Tỷ giá hối đoái 2. Định hớng về điều hành chính sách tỷ giá của
NHNNVN.
Nh ta đã biết, một chế độ tỷ giá cố định sẽ tốt hơn cho các
mục tiêu ổn định giá cả, thúc đẩy hoạt động XNK (mặc dù không
đồng nghĩa với việc thu hút mạnh vốn đầu t nớc ngoài và cân
bằng Ngoại thơng). Trong khi đó, một chế độ tỷ giá thả nổi dù có
khả năng đơng đầu với những cú sốc có nguồn gốc từ thị trờng
hàng hóa, giúp cho cân bằng Ngoại thơng lại có thể là nguồn gốc
của những cơn siêu lạm phát và tình trạng tăng nợ nớc ngoài. Mỗi
chế độ trên đều có những u, nhợc điểm riêng mà thực tiễn đã chỉ
ra rằng: nếu chỉ dựa vào một trong hai thì sớm hay muộn, nền Kinh
tế cũng phải trả một giá đắt.
Từ sự phân tích trên ,chúng ta có thể rút ra định hớng lâu dài
cho chính sách tỷ giá của Việt Nam là :
_ Trong giai đoạn đầu ( 8/2001), thực hiện chính sách tỷ giá
thấp để khuyến khích cho việc nhập khẩu các công nghệ sản xuất
hiện đại, phát triển các mặt hàng xuất khẩu .
_ Bên cạnh đó thực hiện chính sách nâng cao chi tiêu trong
nớc(kích cầu) bằng hàng hoá do trong nuức sản xuất ra và hạn chế
nhập khẩu hàng tiêu dùng .
_ Khi nền kinh tế đã vững mạnh, thoát khỏi sự lệ thuộc vào
hàng hoá nhập khẩu thì thực hiện chính sách tỷ giá cao để khuyến
khích xuất khẩu. Việc XK tăng lên sẽ hạn chế tiêu dùng trong nớc
vì giá cảc sẽ tăng lên nhng sẽ tạo ra sự cân bằng đối ngoại , cân
bằng cán cân thanh toán quốc tế.
Hiện nay, Việt Nam đang duy trì chế độ tỷ giá thả nổi có sự
điều tiết của nhà nớc là phù hợp với tình hình đất nớc , tuy nhiên
ràng buộc lớn nhất của nó là mức dự trữ ngoại tệ của Nhà Nớc quá

phải biện pháp về tỷ giá, lại tốn nhiều chi phí nhng nó giải quyết
đợc tận gốc vấn đề của hoạt động XK trong môi trờng nền Kinh
tế thông tin mở cửa. Một khi hoạt động XK thoát khỏi vòng luẩn
quẩn của tình trạng thiếu tổ chức nh hiện nay thì nguồn thu, và do
Tỷ giá hối đoái đó dự trữ ngoại tệ sẽ không còn quá eo hẹp, Chính phủ có đủ lực để
thực thi những chính sách tỷ giá linh hoạt hơn.
-Thứ hai, Thực hiện chính sách đa ngoại tệ : Hiện nay, trên
thị trờng , mặc dù USD có u thế mạnh hơn hẳn các ngoại tệ khác ,
song nếu trong quan hệ tỷ giá chỉ áp dụng một loại ngoại tệ duy
nhất sẽ làm cho tỷ giá bị ràng buộc vào ngoại tệ đó, cụ thể là USD.
Khi có sự biến động về giá cả USD trên thị trờng thế giới, lập tức
sẽ ảnh hởng đến quan hệ tỷ giá giữa USD và VND, mà thông
thờng là ảnh hởng bất lợi. Hiện nay, có nhiều loại ngoại tệ có giá
trị thanh toán quốc tế nh: EURO(EMU), JPY(Nhật), CAD(
Canada), GBP( Bảng Anh) Điều này tạo điều kiện cho ta có thể
thực hiên chính sách đa ngoại tệ trong thanh toán quốc tế, từ đó có
thể lựa chọn những ngoại tệ tơng đối ít biến động về tỷ giá hoặc có
quan hệ mua bán lớn để thực hiện các khoản thanh toán lớn.
-Thứ ba, cần tranh thủ sử dụng nguồn kiều hối chuyển về
nớc hàng năm. Hiện nay có hơn 2,5 triệu kiều bào mỗi năm gửi về
nớc gần 2 tỷ USD. Số ngoại tệ này do cha quản lý tốt, là nguồn
cung cho hoạt động thị trờng hối đoái ngầm, gây khó khăn cho
Chính phủ. Có 2 hớng quản lý có thể tiến hành song song:
a. Quy định đổi ngay ngoại tệ chuyển về cửa khẩu theo tỷ giá
có u đãi đối với trờng hợp không có dự án kinh doanh (chỉ để tiêu
dùng). Thân nhân của Việt kiều khi lĩnh tiền gửi về sẽ đợc nhận
bằng VND theo tỷ giá mua của NHTM ngày hôm đó cộng thêm tỷ

xuyên thông tin thị trờng ngoại hối trong và ngoài nớc để điều
chỉnh dần theo hớng tự do hơn khi điều kiện dự trữ và các yếu tố
khác cho phép. Tỷ giá hối đoái
Kết luận
Nến kinh tế Việt Nam đang chuyển mình nhanh chóng theo
hớng nền kinh tế hớng ngoại thông qua một loạt các chính sách
khuyến khích đầu t nớc ngoài cho phép các nhà đầu t nớc ngoài
mua lại doanh nghiệp trong nớc ,chính sách hỗ trợ xuất khẩuCác
rào cản đối với sự di chuyển vốn giữa Việt Nam và thế giới sẽ dần
đợc xoá bỏ . Điều này sẽ trở thành hiện thực vào thời điểm 2006
khi Việt Nam chính thức tham gia khối thơng mại tự do Asian .Do
vậy, tỷ giá hối đoái đóng vai trò cực kỳ quan trọng trong thanh toán
quốc tế cũng nh trong nhiều mặt của đời sống Kinh tế - Xã hội.
Trong những năm qua, Việt Nam đã có những bớc đi khá
đúng đắn trong việc thực hiện chính sách tỷ giá, góp phần không
nhỏ vào thành tựu tăng trởng và ổn định Kinh tế. Tuy nhiên, khi
thực tiễn thay đổi nhanh chóng nh hiện nay, không một chính sách
nào có thể tồn tại mãi mà không có những điểm bất cập. Vì vậy, các
nhà kinh tế đã dày công nghiên cứu để đa ra các kiến nghị khác
nhau, nhằm xây dựng một chính sách tỷ giá hối đoái hiệu quả cho
nền Kinh tế đất nớc.
Trong khuôn khổ bài viết ngắn này, ngời thực hiện không có
tham vọng gì hơn ngoài việc tham gia tìm hiểu ban đầu về chế độ tỷ
giá hiện hành ở Việt Nam, từ đó đa ra một số ý kiến xây dựng

(9/2002)
10. Tạp chí Ngân hàng- số 5 năm 2001, số 10 năm 2001.
11. Niên giám Thống kê 2000, 2001, NXB Thống kê Hà Nội, 2001,
2002.