn vị chủ trì chuẩn bị nội dung chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch tổ
chức hội nghị trình lãnh đạo Huyện quyết định:
- Nội dung hội nghị, phân công chuẩn bị các báo cáo;
- Thành phần, thời gian, địa điểm họp;
- Dự trù kinh phí (nội dung chi, nguồn tài chính);
- Dự kiến chương trình hội nghị;
- Các vấn đề cần thiết khác.
Chuẩn bị và thông qua báo cáo:
Đơn vị chủ trì tổ chức họp thông báo cho các đơn vị liên quan biết các báo
cáo chính, báo cáo tóm tắt và các tài liệu cần phải chuẩn bị. Đơn vị chủ trì nội
dung được phân công dự thảo và trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực
duyệt báo cáo và các tài liệu cần thiết khác. Thủ trưởng đơn vị được phân công có
trách nhiệm kiểm tra kỹ về nội dung, hình thức các báo cáo, tài liệu trước khi trình
lãnh đạo Sở duyệt.
Mời họp
Văn phòng Ủy ban hoặc đơn vị chủ trì tổ chức cuộc họp gửi giấy mời đúng
danh sách thành phần mời họp.
In tài liệu và chuẩn bị các điều kiện phục vụ họp:
- Văn phòng Ủy ban chịu trách in ấn các tài liệu họp do các đơn vị thuộc
phòng ban chuẩn bị.

góp phần giúp cho Huyện ta ngày càng phát triển đi lên.
Tuy nhiên do Huyện ta thuộc Huyện vùng sâu vùng xa cán bộ kiêm nhiệm
vẫn còn nhiều và một số cán bộ vẫn còn ở trình độ Sơ cấp mà thực tế đất nước
đang trên đường phát triển đòi hỏi cán bộ phải có trình độ cao xóa bỏ Sơ cấp chính
vì thế Huyện ta cần phải nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ bằng cách cử đi học
chuyên tu, tại chức để nâng cao thêm nghiệp vụ của mình. Góp phần cho sự phát
triển của Huyện nói riêng và của Tỉnh nói chung.