TÀI CHÍNH
CÔNG
Chương 3
NỘI DUNG
5. Hệ thống tài chính công
1. Sự ra đời và phát triển của TCC
3. Đặc điểm
4. Vai trò
2. Khái niệm
1. SỰ PHÁT TRIỂN CỦA TÀI CHÍNH CÔNG

Sự xuất hiện của Nhà nước  sự ra đời của tài
chính công

Tài chính công cổ điển: phục vụ hoạt động quân
sự, chính trị ,đứng ngoài các hoạt động kinh tế.

Tài chính công hiện đại: Nhà nước bắt đầu can
thiệp vào các hoạt động kinh tế - xã hội.

Ngày nay, TCC phản ánh sự can thiệp sâu sắc
của Nhà nước vào nền kinh tế.
2. KHÁI NIỆM TÀI CHÍNH CÔNG

Tài chính công là hoạt động tài chính của nhà nước
nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà
nước trong cung cấp hàng hóa công cộng cho xã
hội.

So sánh tài chính công và tài chính nhà nước?


Ngân sách nhà nước

Các quỹ tài chính khác của Nhà nước
5.1 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Nội dung:

5.1.1 Khái niệm

5.1.2 Tổ chức hệ thống NSNN

5.1.3 Hoạt động thu NSNN

5.1.4 Hoạt động chi NSNN

5.1.5 Cân đối thu chi NSNN
Khái niệm NSNN

NSNN là toàn bộ các khoản thu chi của Nhà
nước trong dự toán đã được cơ quan nhà nước
có thẩm quyền quyết định và được thực hiện
trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức
năng và nhiệm vụ của nhà nước.
Tổ chức hệ thống NSNN

Hệ thống NSNN gồm 4 cấp:

NS trung ương

NS tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương


Nguồn thu được phân bổ hoàn toàn cho NSTW:
vd: thuế XNK, thuế & thu khác từ ngành dầu khí

Nguồn thu được phân bổ hoàn toàn cho NSĐP:
vd: thuế nhà đất, thuế tài nguyên, phí, lệ phí…

Nguồn thu được phân chia theo tỷ lệ phần trăm
giữa NSTW và NS địa phương, vd: thuế VAT,
thuế TTĐB, lệ phí xăng dầu…
Tổ chức hệ thống NSNN
NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Các khoản thu
100%
1. Thuế GTGT hàng nhập khẩu
2. Thuế xuất, nhập khẩu
3. thuế tiêu thụ đặc biệt (trừ một
số mặt hàng, dịch vụ)
4. Thuế thu nhập doanh nghiệp
của đơn vị hạch toán toàn
nghành
5. Thu từ dầu khí
6. Thu nhập từ vốn góp của nhà
nước, tiền thu hồi vốn của nhà
nước từ các cơ sở kinh tế
7. Các khoản do Chính phủ vay,
viện trợ không hoàn lại của
Chính phủ các nước
8. Các khoản phí, lệ phí theo
quy định

3.thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao
4.thuế chuyển thu nhập ra nước ngoài
5.thu từ sử dụng vốn ngân sách của các DNNN.
Các khoản
thu phân chia
giữa tỉnh,
huyện, xã
1.thuế chuyển quyền sử dụng đất
2.thuế nhà đất
3.thuế sử dụng đất nông nghiệp
4.thuế tài nguyên
5.thuế tiêu thụ đặc biệt với hàng sản xuất trong nước
thu vào vàng mã, kinh doanh vũ trường, mát xa,…
tỷ lệ phân chia do UBND tỉnh quy định.

Phân cấp chi ngân sách:

Trên nguyên tắc, chính quyền địa phương có
trách nhiệm đối với những dịch vụ mà vùng
hưởng lợi nằm trong biên giới địa lý của họ.
Chính quyền trung ương phụ trách các
chương trình, dự án và dịch vụ quốc gia và
liên tỉnh mang lại lợi ích cho người dân ở
nhiều tỉnh.

Ví dụ: trong lĩnh vực giáo dục
Tổ chức hệ thống NSNN
Thu NSNN

Thu NSNN là quá trình Nhà nước dùng

Là khoản đóng góp mang tính bắt buộc theo
luật

Không mang tính hoàn trả trực tiếp
Thuế

Phân loại thuế:

Thuế trực thu

Thuế gián thu
→ Phân biệt giữa người chịu thuế và người nộp
thuế?
Thuế

Các yếu tố cơ bản của luật thuế:

Tên

Đối tượng nộp thuế

Đối tượng chịu thuế

Thuế suất
Phí

Phí là khoản tiền mà các tổ chức, cá nhân phải
nộp khi sử dụng hàng hóa, dịch vụ do Nhà
nước cung cấp.
Ví dụ: Học phí, viện phí, phí cầu đường